Российский научный вестник2782-38302782-383010.24412/2782-3830-2026-11-88-102OtherОбеспечение безопасности уголовно-исполнительной системы: международно-правовые акты и проблемы их реализации в законодательстве Российской ФедерацииSecurity of the criminal-executive system: international legal acts and problems of their implementation in the legislation of the Russian FederationБогдановМаксим НиколаевичBogdanovMaxim Nikolaevichmbogdanov75@mail.ruРыженковИгорь ИгоревичRyzhenkovIgor Igorevichigoryanryzhenkov88@mail.ruCandidate of Law, Associate Professor at the Department of Organizational Regime, Pskov Branch of the University of the Federal Penitentiary Service of Russiaкандидат юридических наук, доцент кафедры организации режима, Псковского филиала Университета ФСИН Россииlecturer at the Department of Organizational Regime, Pskov Branch of the University of the Federal Penitentiary Service of Russiaпреподаватель кафедры организации режима, Псковского филиала Университета ФСИН России1311202611881022109202612112026

В контексте темы настоящего исследования, автор ставит перед собой задачу, с опорой на нормативно-правовые источники, эмпирический материал, доктринальные разработки проблем соотношения и взаимосвязи международного права и внутригосударственного права в уголовно-исполнительной сфере, акцентировать внимание на данном значимом в научно-теоретическом и практическом плане аспекте, раскрыть международно-правовую составляющую правового обеспечения безопасности уголовно-исполнительной системы России, выявить в этой части проблемные вопросы правового характера и сформулировать научно обоснованные рекомендации по их решению, с учетом международно-правовых обязательств и национальных интересов России. Результаты. Полученные выводы могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной практике по вопросам обеспечения безопасности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Научная статья будет интересна профессорско-преподавательскому составу, адъюнктам, чьи научные интересы затрагивают вопросы обеспечения безопасности отечественной уголовно-исполнительной системы, а также курсантам и слушателям ведомственных образовательных организаций ФСИН России.

In the context of the topic of this study, the author sets herself the task, based on regulatory legal sources, empirical material, and doctrinal developments of the problems of the correlation and interrelation of international law and domestic law in the field of penal enforcement, to focus on this aspect, which is significant in terms of scientific theory and practice, to reveal the international legal component of the legal security of the Russian penal enforcement system, to identify problematic issues of a legal nature in this area, and to formulate scientifically grounded recommendations for their resolution, taking into account Russia's international legal obligations and national interests. Results. The findings can be used in the rule-making and law enforcement practice on the issues of ensuring the security of the penal system of the Russian Federation. The scientific article will be of interest to the teaching staff, adjuncts, whose scientific interests affect the issues of ensuring the security of the domestic penal system, as well as cadets and students of departmental educational organizations of the Federal Penitentiary Service of Russia.

