Российский научный вестник2782-38302782-383010.24412/2782-3830-2026-1-116-127OtherРЕЗЕРВИРОВАНИЕ ПЛАТЕЖЕЙ И ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО САЛЬДО ЕНС ПОСЛЕ 1 НОЯБРЯ 2025 ГОДАSKF FGBOUVO «RGUP named after V.M. Lebedev” RESERVATION OF PAYMENTS AND PROCEDURE FOR RETURNING A POSITIVE BALANCE AFTER NOVEMBERЧерненкоВиолетта ВикторовнаChernenkoVioletta Viktorovnavitulya.chernenko@mail.ruВасильеваЕвгения ГригорьевнаVasilyevaEvgeniya Grigorievnaevasilieva2020@yandex.ru4rd year undergraduate student, SKF FGBOUVO «RGUP named after V.M. Lebedev”, Krasnodarстудентка 4 курса бакалавриата, СКФ ФГБОУВО «РГУП им. В.М. Лебедева», г. Краснодарcandidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Administrative, Financial Law and Economics SKF FGBOUVO, “RGUP named after V.M. Lebedev”, Krasnodarкандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного, финансового права и экономики, СКФ ФГБОУВО «РГУП им. В.М. Лебедева», г. Краснодар0101202611161271712202516022026

С 1 ноября 2025 года в России вступил в силу новый порядок внесудебного взыскания налоговой задолженности с физических лиц, установленный Федеральным зако ном от 31.07.2025 № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»», который основан на использовании данных ЕНС и напрямую влияет на формирование сальдо ЕНСналогоплательщика. Исследуются особенности функционирования ЕНС и института резерви рования платежей, возникшего в связи с его внедрением. Авторами отмечается, что при от сутствии нормативного регулирования механизм резервирования вызывает проблемы при возврате излишне взысканных средств в условиях автоматизированного взыскания с введе нием ЕНС, ЕНП. После вступления Закона № 287-ФЗ в силу, особенно в части налоговых платежей, проявятся ужесуществующие проблемы: отсутствие в НКРФчетко урегулирован ного механизма резервирования платежей на ЕНС и прозрачного порядка возврата денеж ныхсредств в условиях нового внесудебного порядка взыскания с отражением совокупной обязанности на ЕНС.

Since November 1, 2025, a newprocedure for the extrajudicial collection of taxarrears from individuals hascome into force in Russia, established by Federal Law No. 287-FZ of July 31, 2025, “On Amendments to Part One of the TaxCode of the Russian Federation and the Federal Law on Enforcement Proceedings,” which is based on the use of the Unified TaxAccount data and directly affects the formation of the taxpayer’s Unified TaxAccount balance. The article explores the features of the Unified TaxAccount and the institution of payment reservations that have emerged due to itsimplementation. The authors note that in the absence of regulatory regula DOI: 10.24412/2782-3830-2026-1-116-127 № 1 - 2026 117 tion, the reservation mechanism causes problems when returning excessively collected funds in the context of automated collection with the introduction of the Unified TaxAccount and the Unified TaxPayment. After the Law No. 287-FZcomes into force, especially in terms of taxpayments, the exist ingproblems will become apparent: the absence of a clearly regulated mechanism for reserving payments on the Unified TaxAccount in the TaxCode of the Russian Federation and a transparent procedure for returning funds to the.

ЕНСрезервирование платежейсальдо ЕНСвозврат излишне взысканных суммналогоплательщикналоговое администрированиепереплататехнические операцииENSpayment reservationENSbalancerefund of excessly collected amountstaxpayertaxadministrationoverpaymentand technical operationsVasilyeva E.G., Poddubny E.G. Jens - an innovative mechanism for fulfilling the aggregate duty when calculating with the budget//Academic notes of the Faculty of Law. 2023. № 1. S. 14-18.Васильева Е.Г., Поддубный Е.Г. Енс - инновационный механизм исполнения совокуп нойобязанности при расчетах с бюджетом // Уче ныезаписки юридического факультета. 2023. № 1. С. 14-18.Newapproach to taxdebts [Electronic Resource]. Access mode: https://alrf.ru/articles/ novyy-podkhod-k-nalogovym-dolgam/?ysclid=mg v98imem7482145173 (access date: 10.10.2025).Новый подход к налоговым долгам [Элек тронный ресурс]. Режим доступа: https://alrf.ru/ articles/novyy-podkhod-k-nalogovym-dolgam/?yscli d=mgv98imem7482145173 (дата обращения: 10.10.2025).TaxCode of the Russian Federation dated 31.07.1998 No. 146-FZ (asamended on 15.10.2025) //СЗ of the Russian Federation. 1998. № 31. Art. 3824.Налоговый кодекс Российской Федера ции от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 15.10.2025) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.Determination of the Constitutional Court of the Russian Federation of 11.02.2021 No. 180-O-R “At the request of the Government of the Novgorod Region to clarify the Decision of the Constitutional Court of the Russian Federation of December 17, 1996 No. 20-P “//SPS” ConsultantPlus. “Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 № 180-О-Р «По ходатайству Прави тельства Новгородской области о разъяснении Постановления Конституционного Суда Россий ской Федерации от 17 декабря 1996 года № 20-П» // СПС «КонсультантПлюс».Decision of the Supreme Court of the Russian Federation of 27.01.2025 No. 309-ES24-18347// SPS “ConsultantPlus.”Определение Верховного суда РФ от 27.01.2025 № 309-ЭС24-18347 // СПС «Консуль тантПлюс».Order of the Federal TaxService of Russia of 30.11.2022 No. ED-7-8/1133@ “On approval of forms and formats for submitting documents used by taxauthorities and taxpayers, feepayers, payers of insurance premiums and (or) taxagents when offsetting and returning amounts of funds forming a positive balance of a single taxaccount, aswell asoverpaid (recovered) state duty “//Official Internet portal of legal information (pravo.gov.ru).Приказ ФНСРоссии от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1133@ «Об утверждении форм и форма товпредставления документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страхо выхвзносов и (или) налоговыми агентами при осуществлении зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, а также излишне упла ченной (взысканной) государственной пошлины» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru).Federal Law of 14.07.2022 No. 263-FZ (asamended by 08.08.2024) “ On Amendments to Parts One and Two of the TaxCode of the Russian Feder ation “//SZ RF. 2022. No. 29 (part II). Art. 5230.Федеральный закон от 14.07.2022 № 263ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2022. № 29 (часть II). Ст. 5230.Federal Law of 31.07.2025 No. 287-FZ “On Amendments to Part One of the TaxCode of the Russian Federation and the Federal Law “On Enforce ment Proceedings” “//SZ RF. 2025. № 31. Art. 4641.Федеральный закон от 31.07.2025 № 287ФЗ «О внесении изменений в часть первую Нало гового кодекса Российской Федерации и Феде ральный закон «Об исполнительном производ стве»» // СЗ РФ. 2025. № 31. Ст. 4641.Federal Law No. 02.10.2007 of 229-FZ (asamended by 31.07.2025) “ On Enforcement Proceedings “//RF NW. 2008. № 41. Art. 4849.Федеральный закон от 02.10.2007 № 229ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2008. № 41. Ст. 4849.