<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Российский научный вестник</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2782-3830</issn><issn publication-format="electronic">2782-3830</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2782-3830-2026-7-181-188</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">СТАТЬЯ 248.1 АПК: СПОРЫ С ПОДСАНКЦИОННЫМИ ЛИЦАМИ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>COUNTER-SANCTION RESTRICTIONS IN PROCUREMENT AND TRANSACTIONS</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Чижиков</surname><given-names>Артур Дмитриевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Chizhikov</surname><given-names>Artur Dmitrievich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>mail@law-books.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Белобородов</surname><given-names>Максим Владимирович</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Beloborodov</surname><given-names>Maxim Vladimirovich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><xref ref-type="aff" rid="aff4"/><email>mail@law-books.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">4th-year student at the Law School, of the Far Eastern Federal University</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">студент 4 курса Юридической школы, Дальневосточного федерального университета</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, at the Basic Department of Competition and Business Law, Law School of the Far Eastern Federal University, Member of the Scientific and Methodological Council, of the Federal Antimonopoly Service of Russia, DOI: 10.24412/2782-3830-2026-7-181-188</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff4"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат экономических наук, доцент Базовой кафедры, конкурентного и предпринимательского права, Юридической Школы ДВФУ, член научно-методического совета ФАС России</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-01-01"><day>01</day><month>01</month><year>2026</year></pub-date><issue>7</issue><fpage>181</fpage><lpage>188</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-05-09"><day>09</day><month>05</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-07-13"><day>13</day><month>07</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-f346b1b8-ef10-46d5-b2df-16595c6b7836.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Статья посвящена комплексному анализу статьи 248.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей исключительную компетен циюроссийских арбитражных судов по спорам с участием лиц, в отношении которых введены меры ограничительного характера. Актуальность исследования обусловлена беспрецедент нымсанкционным давлением на Российскую Федерацию и необходимостью обеспечения до ступа подсанкционных лиц к правосудию. В работе исследованы правовая природа и условия применения ч. 4 ст. 248.1 АПК РФ, позволяющей перевести спор под юрисдикцию российско госуда, несмотря на наличие арбитражной оговорки о передаче спора в иностранный суд или международный коммерческий арбитраж. На основе анализа доктринальных источников и судебной практики выделены двапротивоположных подхода к толкованию условия об огра ничении доступа подсанкционных лиц к правосудию: расширительный, преобладающий в судебной практике, и ограничительный, предполагающий необходимость доказывания реаль ныхпрепятствий в доступе к правосудию. Автором критически оценена правовая позиция Верховного Суда РФ, согласно которой сам по себе факт введения санкций является доста точным для применения данной нормы. Обоснована необходимость принятия постановления Пленума Верховного Суда РФ, устанавливающего опровержимую презумпцию ограничения доступа к правосудию для подсанкционных лиц. Рассмотрено место ст. 248.1 АПК РФ в формирующемся межотраслевом институте контрсанкционного регулирования. Предложены пути совершенствования правоприменительной практики, направленные на обеспечение баланса интересов российских подсанкционных лиц и их иностранных контрагентов. Особое внимание уделено последствиям излишне широкого применения рассматриваемой нормы, включая риски осложнения договорных отношений с иностранными партнерами и снижения инвестиционной привлекательности российской юрисдикции. Сделан вывод о том, что эффективное применение ст. 248.1 АПКРФвозможно лишь при условии выработки судами единообразных критериев оценки наличия реальных препятствий в доступе к правосудию.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>Russian arbitration courts over disputes involving persons subject to restrictive measures. The relevance of the study is due to the unprecedented sanctions pressure on the Russian Federation and the need to ensure access to justice for sanctioned persons. The paper exam ines the legal nature and conditions for the application of Part 4 of Article 248.1 of the APC RF, which allows transferring a dispute to the jurisdiction of a Russian court despite the existence of an arbitra tion clause providing for the dispute to be referred to a foreign court or international commercial arbitration. Based on the analysis of doctrinal sources and judicial practice, twoopposing approach es to interpreting the condition on restricting access to justice for sanctioned persons are identified: a broad approach, prevailing in judicial practice, and a restrictive approach, presupposing the need to prove actual obstacles in access to justice. The author critically assesses the legal position of the Supreme Court of the Russian Federation, according to which the mere fact of imposing sanctions is sufficient for the application of this rule. The necessity of adopting a Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation establishing a rebuttable presumption of restricted access to justice for sanctioned persons is substantiated. The place of Article 248.1 of the APC RF in the emerging intersectoral institution of counter-sanctions regulation is examined. Ways to improve lawenforcement practice aimed at ensuring a balance of interests between Russian sanc tioned persons and their foreign counterparties are proposed. Special attention is paid to the consequences of an overly broad application of the provision under consideration, including the risks of complicating contractual relations with foreign partners and reducing the investment attractiveness of the Russian jurisdiction. It is concluded that the effective application of Article 248.1 of the APC RF is possible only subject to the development by courts of uniform criteria for assessing the exist ence of real obstacles in access to justice.