<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Российский научный вестник</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2782-3830</issn><issn publication-format="electronic">2782-3830</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2782-3830-2026-10-38-44</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Социальная поддержка участников СВО: дефекты региональной регламентации и механизмы их преодоления</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Social support for participants of the special military operation: errors in regional regulation and mechanisms for overcoming them</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Григорьев</surname><given-names>Иван Владимирович</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><email>adarichi@mail.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Гурьев</surname><given-names>Александр Игоревич</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>gurev1090@gmail.com</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Штро</surname><given-names>Георгий Дмитриевич</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><email>zhora.shtro.04@bk.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета им В.Ф. Яковлева (Екатеринбург), ORCID: 0000-0003-1956-4650</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">студент 5 курса института прокуратуры Уральского государственного юридического университета им В.Ф. Яковлева (Екатеринбург), ORCID: 0009-0009-3973-235X</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="ru">студент 5 курса института прокуратуры Уральского государственного юридического университета им В.Ф. Яковлева (Екатеринбург), ORCID: 0009-0005-1785-1869</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-10-12"><day>12</day><month>10</month><year>2026</year></pub-date><issue>10</issue><fpage>38</fpage><lpage>44</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-09-27"><day>27</day><month>09</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-10-09"><day>09</day><month>10</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="sotsialnaya-podderzhka-uchastnikov-svo-defekty-regionalnoy-reglamentatsii-i-mehanizmy-ih-38-44.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Статья посвящена проблеме дефектов региональной регламентации дополнительных мер социальной поддержки участников специальной военной операции. Цель работы – выявление и систематизация типичных ошибок регионального нормотворчества, а также анализ механизмов их преодоления. Методологическую основу составили формально-юридический метод, анализ судебной и прокурорской практики. Выделены три группы дефектов региональной регламентации: ограничения, связанные с регистрационным учётом граждан; дифференциация по принадлежности к воинским частям; необоснованное сужение круга получателей по сравнению с федеральным уровнем. Доказывается, что перечисленные условия не основываются на отраслевых принципах адресности и нуждаемости, противоречат конституционному принципу равенства, для которого единственным критерием выступает факт участия в боевых действиях. На материалах судебной практики показано, что подобные нормы признаются недействующими, что влечёт для регионов незапланированные бюджетные расходы и необходимость пересмотра нормативной базы. Обосновывается ключевая роль органов прокуратуры в защите и восстановлении нарушенных прав. Аргументируется необходимость систематизации региональных правовых актов и унификации перечня мер поддержки. Сформулированы практические предложения по приведению регионального законодательства в соответствие с актами федерального уровня.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article is devoted to the problem of defects in the regional regulation of additional measures of social support for participants in a special military operation. The aim of the work is to identify and systematize typical errors in regional rule-making, as well as to analyse the mechanisms for overcoming them. The methodological basis consists of the formal-legal method and an analysis of judicial and prosecutorial practice. Three groups of defects in regional regulation have been identified: restrictions related to the registration of citizens; differentiation based on affiliation with military units; and unjustified narrowing of the circle of recipients compared to the federal level. It is proven that the listed conditions are not based on sectoral principles of targeting and need, and they contradict the constitutional principle of equality, for which the only criterion is the fact of participation in combat operations. Based on judicial practice materials, it is shown that such norms are declared invalid, which entails unplanned budget expenditures for the regions and the need to revise the regulatory framework. The key role of the prosecutor’s offices in protecting and restoring violated rights is substantiated. The need to systematize regional legal acts and unify the list of support measures is argued. Practical proposals have been formulated to bring regional legislation into compliance with federal-level acts.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>специальная военная операция</kwd><kwd>участники специальной военной операции</kwd><kwd>социальная защита</kwd><kwd>социальное обеспечение</kwd><kwd>социальная поддержка</kwd><kwd>меры социальной поддержки</kwd><kwd>дефекты правового регулирования</kwd><kwd>принцип адресности</kwd><kwd>прокурорский надзор</kwd><kwd>судебная практика</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>special military operation</kwd><kwd>participants in a special military operation</kwd><kwd>social protection</kwd><kwd>social security</kwd><kwd>social support</kwd><kwd>measures of social support</kwd><kwd>defects in legal regulation</kwd><kwd>the principle of targeting</kwd><kwd>prosecutorial supervision</kwd><kwd>judicial practice</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[1] Дианова И. В., Шайхатдинов В. Ш. Применение цифровых технологий в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан на федеральном, региональном и муниципальном уровнях // Муниципалитет: экономика и управление. 