Цифровые подписки: вопросы защиты прав потребителей в сети «Интернет»

Современная экономика характеризуется стремительным развитием технологий, которые в значительной степени преобразуют традиционные способы продаж и оказания услуг. Цифровое пространство охватывает все больше сфер социальной жизни людей, о чем свидетельствует высокий спрос на онлайн-сервисы, предоставляющие подписки на кино, сериалы, музыку, электронные и аудиокниги. Оформление подписки подразумевает обеспечение постоянного доступа к услугам, однако при этом многие детали прав и обязанностей участников сделки порой остаются неясными. Потребители цифровых подписок все чаще сталкиваются с такими проблемами как ненадлежащее информирование об условиях договора, недостаточная ясность и прозрачность условий соглашений, несоответствие услуг по подписке заявленному поставщиком предложению, возникают сложности, связанные с расторжением договора и многие другие, что, как представляется, подтверждает несовершенство правового регулирования данной сферы.

Стремительный рост популярности онлайн-подписок, а также возникающие проблемы, свидетельствующие о недостаточной прозрачности взаимоотношений поставщиков услуг и потребителя, обуславливают актуальность темы данной статьи. Как справедливо указывает Харунжа В.В. расширение рынка цифровых подписок является фактором, для которого защита прав потребителей становится ключевым вопросом [1]. Настоящее исследование направлено на повышение прозрачности условий заключаемых соглашений и решение проблемы ненадлежащего информирования потребителей онлайн-подписок путем выработки предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства. Для достижения поставленных целей авторами проведен анализ научных исследований, статистических данных, законодательства и правоприменительной практики. Методологическую основу исследования составили совокупность общенаучных и специальных правовых методов исследования, среди которых: методы диалектики, обобщения, анализа, синтеза, статистический, технико-юридический, сравнительно-правовой и др. методы.

В настоящее время правовое регулирование услуг, предоставляемых на основе онлайн-подписок, не смотря на их существенные особенности, осуществляется общими нормами Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей». Таким образом, современное российское законодательство не содержит специальных норм, регулирующих предоставление услуг на основе онлайн-подписок, что в свою очередь порождает определенные проблемы для пользователей данной категории сервисов. Так, из-за непрозрачности условий соглашений потребители нередко испытывают трудности с пониманием условий соглашений, особенно в тех случаях, когда их положения слишком сложны, изложены мелким шрифтом [2, С. 87]. или скрыты глубоко внутри объемного пользовательского соглашения онлайн-подписки. Зачастую обычному потребителю сложно своевременно определить стоимость услуг, предоставляемых сервисом, срок продления подписки, возможность возврата денежных средств, более того пользователи не всегда информируются о списаниях денежных средств [3, С. 106]. Вследствие неопределенности правового регулирования во многих случаях потребители не осведомлены относительно объема своих прав применительно к подпискам, включая процедуры отказа от услуг, возврата денежных средств либо изменения договорных условий. И наконец, отсутствие специального правового регулирования онлайн-подписок препятствует формированию единых стандартов качества функционирования онлайн-сервисов [1, С. 256].

Отметим, что в настоящее время в Государственной Думе РФ находится на рассмотрении законопроект № 405607-8, который направлен на устранение правовых пробелов в этой области и обеспечение потребительских гарантий посредством информирования пользователей исчерпывающей и прозрачной информацией касательно условий оформления подписки, одновременно предоставляя пользователю инструментарий по самостоятельному контролю и управлению собственной подпиской. В частности, предлагается дополнить ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» обязательной информацией предоставляемой потенциальным покупателям цифровых подписок, а именно, сведения о сроке действия абонентского договора, о размере периодического платежа или о порядке его определения, сроке (периодичности) уплаты очередного платежа, а также сведения о странице сайта в сети «Интернет», на которой содержится информация о порядке отказа потребителя от абонентского договора. Согласно положениям законопроекта указанная информация доводится до потребителя с соблюдением требований, указанных в пункте 2 статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» при заключении абонентского договора, а также должна быть включена в документ, определяющий условия выполнения работ, оказания услуг.

Как отмечается пояснительной записке к законопроекту, уточнение обязанностей лиц, оказывающих услуги по подписке, придаст правоотношениям в указанной области большую прозрачность, обеспечит однозначность правоприменения, положительно повлияет на расширение практики добросовестного поведения поставщиков услуг на развивающемся рынке цифровых подписок, снизит количество споров, будет способствовать повышению цифровой грамотности потребителей [7].

Проведенный анализ содержания положений законопроекта о регулировании цифровых подписок свидетельствует о значимости мер, предпринимаемых для обеспечения защиты прав потребителей в цифровой сфере. Однако, по нашему мнению, эффективное достижение цели - обеспечение прозрачности взаимоотношений потребителя и профессиональных участников в онлайн-среде должно опираться на комплексный подход, и требует не только законодательного закрепления перечня необходимой информации, доводимой до сведения потребителя при заключении договора и включаемой в документ, определяющий условия оказания услуг, но также закрепления в законе качественных характеристик такой информации.