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>санкции</kwd><kwd>подсанкционные лица</kwd><kwd>международный коммерческий арбитраж</kwd><kwd>арбитражная оговорка</kwd><kwd>исключительная компетенция</kwd><kwd>ограничение доступа к право судию</kwd><kwd>презумпция</kwd><kwd>контрсанкции</kwd><kwd>антисанкционное регулирование</kwd><kwd>судебный запрет</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>sanctions</kwd><kwd>sanctioned persons</kwd><kwd>international commercial arbitration</kwd><kwd>arbitration clause</kwd><kwd>exclusive jurisdiction</kwd><kwd>restriction of access to justice</kwd><kwd>presumption</kwd><kwd>counter-sanctions</kwd><kwd>an ti-sanction regulation</kwd><kwd>anti-suit injunction</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Butakova Ya. S. Counter-sanctions as an intersectoral institution of Russian law // Bulletin of Voronezh State University. Series: Law. - 2023. - No. 4 (55). - P. 72-80.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Бутакова Я. С. Контрсанкции как межотраслевой институт российского права // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2023. – №. 4 (55). – С. 72-80.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gabov A. V. Anti-sanction measures in Russian law // Works of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences. - 2023. - Vol. 18. - No. 3. - P. 96-141.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Г абов А. В. Антисанкционные меры в российском праве //Труды Института государства и права Российской академии наук. – 2023. – Т. 18. – №. 3. – С. 96-141.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Zasemkova O. F. International arbitration in the context of anti-Russian sanctions: issues raised by practice // Current problems of Russian law. - 2023. - Vol. 18. - No. 8 (153). - P. 135-147.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Засемкова О. Ф. Международный арби траж в условиях антироссийских санкций: вопросы, поставленные практикой //Актуальные проблемы российского права. – 2023. – Т. 18. – №. 8 (153). – С. 135-147.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Zasemkova O. F. Features of the application of Part 4 of Art. 248.1 of the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation in disputes involving sanctioned persons: issues raised by practice // Bulletin of the OEKutafin University. - 2023. - No. 9 (109). - P. 76-85.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Засемкова О. Ф. Особенности примене ния ч. 4 ст. 248.1 АПК РФ в спорах с участием подсанкционных лиц: вопросы, поставленные практикой //Вестник Университета имени ОЕКутафина. – 2023. – №. 9 (109). – С. 76-85.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Musalov M. A., Magomedalieva P. Kh. Reforming procedural law: consideration of interna tional disputes in the era of sanctions // Agrarian and land law. - 2022. - No. 9 (213). - P. 147-151. № 7 - 2026 РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК 188</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Мусалов М. А., Магомедалиева П. Х. Реформирование процессуального права: рассмотрение международных споров в эпоху санк ций //Аграрное и земельное право. – 2022. – №. 9 (213). – С. 147-151.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Determination of the Thirteenth Arbitration Court of Appeal dated 30.12.2021 in case No. A5657238/2020 // SPS “ConsultantPlus”. URL: https:// www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc&amp;base=RAPS013&amp;n=362931 (accessed on June 27, 2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Определение Тринадцатого апелляцион ного арбитражного суда от 30.12.2021 по делу № А56-57238/2020 // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc&amp;base=RAPS013&amp;n=362931 (дата обращения: 27.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Determination of the Arbitration Court of the Irkutsk Region dated January 17, 2023 in case No. A19-10204/2022 // SPS “ConsultantPlus”. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc&amp;base=AVS&amp;n=125100 (accessed on June 27, 2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Определение Арбитражного суда Иркут ской области от 17.01.2023 по делу № А1910204/2022 // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc&amp;base=AVS&amp;n=125100 (дата обраще ния: 27.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Arbitration Court of the FarEastern District dated December 26, 2022 in case No. A73-15265/2022 // SPS “ConsultantPlus”. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc&amp;base=ADV&amp;n=128336 (accessed: June 27, 2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Арбитражного суда Даль невосточного округа от 26.12.2022 по делу № А73-15265/2022 // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc&amp;base=ADV&amp;n=128336 (дата обраще ния: 27.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Ninth Arbitration Court of Appeal dated February 27, 2023, in case No. A40121362/22 // SPS “ConsultantPlus”. URL: https:// www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc&amp;base=MARB&amp;n=2424749 (accessed: June 27, 2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Девятого апелляцион ного арбитражного суда от 27.02.2023 по делу № А40-121362/22 // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc&amp;base=MARB&amp;n=2424749 (дата обра щения: 27.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law “On Amendments to the Arbi tration Procedure Code of the Russian Federation in Order to Protect the Rights of Individuals and Legal Entities in Connection with Restrictive Measures Introduced by a Foreign State, State Association and (or) Union and (or) State (Interstate) Institution of a Foreign State or State Association and (or) Union” dated 08.06.2020 N 171-FZ (latest revision) // SPS “ConsultantPlus”. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_354472/?ysclid=mqzes cadlp792383198 (date of access: 27.06.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон «О внесении изме нений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав физических и юридических лиц в связи с мерами ограничительного характера, введенными иностранным государством, государственным объе динением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностран ного государства или государственного объеди нения и (или) союза» от 08.06.2020 N 171-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_354472/?ysclid=mqzescadlp792383198 (дата обращения: 27.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Yarkov V.V. Does Article 248.1 of the Arbi tration Procedure Code of the Russian Federation Contain a Presumption of Restriction of the Proce dural Rights of Russian Individuals Under Sanctions? //Russian law: education, practice, science. - 2023. - No. 3. - P. 65-73.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ярков В. В. Содержит ли статья 248.1 АПК РФпрезумпцию ограничения процессуаль ныхправ российских лиц в условиях санкций? // Российское право: образование, практика, наука. – 2023. – №. 3. – С. 65-73.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
