Российский научный вестник2782-38302782-383010.24412/2782-3830-2026-11-53-57OtherКриминогенные последствия законодательной «оптимизации» контрольно-надзорных полномочий: эскалация правонарушений в сфере оборота лекарственных средств (на примере г. Сочи)Kotov S.S.* Criminogenic consequences of legislative "optimization" of supervisory powers: escalation of offenses in the sphere of pharmaceuticals circulation (case study of Sochi)КотовСтанислав СергеевичKotovStanislav Sergeevichdonstasone@mail.ruPostgraduate student in the field of 5.1.2 «Public Law (State Law) Sciences», International Innovative University, Private Higher Education Institutionаспирант по специальности 5.1.2 «Публично‑правовые (государственно‑правовые) науки», Образовательное частное учреждение высшего образования «Международный инновационный университет», e‑mail: donstasone@mail.ru, skotov24@mvd.ru131120261153572709202612112026

В статье анализируются негативные правоприменительные последствия вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2024 г. № 192-ФЗ, исключившего органы внутренних дел из числа субъектов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в сфере фармацевтической деятельности. На эмпирическом материале г. Сочи Краснодарского края доказано, что утрата «первичного административного фильтра» привела не к оптимизации, а к эскалации противоправного поведения: формированию организованных преступных групп и резкому росту тяжких преступлений в сфере незаконного оборота сильнодействующих веществ (прегабалина, трамадола, тропикамида). Автор обосновывает необходимость возвращения полиции данных полномочий как конституционной гарантии защиты права граждан на жизнь и здоровье.

The article analyzes the negative law enforcement consequences of the entry into force of Federal Law No. 192-FZ of July 22, 2024, which excluded internal affairs agencies from the list of entities authorized to draw up administrative offense reports under Part 4 of Article 14.1 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation in the sphere of pharmaceutical activities. Based on empirical data from Sochi, Krasnodar Krai, it is proven that the loss of the "primary administrative filter" has led not to optimization, but to the escalation of illegal behavior: the formation of organized criminal groups and a sharp increase in serious crimes related to the illegal trafficking of potent substances (pregabalin, tramadol, tropicamide). The author substantiates the need to return these powers to the police as a constitutional guarantee of protecting citizens' rights to life and health.

административная юрисдикцияорганы внутренних делэскалация преступностинезаконный оборот сильнодействующих веществфармацевтическая деятельностьст. 14.1 КоАП РФст. 234 УК РФмежведомственное взаимодействиеправоприменительная практикапредметно-количественный учётadministrative jurisdictioninternal affairs bodiescrime escalationillegal trafficking of potent substancespharmaceutical activitiesArt. 14.1 of the Code of Administrative Offenses of the Russian FederationArt. 234 of the Criminal Code of the Russian Federationinteragency interactionlaw enforcement practicesubject-quantitative accounting[1] Котов С. С. Анализ необходимости существования или исключения дублирования должностных полномочий при осуществлении защиты конституционных прав граждан в контексте административно-правового регулирования // Евразийский юридический журнал. – 2025. – № 12 (211). – С. 148–149.[2] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. – 2020. – № 31. – Ст. 4398.[3] Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 (ред. от 2019 г.) «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 2. – Ст. 149.[4] Шеставин Д. А. Реализация конституционного права граждан на обращение: теоретические и правовые проблемы // Актуальные проблемы российского права. – 2025. – Т. 20. – № 10 (179). – С. 28–38.[5] Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 22.07.2024 № 192-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2024. – № 30. – Ст. 4278.[6] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 2026 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.[1] Kotov S. S. Analysis of the need for the existence or exclusion of duplication of official powers in the implementation of the protection of the constitutional rights of citizens in the context of administrative and legal regulation // Eurasian Legal Journal. – 2025. – № 12 (211). - S. 148-149.[2] The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12.12.1993 with amendments approved during the all‑Russian vote 01.07.2020) // Official Internet portal of legal information. – 2020. – № 31. - Art. 4398.[3] Decree of the Government of the Russian Federation of 29.12.2007 No. 964 (as amended in 2019) "On approval of lists of potent and poisonous substances for the purposes of Article 234 and other articles of the Criminal Code of the Russian Federation" // Collection of legislation of the Russian Federation. – 2008. – № 2. - Art. 149.[4] Shestavin D.A. Realization of the constitutional right of citizens to appeal: theoretical and legal problems // Actual problems of Russian law. – 2025. - T. 20. – № 10 (179). - S. 28-38.[5] Federal Law "On Amendments to the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation" dated 22.07.2024 No. 192-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation. – 2024. – № 30. - Art. 4278.[6] Criminal Code of the Russian Federation of 13.06.1996 No. 63-FZ (as amended on 2026) // Collection of Legislation of the Russian Federation. – 1996. – № 25. - Art. 2954.