международные правовые актыпенитенциарные учреждения зарубежных странуголовно-исполнительная системаперсоналосужденныепенитенциарная безопасностьinternational legal actspenitentiaries in foreign countriesthe penal systempersonnelconvictsand penitentiary security[1] Агамов Г.Д., Ковалева Е.Н. Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными - Европейские пенитенциарные правила. Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 1.[2] Абатуров А.И. Европейская пенитенциарная политика в области мер, не связанных с тюремным заключением. Российская юстиция. 2014. № 1. С. 18 - 21.[3] Бабай А.Н., Тимошенко В.С. Роль общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе России. Закон. 2006. № 11. С. 95-99.[4] Городинец Ф.М. Имплементация международно-правовых норм при исполнении наказания в виде лишения свободы в Российском законодательстве и правоприменительной практике: Монография / Ф.М. Городинец; М‑во образования Рос. Федерации. С.-Петерб. гос. ун‑т аэрокосм. приборостроения, С.-Петерб. ун‑т МВД России. - СПб. : СПбГУАП, 2002. - 173 с.[5] Глушков А.И. Зарубежный опыт регламентации деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы в условиях чрезвычайных ситуаций. Международное публичное и частное право. 2013. № 3. С. 28 - 30.[6] Громов М.А. Безопасность персонала уголовно-исполнительной системы: монография. Рязань, 2006. С. 22-23.[7] Гришко А.Я. Уголовно-исполнительный закон: декларации и реалии, необходимость в обновлении. Омбудсмен. 2014. № 2. С. 4 – 9.[8] Горенкова Е.В. Организация труда осужденных: международные стандарты и зарубежный опыт. Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2017. № 1. С. 13 – 16.[9] Добрынина М.Л. Международно-правовые основы правового положения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях. Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 3. С. 18-21.[10] Зубарев С.М. Теория и практика контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы: автореферат дис. ... доктора юридических наук: 12.00.14 / Всерос. науч.-исслед. ин‑т МВД РФ. - Москва, 2006. - 50 с.[11] Зубков А.И. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX – начала ХХI века: Учебник для вузов /Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Зубкова. 3-е изд., перераб. и до. М., 2006. С. 675-682.[12] Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Общая часть = International law and the legal systems of the Russian Federation [Текст] = International law and the legal systems of the Russian Federation: курс лекций / Б. Л. Зимненко; Российская акад. правосудия, Дипломатическая акад. М‑ва иностранных дел Российской Федерации. - Москва: Статут, 2010. - 414 с.[13] Кохман В.Н. Правовая инфильтрация норм международного права в уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.08 / Кохман Вадим Николаевич; [Место защиты: Ин‑т междунар. права экономики им. А.С. Грибоедова]. - Санкт-Петербург, 2010. - 224 с.[14] Кашуба Ю.А. Хижняк В.И. Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике: Монография / Ю.А. Кащуба, В. И. Хижняк; Федер. служба исполнения наказаний, Акад. права и управления. - Рязань: Акад. права и упр. Федер. службы исполнения наказаний, 2005 (Отд‑ние полиграфии ИТО Акад. права и упр. Федер. службы исполнения наказаний). - 197 с.[15] Койл Э.Подход к управлению тюрьмами с позиций прав человека: Пособие для тюремного персонала. Международный центр тюремных исследований. 2002. 156 с.[16] Кохман В.Н. Правовая инфильтрация норм международного права в уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации. Автореф. дисс….канд. юрид. наук. М., 2010. С. 10-11.[17] Калашников С.В. Применение общепризнанных принципов и норм в сфере защиты прав человека в России: вопросы теории и практики [Текст]: [монография] / С.В. Калашников; под ред. Д.С. Велиевой; Поволжская акад. гос. службы им. П.А. Столыпина. - Москва: Изд‑во ДМК Пресс, 2010. - 159 с.[18] Панарин Д.А. Восприятие рекомендаций Европейских пенитенциарных правил о работе в пенитенциарном учреждении как государственной службе в российском законодательстве. Новые Европейские пенитенциарные правила: совершенствование санкций и мер: материалы междунар. науч.-практ. конф. Рязань, 2007. С. 143-145.[19] Сафронова Е.А. Международное публичное право: теоретические проблемы [Текст]: монография / Е.