2019. № 2 (27). С. 57-72.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[2] Шайхатдинов В. Ш. Дополнительное социальное обеспечение: анализ проблем теории и практики // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. № 4 (30). С. 100-109.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[3] Применко Ю.В. Принцип адресности права социального обеспечения: теоретико-правовой аспект // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2024. № 4. С. 108–112. DOI: 10.​52452/​19931778_​2024_​4_​108.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[4] Федорова М. Ю. Конституционализация правового регулирования социальной защиты в Российской Федерации // Российское право: образование, практика, наука. 2021. № 6. С. 4-18. DOI: 10.​34076/​2410_​2709_​2021_​6_​4.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[5] Кравченко Е. В. Адресность предоставления мер социальной поддержки: особенности и направления развития // Креативная экономика. 2020. Т. 14. № 8. С. 1645-1664. DOI: 10.18334/ce.14.8.110701.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[6] Иванкина Т. В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. – Ленинград: Изд‑во ЛГУ, 1979. – 102 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[7] Истомина Е. А., Федорова М.Ю. Конституционная терминология в сфере социальной защиты // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2024. № 2. С. 5-13. DOI: 10.​34076/​22196838_​2024_​2_​5.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[8] Ережипалиев Д. И. Обеспечение прокурором прав семей участников специальной военной операции // Право в Вооруженных Силах. – 2024. – № 9. – С. 62-66.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[9] Мананников Д.Ю. Защита прав и социальных гарантий участников СВО и членов их семей как приоритетное направление деятельности органов прокуратуры (по материалам прокурорской практики) // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2024. № 11 (328). С. 57–66.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[10] Лучинина А. С. Проблемы и перспективы правового регулирования социальной поддержки участников СВО и членов их семей // Международный научный журнал «Вестник науки». – 2025. – № 2 (83). – Т. 2. – С. 283-288.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[11] Евдокимов К.Н. Особенности прокурорского надзора за соблюдением прав участников СВО / К.Н. Евдокимов. — DOI 10.​17150/​2411-​6262.​2026.​17(2).​302-​309.​ // Baikal Research Journal. – 2026. – Т. 17, № 2. – С. 302–309.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[1] Dianova I.V., Shaikhatdinov V. Sh. Application of digital technologies in the field of social support for certain categories of citizens at the federal, regional and municipal levels // Municipality: economy and management. 2019. № 2 (27). S. 57-72.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[2] Shaikhatdinov V. Sh. Additional social security: analysis of problems of theory and practice // Bulletin of Perm University. Legal sciences. 2015. № 4 (30). S. 100-109.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[3] Applied by Yu.V. The principle of targeting social security law: theoretical and legal aspect // Bulletin of Nizhny Novgorod University named after N.I. Lobachevsky. 2024. № 4. S. 108-112. DOI: 10.​52452/​19931778_​2024_​4_​108.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[4] Fedorova M. Yu. Constitutionalization of the legal regulation of social protection in the Russian Federation // Russian law: education, practice, science. 2021. № 6. S. 4-18. DOI: 10.​34076/​2410_​2709_​2021_​6_​4.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[5] Kravchenko E.V. Targeting the provision of social support measures: features and directions of development // Creative economy. 2020. T. 14. № 8. S. 1645-1664. DOI: 10.18334/ce.14.8.110701.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[6] Ivankina T.V. Problems of legal regulation of the distribution of public consumption funds. - Leningrad: Publishing House of Leningrad State University, 1979. - 102 s.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[7] Istomina E. A., Fedorova M. Yu. Constitutional terminology in the field of social protection // Electronic Appendix to the Russian Legal Journal. 2024. № 2. S. 5-13. DOI: 10.​34076/​22196838_​2024_​2_​5.​.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[8] Erezhipaliev D. I. Ensuring by the prosecutor the rights of families of participants in a special military operation // Law in the Armed Forces. – 2024. – № 9. - S. 62-66.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[9] Manannikov D.Yu. Protection of the Rights and Social Guarantees of Members of the Armed Forces and Members of Their Families as a Priority Activity of the Prosecution Authorities (Based on Materials of Prosecutorial Practice) // Law in the Armed Forces - Military Legal Review. 2024. № 11 (328). S. 57-66.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[10] Luchinina A. S. Problems and Prospects of Legal Regulation of Social Support for SWO Participants and Their Families // International Scientific Journal "Bulletin of Science." – 2025. – № 2 (83). - VOL. 2. - S. 283-288.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[11] Evdokimov K.N. Peculiarities of prosecutorial supervision of the observance of the rights of participants in the SVO / K.N. Evdokimov. — DOI 10.​17150/​2411-​6262.​2026.​17(2).​302-​309.​ // Baikal Research Journal. – 2026. - T. 17, NO. 2. - S. 302-309.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
