<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Российский научный вестник</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2782-3830</issn><issn publication-format="electronic">2782-3830</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2782-3830-2026-11-217-227</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">От карательной модели к дифференцированной ответственности: реформирование административной ответственности за недостоверное декларирование товаров в контексте защиты добросовестных участников ВЭД</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>From punitive model to differentiated responsibility: reforming administrative responsibility for inaccurate declaration of goods in the context of protecting bona fide foreign trade participants</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Степанов</surname><given-names>Радик Геннадьевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Stepanov</surname><given-names>Radik Gennadievich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>mail@lawbooks.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Customs Administration, Faculty of Security and Customs, RANEPA under the President of the Russian Federation</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридических наук, доцент кафедры таможенного администрирования, факультет безопасности и таможни, РАНХиГС при Президенте Российской Федерации</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-11-13"><day>13</day><month>11</month><year>2026</year></pub-date><issue>11</issue><fpage>217</fpage><lpage>227</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-09-18"><day>18</day><month>09</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-11-12"><day>12</day><month>11</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="ot-karatelnoy-modeli-k-differentsirovannoy-otvetstvennosti-reformirovanie-217-227.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье исследуются системные дефекты действующей модели административной ответственности за недостоверное декларирование товаров (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ), не разграничивающей умышленное занижение таможенных платежей и технические ошибки добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. На основании формально-юридического, сравнительно-правового и эмпирического методов анализа, включая материалы практической деятельности таможенного представителя ООО «ТРАНСЛОДЖИКС», выявлена несоразмерность карательных санкций, применяемых к неосторожным ошибкам, и обоснована необходимость перехода к дифференцированной модели ответственности. Предложены легальное определение технической ошибки, градация санкций в зависимости от суммы занижения и наличия умысла, обязательное судебное смягчение наказания для добросовестных декларантов, расширение оснований освобождения на стадию до выпуска товаров, а также элементы добровольного таможенного комплаенса. Результаты исследования могут быть использованы в правотворческой деятельности, судебной практике и таможенном администрировании.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article examines systemic defects in the current model of administrative responsibility for inaccurate declaration of goods (part 2 of article 16.2 of the Administrative Code of the Russian Federation), which does not distinguish between deliberate understatement of customs payments and technical errors of bona fide participants in foreign economic activity. Based on the formal legal, comparative legal and empirical methods of analysis, including the materials of the practical activities of the customs representative of TRANSLOGICS LLC, the disproportion of punitive sanctions applied to careless errors was revealed, and the need to switch to a differentiated model of responsibility was justified. Proposed is a legal definition of a technical error, a gradation of sanctions depending on the amount of understatement and the presence of intent, mandatory judicial mitigation of punishment for bona fide declarants, expansion of the grounds for release to the stage before the release of goods, as well as elements of voluntary customs compliance. The results of the study can be used in law‑making activities, judicial practice and customs administration.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>недостоверное декларирование</kwd><kwd>административная ответственность</kwd><kwd>техническая ошибка</kwd><kwd>дифференциация ответственности</kwd><kwd>таможенные платежи</kwd><kwd>добросовестные участники внешнеэкономической деятельности</kwd><kwd>ст. 16.2 КоАП РФ</kwd><kwd>таможенный комплаенс</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>inaccurate declaration</kwd><kwd>administrative responsibility</kwd><kwd>technical error</kwd><kwd>differentiation of responsibility</kwd><kwd>customs payments</kwd><kwd>bona fide participants in foreign economic activity</kwd><kwd>Art. 16.2 Administrative Code of the Russian Federation</kwd><kwd>customs compliance</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[1] Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс. Справочно-правовая система. - Режим доступа: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​215315/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[2] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.02.2024) [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс. Справочно-правовая система. - Режим доступа: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​34661/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[3] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2024) [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс. Справочно-правовая система. - Режим доступа: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​10699/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[4] Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс. Справочно-правовая система. - Режим доступа: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​304093/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[5] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 19 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 194, 198, 199 УК РФ» [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс. Справочно-правовая система. - Режим доступа: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[6] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс]. - Консультант Плюс. Справочно-правовая система. – Режим доступа: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​338711/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[7] Севостьянова Е. В. Совершенствование порядка привлечения к административной ответственности за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров: дис. … канд. юрид. наук / Е. В. Севостьянова. - Люберцы: Российская таможенная академия, 2020. - 215 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[8] Ладохин Е. И. Проблемы квалификации административного правонарушения в части недекларирования и недостоверного декларирования товаров / Е. И. Ладохин // Развитие таможенного дела Российской Федерации: дальневосточный вектор. - 2021. - № 1. - С. 123-128.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[9] Казанская В. А. Проблемные аспекты привлечения к административной ответственности за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров (статья 16.2 КоАП РФ) / В. А. Казанская // Молодой учёный. - 2025. - № 42 (593). - С. 196-200.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[10] Полушин Е. С. Недекларирование или недостоверное декларирование: разграничение составов административных правонарушений по ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ [Электронный ресурс] / Е. С. Полушин. - Режим доступа: https:​/​/​www.