В. Сафронова. - Москва: РИОР: ИНФРА‑М, 2012. - 131 с.[20] Смирнова И.Н. Методологические, организационные и правовые основы деятельности уголовно-исполнительной системы в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: диссертация ... доктора юридических наук 12.00.11 / Смирнова Ирина Николаевна; [Место защиты: Псков. юрид. ин‑т Федер. службы исполнения наказаний]. - Псков, 2010. - 552 с.[21] Спицына О.О. Международное пенитенциарное право и российское уголовно-исполнительное законодательство. Концептуальные направления реформирования уголовно-исполнительной системы: материалы межрегиональной научно-практической конференции, 13 авг. 2012 г. /под общ. ред. П.И. Остапенко; Владимир. юрид. ин‑т Федер. службы исполнения наказаний, Краснодар. фил., 2012. С. 12.[22] Трубецкой В.Ф., Юсуфов Р.Ш. Международно-правовое регулирование деятельности, связанной с оказанием помощи в социальной адаптации лицам, отбывшим уголовное наказание. Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2011. № 1. С. 12 - 15.[23] Талалаев А.Н. Соотношение международного и внутригосударственного права в Конституции Российской Федерации. Журнал международного права. 1994. № 4. С. 3-15.[24] Уткин В.А. Пенитенциарные стандарты Совета Европы и векторы реформирования уголовно-исполнительной системы. Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2016. № 1. С. 14 - 18.[25] Чорный В.Н. Европейские пенитенциарные правила в международно-правовом механизме формирования цивилизованных пенитенциарных систем государств // Новые Европейские пенитенциарные правила: совершенствование санкций и мер: материалы междунар. науч.-практ. конф. Рязань, 2007. С. 192-193.[26] Чистяков А.А. Европейские пенитенциарные правила: новеллы и перспективы реализации // Новые Европейские пенитенциарные правила: совершенствование санкций и мер: материалы междунар. науч.-практ. конф. Рязань, 2007. С. 190.[27] Черниченко С.В. Вопрос о соотношении международного и внутригосударственного права как правовых систем. Правоведение. 2009. № 1. С. 6-34.[28] Щербаков А.В., Григоряк А.В. Международное законодательство и проблемы его реализации в отечественной пенитенциарной системе. Международный научный вестник. 2026. № 4. С. 342-349.[1] Agamov G.D., Kovaleva E.N. European Minimum Standard Rules for the Treatment of Prisoners - European Penitentiary Rules. Penal system: law, economics, management. 2007. № 1.[2] Abaturov A.I. European Prison Policy on Non‑custodial Measures. Russian justice. 2014. № 1. S. 18-21.[3] Babai A.N., Tymoshenko V.S. The role of generally recognized principles and norms of international law in the legal system of Russia. Law. 2006. № 11. S. 95-99.[4] Gorodinets F.M. Implementation of international legal norms in the execution of punishment in the form of imprisonment in Russian legislation and law enforcement practice: Monograph / F.M. Gorodinets; M‑formation Ros. Federations. S.-Peterb. state. un‑t aerocosm. instrument engineering, St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - St. Petersburg: SPbGUAP, 2002. - 173 s.[5] Glushkov A.I. Foreign experience in regulating the activities of institutions of the penitentiary system in emergency situations. Public and private international law. 2013. № 3. S. 28-30.[6] Gromov M.A. Safety of personnel of the penitentiary system: monograph. Ryazan, 2006. S. 22-23.[7] Grishko A.Ya. Penal Law: Declarations and Realities, Need for Renewal. Ombudsman. 2014. № 2. S. 4-9.[8] Gorenkova E.V. Organization of convict labor: international standards and foreign experience. Penal system: law, economics, management. 2017. № 1. S. 13-16.[9] Dobrynina M.L. International legal basis for the legal status of persons held in correctional institutions. Penal system: law, economics, management. 2006. № 3. S. 18-21.[10] Zubarev S.M. Theory and Practice of Monitoring the Activities of Penitentiary System Personnel: Abstract dis.... Doctor of Law: 12.00.14 / All‑Russia. scientific-research. Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. - Moscow, 2006. - 50 s.[11] Zubkov A.I. Criminal executive law of Russia: theory, legislation, international standards, domestic practice of the late XIX - early XXI centuries: Textbook for universities / Ed. Doctor of Law, prof. A.I. Zubkova. 3rd ed., Revised and before. M., 2006. S. 675-682.