В данном аспекте, следует обратить внимание на некоторые позиции Конференции ООН по торговле и развитию, изложенные в Руководстве по защите прав потребителей, где отмечается важная роль транспарентности отношений с участием потребителей, подчеркивается значимость постоянного информирования и просвещения как средств защиты интересов потребителей [8]. В качестве ключевых требований к информации рассматриваются такие как: точность, ясность, краткость, своевременность и сопоставимость, поскольку качественное информирование является залогом компетентного выбора потребителем товаров и услуг. Кроме того, обращается внимание на то, что многие несправедливые условия договоров так или иначе связаны с информацией и отсутствием в ней ясности.

Результаты проведенного нами анкетирования показали, что более половины опрошенных респондентов, являющихся пользователями онлайн-подписок, а именно, 61% никогда не читали полностью условий, заключаемых соглашений, и, соответственно, не располагают всей необходимой информацией о предоставляемых услугах, что свидетельствует об информационной асимметрии [4, С. 417], формальном информировании потребителей на рынке цифровых подписок и во многом является следствием объемности, сложности и недоступности для восприятия условий соглашений. Таким образом, сложная информация, недоступная для восприятия обычным потребителем, даже с учётом достоверности содержащихся в ней сведений не может свидетельствовать о добросовестном выполнении обязанности по ее раскрытию, поскольку не способствует достижению конечной цели - предоставлению потребителю возможности для компетентного выбора товаров и услуг [5].

Согласно положениям законопроекта предлагаемая информация доводится до сведения потребителя с соблюдением требований, указанных в пункте 2 статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», где достаточно обобщенно говорится о наглядной и доступной форме, в связи с чем следует констатировать, что предлагаемый законопроект и действующий закон обходят своим вниманием необходимые стандарты раскрытия информации.

Принимая во внимание изложенное, следует резюмировать, что предлагаемые законопроектом меры по закреплению информации, предоставляемой потребителю при заключении договора в форме онлайн-подписки и включаемой в документ, определяющий условия соглашения, в отсутствие уточнения в законе качественных характеристик такой информации, не достаточны для повышения прозрачности условий соглашений, заключаемых с потребителями, и, соответственно, не смогут обеспечить расширение практики добросовестного поведения поставщиков услуг на рынке цифровых подписок.

В то же время, как показывают исследования, цифровая форма подписок занимает значимое место на рынке современных услуг, обеспечивая оперативный доступ к многообразию онлайн-сервисов. Спрос россиян на сервисы, предоставляющие подписки на кино, сериалы, музыку, электронные и аудиокниги, растет в среднем на 20-40% в год, а с мая 2020 по май 2024 года спрос на вышеуказанные подписки вырос в три раза [9]. Также отметим, что в отсутствие эффективного правового регулирования возникающие правоотношения сопряжены с серьезными трудностями, которые испытывают потребители. Наиболее остро стоят вопросы, связанные с недостаточной информационной прозрачностью условий соглашений и несанкционированным возобновлением абонентских договоров, распространением практик формального информирования клиентов, которые сегодня не противоречит законодательству.

Подводя итоги, подчеркнем, что действующее правовое регулирование и инструменты защиты потребительских прав в сегменте коммерческих онлайн-сервисов нуждаются в модернизации, что безусловно требует закрепления в законе необходимой информации, предоставляемой потребителю при заключении договора, обязательности ее включения в документ, определяющий условия соглашения, а также уточнения в законе качественных характеристик такой информации. Поскольку надлежащее информирование потребителей о предоставляемых услугах, их стоимости, использовании данных и других важных аспектах является важным элементом защиты прав потребителей в цифровых экосистемах [5, С. 49].

Учитывая изложенное, в целях надлежащего информирования потребителей онлайн-подписок дополнительно к мерам, предлагаемым законопроектом № 405607-8, предлагаем закрепить в Законе РФ «О защите прав потребителей» качественные характеристики информации, которая должна быть предоставлена потребителю при заключении договора и включена в документ, определяющий условия соглашения, такие как точность, ясность и краткость. Не менее важно учитывать необходимость в обеспечение равновесия между интересами потребителей и субъек- тами оказания услуг, чтобы цифровые сервисы сохраняли свою привлекательность, отличались высоким уровнем надежности и обеспечивали безопасность участников оборота. Следовательно, дальнейшая эволюция нормативно-правового регулирования цифровой подписки является определяющим условием формирования прозрачных и благоприятных условий функционирования указанного сегмента рынка, способствующих его стабильному развитию в долгосрочной перспективе.