<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Российский научный вестник</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2782-3830</issn><issn publication-format="electronic">2782-3830</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2782-3830-2026-10-209-216</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Публичный интерес как основание участия прокурора в делах о несостоятельности (банкротстве) субъектов предпринимательской деятельности в условиях экономических санкций</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public interest as grounds for participation of the prosecutor in insolvency (bankruptcy) cases of business entities under economic sanctions</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Нальгиева</surname><given-names>Радима Микаиловна</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><email>asp.nalgievarm@mail.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="ru">помощник прокурора Западного административного округа г. Москвы, аспирант 3 курса Института аспирантуры и докторантуры, кафедры «Организации судебной и прокурорско‑следственной деятельности» Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-10-12"><day>12</day><month>10</month><year>2026</year></pub-date><issue>10</issue><fpage>209</fpage><lpage>216</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-09-02"><day>02</day><month>09</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-10-09"><day>09</day><month>10</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publichnyy-interes-kak-osnovanie-uchastiya-prokurora-v-delah-o-nesostoyatelnosti-209-216.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье исследуется правовая природа участия прокурора в делах о несостоятельности (банкротстве) субъектов предпринимательской деятельности посредством разграничения частноправовых интересов участников дела о банкротстве и охраняемых законом публичных интересов. Обосновывается, что наличие неплатежеспособности должника, задолженности перед кредиторами, имущественного спора либо нарушения субъективного права отдельного участника дела само по себе не образует основания для участия прокурора. Юридически значимым основанием выступает наличие нарушения законодательства, затрагивающего публично значимые отношения либо создающего угрозу их существенного нарушения. Рассмотрено соотношение категорий публичного интереса и публичного порядка, проанализированы отдельные положения закона, а также правовые позиции Верховного Суда РФ, сформулированные в постановлениях Пленума от 23.12.2025 № 41 и № 42. Автором статьи предлагаются критерии, позволяющие отличить ситуации, требующие обязательного участия прокурора при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве), от обычного частноправового спора. Особое значение имеет вопрос влияния экономических санкций на содержание публичного интереса, включая риски нарушения устойчивости социально значимых видов деятельности, вывода активов, недобросовестного использования процедур банкротства и нарушения установленных государством специальных экономических мер. Автором сформулирована юридическая конструкция определения публичного интереса как основания участия прокурора в деле о несостоятельности (банкротстве).</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article examines the legal nature of the prosecutor's participation in insolvency (bankruptcy) cases of business entities by distinguishing between the private legal interests of bankruptcy participants and the public interests protected by law. It is justified that the existence of the debtor's insolvency, debt to creditors, property dispute or violation of the subjective right of an individual participant in the case does not in itself form a basis for the participation of the prosecutor. A legally significant reason is the presence of a violation of legislation affecting publicly significant relations or creating a threat of their significant violation. The correlation of categories of public interest and public order was considered, certain provisions of the law were analyzed, as well as the legal positions of the Supreme Court of the Russian Federation formulated in the decisions of the Plenum of 23.12.2025 No. 41 and No. 42. The author of the article proposes criteria to distinguish situations requiring the mandatory participation of the prosecutor in the consideration of insolvency (bankruptcy) from an ordinary private law dispute. Of particular importance is the issue of the impact of economic sanctions on the content of public interest, including the risks of disruption of the stability of socially significant activities, the withdrawal of assets, unfair use of bankruptcy procedures and violation of special economic measures established by the state. The author formulated the legal construction of the definition of public interest as the basis for the participation of the prosecutor in the insolvency (bankruptcy) case.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>прокурорский надзор</kwd><kwd>прокуратура</kwd><kwd>банкротство</kwd><kwd>несостоятельность</kwd><kwd>публичный интерес</kwd><kwd>публичный порядок</kwd><kwd>права предпринимателей</kwd><kwd>субъекты предпринимательской деятельности</kwd><kwd>экономические санкции</kwd><kwd>субсидиарная ответственность</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>prosecutorial supervision</kwd><kwd>prosecutor's office</kwd><kwd>bankruptcy</kwd><kwd>insolvency</kwd><kwd>public interest</kwd><kwd>public order</kwd><kwd>rights of entrepreneurs</kwd><kwd>business entities</kwd><kwd>economic sanctions</kwd><kwd>subsidiary liability</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[1] Борисенкова Т.