[12] Zimnenko B.L. International Law and Legal System of the Russian Federation. Общая часть = International law and the legal systems of the Russian Federation [Текст] = International law and the legal systems of the Russian Federation: курс лекций / Б. Л. Зимненко; Russian Academy of Justice, Diplomatic Academy of Foreign Affairs of the Russian Federation. - Moscow: Statute, 2010. - 414 s.[13] Kokhman V.N. Legal infiltration of the norms of international law into the penal legislation of the Russian Federation: dissertation... Candidate of Law: 12.00.08 / Kokhman Vadim Nikolaevich; [Place of defense: Institute of International Law of Economics named after A.S. Griboedov]. - St. Petersburg, 2010. - 224 s.[14] Kashuba Yu.A. Khizhnyak V.I. Implementation of international standards for the treatment of convicts in penal policy: Monograph / Yu.A. Kashchuba, V.I. Khizhnyak; Feder. penitentiary service, Acad. rights and governance. - Ryazan: Acad. rights and control Feder. penitentiary services, 2005 (Branch of Printing ITO Acad. rights and control Feder. penitentiary services). - 197 s.[15] Coyle E. Approach to Prison Management from a Human Rights Perspective: A Manual for Prison Staff. International Center for Prison Studies. 2002. 156 pp.[16] Kokhman V.N. Legal infiltration of the norms of international law into the penal legislation of the Russian Federation. Autoref. diss.... cand. jurid. sciences. M., 2010. S. 10-11.[17] Kalashnikov S.V. Application of generally accepted principles and norms in the field of human rights protection in Russia: questions of theory and practice [Text]: [monograph] / S.V. Kalashnikov; ed. D.S. Velieva; P.A. Stolypin. - Moscow: Publishing House DMK Press, 2010. - 159 s.[18] Panarin D.A. Perception of the recommendations of the European Penitentiary Rules on work in a penitentiary institution as a public service in Russian legislation. New European Penitentiary Rules: Improving Sanctions and Measures: Materials International. scientific-practical. conf. Ryazan, 2007. S. 143-145.[19] Safronova E.A. International public law: theoretical problems [Text]: monograph / E.V. Safronova. - Moscow: RIOR: INFRA‑M, 2012. - 131 s.[20] Smirnova I.N. Methodological, organizational and legal foundations of the activities of the penal system in the field of the execution of punishments not related to the isolation of the convict from society: dissertation... Doctor of Law 12.00.11 / Smirnova Irina Nikolaevna; [Place of protection: Pskov. jurid. in‑t Feder. penitentiary services]. - Pskov, 2010. - 552 s.[21] Spitsyna O.O. International penitentiary law and Russian penal legislation. Conceptual directions for reforming the penal system: materials of the interregional scientific and practical conference, August 13, 2012 / under the general. ed. P.I. Ostapenko; Vladimir. jurid. in‑t Feder. penitentiary services, Krasnodar. phil., 2012. S. 12.[22] Trubetskoy V.F., Yusufov R.Sh. International legal regulation of activities related to assistance in social adaptation to persons who have served a criminal sentence. Penal system: law, economics, management. 2011. № 1. S. 12-15.[23] Talalaev A.N. The ratio of international and domestic law in the Constitution of the Russian Federation. Journal of International Law. 1994. № 4. S. 3-15.[24] Utkin V.A. Penal standards of the Council of Europe and vectors of reform of the penal system. Penal system: law, economics, management. 2016. № 1. S. 14-18.[25] Chorny V.N. European penitentiary rules in the international legal mechanism for the formation of civilized penitentiary systems of states // New European penitentiary rules: improving sanctions and measures: materials of international. scientific-practical. conf. Ryazan, 2007. S. 192-193.[26] Chistyakov A.A. European Penitentiary Rules: Novels and Prospects for Implementation // New European Penitentiary Rules: Improving Sanctions and Measures: Materials from International. scientific-practical. conf. Ryazan, 2007. S. 190.[27] Chernichenko S.V. The question of the relationship between international and domestic law as legal systems. Jurisprudence. 2009. № 1. S. 6-34.[28] Shcherbakov A.V., Grigoryak A.V. International legislation and problems of its implementation in the domestic penitentiary system. International Scientific Bulletin. 2026. № 4. S. 342-349.