Российский научный вестник2782-38302782-383010.24412/2782-3830-2026-10-60-68OtherБезопасность уголовно-исполнительной системы и ее обеспечение посредством правоохранительной деятельности: понятие и сущностьSecurity of the criminal-executive system and its ensuring through law‑enforcement activities: concept and essenceЩербаковАндрей Васильевичandreysherbakov-1973@yandex.ruБогдановМаксим Николаевичmbogdanov75@mail.ruкандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры организации режима, Псковского филиала Университета ФСИН Россиикандидат юридических наук, доцент кафедры организации режима, Псковского филиала Университета ФСИН России121020261060681509202609102026

В настоящей научной статье автором ставится задача на базе теоретико-правового анализа законодательных и доктринальных положений в части понятийно-категориального аппарата безопасности, определиться с его применением в контексте исследуемой темы, выявить сущность безопасности, выделить основные детерминанты и компоненты основ её обеспечения применительно к уголовно-исполнительной системе и правоохранительной деятельности УИС, а также определиться с ее понятийным аппаратом. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации по вопросам обеспечения безопасности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Результаты. Полученные выводы могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной практике по вопросам обеспечения безопасности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

In this scientific article, the author sets the task of using a theoretical and legal analysis of legislative and doctrinal provisions regarding the conceptual and categorical apparatus of security to determine its application in the context of the topic under study, identify the essence of security, highlight the main determinants and components of its foundations in relation to the penal system and law enforcement activities of the Federal Penitentiary Service of Russia, and determine its conceptual apparatus. The author analyzes legislative and departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia, as well as scientific publications on the issues of ensuring the security of institutions and bodies of the penal system. Results. The findings can be used in the legislative and law enforcement practices related to ensuring the security of the Russian Federation's penal system.