В. Соотношение частных и публичных интересов при правовом регулировании банкротства юридических лиц: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. 26 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[2] Рубцова Н.В. Обеспечение баланса частноправовых и публично-правовых интересов в процессе несостоятельности (банкротства) // Хозяйство и право. 2022. № 2. С. 75-83.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[3] Сергеева С.Л. Особенности судопроизводства по делам о банкротстве: проявления частного и публичного // Цивилист. 2026. № 2. С. 109-118.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[4] Гусева Т.А., Игнатова Ю.Н. Роль прокурора в защите публичных интересов // Законодательство и экономика. 2013. № 6. С. 56-61.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[5] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2025 № 41 «Об установлении в процедурах банкротства требований контролирующих должника лиц и аффилированных лиц должника».</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[6] Романов А.А. Участие прокурора в делах о несостоятельности (банкротстве) // Журнал российского права. 2022. Т. 26. № 11. С. 109-118.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[7] Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[8] Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[9] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2025 № 42 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве».</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[10] Маматов М.В., Маслов И.А. Генезис процессуальных полномочий прокурора в сфере противодействия фиктивным и преднамеренным банкротствам // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2025. № 2 (106). С. 84-93.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[11] Зайцев Ю.К., Лощенкова А.Н. Влияние санкций на выручку российских компаний // Журнал Новой экономической ассоциации. 2024. № 2 (63). С. 57-74.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[12] Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации № 8/2026 «О применении арбитражными судами законодательства о специальных экономических мерах, предусмотренных в целях защиты национальных интересов Российской Федерации», утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2026 № 11А/2026. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[1] Borisenkova T.V. The ratio of private and public interests in the legal regulation of bankruptcy of legal entities: ref. dis.... cand. jurid. sciences. M., 2008. 26 pp.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[2] Rubtsova N.V. Ensuring the balance of private and public legal interests in the process of insolvency (bankruptcy) // Economy and law. 2022. № 2. S. 75-83.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[3] Sergeeva S.L. Features of bankruptcy proceedings: manifestations of private and public // Civilist. 2026. № 2. S. 109-118.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[4] Guseva T.A., Ignatova Yu.N. The role of the prosecutor in protecting public interests // Legislation and economics. 2013. № 6. S. 56-61.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[5] Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 23.12.2025 No. 41 "On the establishment in bankruptcy procedures of the claims of the debtor's controlling persons and affiliates of the debtor.".</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[6] Romanov A.A. Participation of the prosecutor in insolvency (bankruptcy) cases // Journal of Russian Law. 2022. T. 26. № 11. S. 109-118.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[7] Federal Law No. 17.01.1992 of 2202-I "On the Prosecutor's Office of the Russian Federation.".</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[8] Arbitration Procedure Code of the Russian Federation No. 24.07.2002 dated 95-FZ.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[9] Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 23.12.2025 No. 42 "On Amending the Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 21.12.2017 No. 53 "On Certain Issues Related to Bringing Persons Controlling the Debtor to Justice in Bankruptcy.".</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[10] Mamatov M.V., Maslov I.A. Genesis of the procedural powers of the prosecutor in the field of countering fictitious and deliberate bankruptcies // Bulletin of the University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation. 2025. № 2 (106). S. 84-93.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[11] Zaitsev Yu.K., Loschenkova A.N. The impact of sanctions on the revenue of Russian companies // Journal of the New Economic Association. 2024. № 2 (63). S. 57-74.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[12] Thematic review of the Supreme Court of the Russian Federation No. 8/2026 "On the application by arbitration courts of legislation on special economic measures provided for in order to protect the national interests of the Russian Federation," approved by Decree of the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation of 17.06.2026 No. 11A/2026. Federal Law of 26.10.2002 No. 127-FZ "On Insolvency (Bankruptcy).".</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