​alta.​ru/​expert_​opinion/​67651.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[11] Дригола Э. В. Административная ответственность за недостоверное декларирование товаров, сопряжённое с несоблюдением запретов и ограничений / Э. В. Дригола // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. - 2024. - № 2 (55). - С. 46-54.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[12] Немирова Г. И. Анализ контроля таможенной стоимости товаров в системе администрирования таможенных доходов / Г. И. Немирова, А. М. Иванова // Экономические отношения. - 2022. - Т. 12, № 3. - С. 451-472.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[13] Бастракова М. А. Тенденции определения, декларирования и контроля таможенной стоимости в ЕАЭС и РФ в контексте права ВТО и ВТамО / М. А. Бастракова, О. Б. Сокольникова // Российский экономический интернет-журнал. - 2024. - № 2. - С. 9.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[14] Ермолаева Е. В. Количественные характеристики товара как квалифицирующий признак недекларирования товара / Е. В. Ермолаева // Вестник Российской таможенной академии. - 2021. - № 4. - С. 132-143.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[15] Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция): заключена в Брюсселе 18.05.1973 (в ред. Протокола от 26.06.1999) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.wcoomd.org/.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[16] Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2020-2024 гг. [Электронный ресурс]. - Официальный сайт Федеральной таможенной службы. - Режим доступа: https:​/​/​customs.​gov.​ru/​activity/​pravooxranit​el-​naya-​deyatel-​nost-​/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[17] Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России за 2022-2025 гг. [Электронный ресурс]. - Официальный сайт Федеральной таможенной службы. - Режим доступа: https:​/​/​customs.​gov.​ru/​activity/​results/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[1] Customs Code of the Eurasian Economic Union (as amended by 29.05.2019) (Appendix No. 1 to the Treaty on the Customs Code of the Eurasian Economic Union) [Electronic resource]. - Consultant Plus. Reference and legal system. - Режим доступа: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​215315/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[2] Code of Administrative Offenses of the Russian Federation No. 30.12.2001 dated 195-FZ (as amended on 24.02.2024) [Electronic Resource]. - Consultant Plus. Reference and legal system. - Режим доступа: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​34661/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[3] Criminal Code of the Russian Federation of 13.06.1996 No. 63-FZ (as amended by 24.02.2024) [Electronic Resource]. - Consultant Plus. Reference and legal system. - Режим доступа: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​10699/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[4] Federal Law of 03.08.2018 No. 289-FZ "On Customs Regulation in the Russian Federation and on Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation" [Electronic Resource]. - Consultant Plus. Reference and legal system. - Режим доступа: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​304093/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[5] Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 27.06.2023 No. 19 "On some issues of judicial practice in criminal cases of crimes provided for by Articles 194, 198, 199 of the Criminal Code of the Russian Federation" [Electronic resource]. - Consultant Plus. Reference and legal system. - Access mode: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[6] Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 26.11.2019 No. 49 "On some issues arising in judicial practice in connection with the entry into force of the Customs Code of the Eurasian Economic Union" [Electronic resource]. - Consultant Plus. Reference and legal system. – Режим доступа: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​338711/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[7] Sevostyanova E. V. Improving the procedure for bringing to administrative responsibility for non‑declaration or inaccurate declaration of goods: dis.... cand. jurid. Sciences / E.V. Sevostyanova. - Lyubertsy: Russian Customs Academy, 2020. - 215 s.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[8] E.I. Ladokhin. Problems of qualification of an administrative offense in terms of non‑declaration and inaccurate declaration of goods / E.I. Ladokhin // Development of customs affairs of the Russian Federation: Far Eastern vector. - 2021. - № 1. - S. 123-128.</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[9] Kazanskaya V. A. Problematic aspects of bringing to administrative responsibility for non‑declaration or inaccurate declaration of goods (article 16.2 of the Administrative Code of the Russian Federation) / V. A. Kazanskaya // Young scientist. - 2025. - № 42 (593). - S. 196-200.</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[10] Polushin E. S. Non‑declaration or inaccurate declaration: delimitation of administrative offenses under Part 1 and Part 2 of Art. 16.2 Administrative Code of the Russian Federation [Electronic Resource ]/E. S. Polushin. - Access mode: https:​/​/​www.​alta.​ru/​expert_​opinion/​67651.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[11] Drigola E. V. Administrative responsibility for inaccurate declaration of goods associated with non‑compliance with prohibitions and restrictions / E. V. Drigola // Academic Bulletin of the Rostov branch of the Russian Customs Academy. - 2024. - № 2 (55). - S. 46-54.</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[12] Nemirova G. I. Analysis of the control of the customs value of goods in the system of administration of customs revenues/G. I. Nemirova, A. M. Ivanova // Economic relations. - 2022. - T. 12, NO. 3. - S. 451-472.</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[13] M. A. Bastrakova. Trends in determination, declaration and control of customs value in the EAEU and the Russian Federation in the context of WTO law and WCO/M. A. Bastrakova, O. B. Sokolnikova // Russian Economic Internet Journal. - 2024. - № 2. - S. 9.</mixed-citation></ref><ref id="ref31"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[14] Ermolaeva E. V. Quantitative characteristics of goods as a qualifying feature of non‑declaration of goods / E. V. Ermolaeva // Bulletin of the Russian Customs Academy. - 2021. - № 4. - S. 132-143.</mixed-citation></ref><ref id="ref32"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[15] Convention on Simplification and Harmonization of Customs Procedures (Revised Kyoto Convention): concluded in Brussels 18.05.1973 (as amended by the Protocol of 26.06.1999) [Electronic Resource]. - Access mode: https://www.wcoomd.org/.</mixed-citation></ref><ref id="ref33"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[16] Indicators of law enforcement activities of the customs authorities of the Russian Federation for 2020-2024. [Electronic resource]. - Official website of the Federal Customs Service. - Режим доступа: https:​/​/​customs.​gov.​ru/​activity/​pravooxranit​el-​naya-​deyatel-​nost-​/​.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref34"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[17] Final report on the results and main activities of the FCS of Russia for 2022-2025 [Electronic resource]. - Official website of the Federal Customs Service. - Режим доступа: https:​/​/​customs.​gov.​ru/​activity/​results/​.​.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