уголовно-исполнительная системабезопасностьсотрудники администрацииподозреваемыеобвиняемыеосужденныеугрозы безопасностиpenal systemsecurityadministration staffsuspectsaccusedand convictssecurity threats[1] Галузо В.Н. Теория правоохраны в Российской Федерации: pro et contra // Государство и право. 2012. № 11. С. 110-113.[2] Горяинов К.К., Косоногов Д.А. Взаимодействие подразделений собственной безопасности ФСИН России с иными правоохранительными органами // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2017. № 3. С. 9 – 12.[3] Горяинов К.К., Иваньков И.А. Оперативно-разыскное обеспечение исполнения наказания и его цели // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2016. № 2. С. 3 - 6.[4] Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество / А.И. Долгова. - Москва: Рос. криминол. ассоц., 2003. - 575с.[5] Ковалев О.Г., Щербаков А.В. Основы комплексного обеспечения безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития. Монография. Псков. 2024.199с.[6] Косоногов Д.А. О понятии обеспечения собственной безопасности в уголовно-исполнительной системе // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2012. № 2. С. 215-222.[7] Конин В.Н. Понятие и сущность безопасности // Административное право и процесс. 2012. № 3. С. 72 - 74.[8] Калюжный А.Н. Федеральный закон «О безопасности»: итоги реализации и перспективы развития // Военно-юридический журнал. 2014. № 3. С. 7 – 10.[9] Кирьянов А.Ю. Общая характеристика понятия «безопасность». Подходы к определению и виды. Безопасность бизнеса. 2010. № 1. С. 34-48.[10] Конев А.А. Учение о преступности : понятие, признаки, свойства : монография / А. А. Конев. - Нижний Новгород : изд‑во Волго-Вятской акад. гос. службы, 2006 (Н.Новгород : Изд‑во Волго‑Вят. акад. гос. службы). - 193 с.[11] Кудрявцев А.В. Оперативно-розыскная деятельность как средство снижения криминогенности уголовно-исполнительных правоотношений // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2013. № 5. С. 20-23.[12] Марцев А.И. Теоретические вопросы общего и специального предупреждения преступности [Текст]: Автореферат дис. на соискание ученой степени доктора юридических наук. 12.00.08 / Свердл. юрид. ин‑т. - Свердловск: [б. и.], 1975. - 33 с.[13] Майстренко Г.А. Безопасность сотрудников уголовно-исполнительной системы как государственная форма защиты и пути её решения // Российский следователь. 2016. № 6. С. 43-45.[14] Мацкевич И.М., Аминов И.И. Проблема противодействия коррупционным рискам в уголовно-исполнительной системе // Российский следователь. 2016. № 24. С. 34-37.[15] Овчинский А.С., Чеботарёва С.О. Матрица преступности [Текст] / А.С. Овчинский, С.О. Чеботарева; под науч. ред. В. С. Овчинского. - Москва: Норма, 2008. - 110с.[16] Прохоров А.М. Философский энциклопедический словарь.– М., 1989. 458 с.[17] Перегудов А.Г. Курс лекций по обеспечению безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания в ИТУ. Уфа: УВШ МВД России, 1996. 672с.[18] Смирнов А.А. Критический анализ ревизионистских подходов к определению понятия «безопасность» // Административное право и процесс. 2015. № 5. С. 16-20.[19] Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительная система России: теоретические, правовые и организационные основы: монография / Л.Б. Смирнов; Ленинградский гос. ун‑т им. А.С. Пушкина. - Санкт-Петербург: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2007. - 228 с.[20] Сурин В.В. Информационная безопасность уголовно-исполнительной системы: подходы к определению понятия // Информационное право. 2013. № 1. С. 31-34.[21] Халиуллин Р.Г. Безопасность: многообразие подходов и проблемы определения понятия [Электронный ресурс] // Юридическое образование и наука. 2007. № 4. С. 30-33.[22] Шалахин И.В. Теория и методология изучения и ограничения (предупреждения) преступности, обеспечения криминологической безопасности личности. М., 2011. С. 295-296.[23] Щербаков А.В., Яковлева П.Д. Субкультура как фактор, оказывающий влияние на безопасность исправительных учреждений. В сборнике: Уголовно-исполнительная система: история и современность. Сборник материалов Межвузовской научно-практической конференции с международным участием. Псков. 2024. С. 341-343.[24] Щербаков А.В., Артимович В.В. Факторы, определяющие роль в обеспечении безопасности уголовно-исполнительной системы. В сборнике: Организационно-правовое обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы: проблемы и перспективы развития. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной памяти заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора А.И. Зубкова и Дню российской науки. Рязань. 2022. С. 486-492.[1] Galuso V.N. Theory of law protection in the Russian Federation: pro et contra // State and law. 2012. № 11. S. 110-113.[2] Goryainov K.K., Kosonogov D.A. Interaction of the internal security units of the Federal Penitentiary Service of Russia with other law enforcement agencies // Criminal executive system: law, economics, management. 2017. № 3. S. 9-12.[3] Goryainov K.K., Ivankov I.A. Operational and search support for the execution of punishment and its goals // Criminal executive system: law, economics, management. 2016. № 2. S. 3-6.[4] Dolgova A.I. Crime, its organization and criminal society / A.I. Dolgova. - Moscow: Ros. criminol. assoc., 2003. - 575s.[5] Kovalev O.G., Shcherbakov A.V. Fundamentals of comprehensive security of penitentiary system institutions at the present stage of its development. Monograph. Pskov. 2024.199s.[6] Kosonogov D.A. On the concept of ensuring their own safety in the penal system // Bulletin of Perm University. Legal sciences. 2012. № 2. S. 215-222.[7] Konin V.N. Concept and essence of security // Administrative law and process. 2012. № 3. S. 72-74.[8] Kalyuzhny A.N. Federal Law "On Security": Implementation Results and Development Prospects // Military Law Journal. 2014. № 3. S. 7-10.[9] A.Yu. Kiryanov. General description of the concept of "safety." Approaches to definition and species. Business security. 2010. № 1. S. 34-48.[10] Konev A.A. The doctrine of crime: concept, signs, properties: monograph / A.A. Konev. - Nizhny Novgorod: Publishing House of the Volga-Vyatka Acady. state services, 2006 (N. Novgorod: Publishing House of Volga-Vyat. acad. state service). - 193 s.[11] Kudryavtsev A.V. Operational-search activities as a means of reducing the criminogenicity of criminal executive legal relations // Criminal executive system: law, economics, management. 2013. № 5. S. 20-23.[12] Martsev A.I. Theoretical issues of general and special crime prevention [Text]: Abstract dis. for the degree of Doctor of Law. 12.00.08 / Verdl. jurid. in‑t. - Sverdlovsk: [b. and.], 1975. - 33 s.[13] Maistrenko G.A. Safety of employees of the penitentiary system as a state form of protection and ways to solve it // Russian investigator. 2016. № 6. S. 43-45.[14] Matskevich I.M., Aminov I.I. The problem of countering corruption risks in the penal system // Russian investigator. 2016. № 24. S. 34-37.[15] Ovchinsky A.S., Chebotareva S.O. Crime matrix [Text] / A.S. Ovchinsky, S.O. Chebotareva; under scientific. ed. V. S. Ovchinsky. - Moscow: Norma, 2008. - 110s.[16] Prokhorov A.M. Philosophical encyclopedic dictionary. - M., 1989. 458 pp.[17] Peregudov A.G. Course of lectures on ensuring safety, the order of execution and serving the sentence in the ITU. Ufa: UVSH Ministry of Internal Affairs of Russia, 1996. 672s.[18] Smirnov A.A. Critical analysis of revisionist approaches to the definition of the concept of "security" // Administrative law and process. 2015. № 5. S. 16-20.[19] Smirnov L.B. The penal system of Russia: theoretical, legal and organizational foundations: monograph L.B. Smirnov; Leningrad State University named after A.S. Pushkin. - St. Petersburg: Leningrad State University named after A.S. Pushkin, 2007. - 228 s.[20] Surin V.V. Information security of the penal system: approaches to defining the concept // Information law. 2013. № 1. S. 31-34.[21] Khaliullin R.G. Security: variety of approaches and problems of defining the concept of [Electronic resource] // Legal education and science. 2007. № 4. S. 30-33.[22] Shalakhin I.V. Theory and methodology of studying and limiting (preventing) crime, ensuring criminological security of the individual. M., 2011. S. 295-296.[23] A.V. Shcherbakov, P.D. Yakovleva. Subculture as a factor influencing the safety of correctional facilities. In the collection: The penal system: history and modernity. Collection of materials of the Interuniversity Scientific and Practical Conference with international participation. Pskov. 2024. S. 341-343.[24] A.V. Shcherbakov, V.V. Artimovich. Factors determining the role in ensuring the safety of the penal system. In the collection: Organizational and legal support of the activities of the penitentiary system: problems and development prospects. Materials of the international scientific and practical conference dedicated to the memory of the Honored Scientist of the RSFSR, Doctor of Law, Professor A.I. Zubkov and the Day of Russian Science. Ryazan. 2022. S. 486-492.