Российский научный вестник2782-38302782-383010.24412/2782-3830-2026-3-163-169OtherПУБЛИЧНЫЙ КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫPUBLIC CONTROL IN THE SYSTEM OF LOCAL GOVERNMENT: PROBLEMS AND PROSPECTSСысоеваЮлия АлександровнаSyisoevaYuliya Alexandrovnayulenka-soldatova@mail.ruФедоровИван МихайловичFedorovIvan Mihailovichgudlink@bk.ruПавловДенис ЮрьевичPavlovDenis Yurievichdp7585978@gmail.comteacher of Department of administrative and financial lawпреподаватель кафедры, административного и финансового праваstudentСтудент1404202631631690403202614042026

Предметом исследования выступают нормативно-правовые и организаци онные основы публичного контроля в системе местного самоуправления Российской Федера ции. Анализируются конституционно-правовая природа публичного контроля на муниципаль номуровне, механизмы его реализации, а также системные проблемы правового, организа ционного и институционального характера, препятствующие эффективному функционирова ниюконтрольных институтов в муниципально-правовой сфере. Научная новизна исследова ниязаключается в комплексном анализе дуалистической природы публичного контроля в системе местного самоуправления и разработке конкретных предложений по модернизации правовых механизмов его осуществления. Обоснована необходимость принятия специально гофедерального закона о муниципальном контроле с закреплением исчерпывающего переч ня его видов. Предложено дополнение законодательства об общественном контроле само стоятельной главой о муниципальном уровне его организации. Сформулированы новеллы об административной ответственности за воспрепятствование общественному контролю и о персональной ответственности руководителей органов местного самоуправления за ненад лежащее исполнение контрольных функций. Разработан механизм обязательной оценки финансово-экономических последствий контрольных предписаний для местных бюджетов.

The subject of the study is the regulatory, legal and organizational foundations of public control in the system of local self-government of the Russian Federation. The article analyzes the constitutional and legal nature of public control at the municipal level, the mechanisms of itsimplementation, aswell assystemic problems of a legal, organizational and institutional nature that hinder the effective functioning of control institutions in the municipal legal sphere. The scientific novelty of the research lies in a comprehensive analysis of the dualistic nature of public control in the DOI: 10.24412/2782-3830-2026-3-163-169 № 3 - 2026 164 local government system and the development of specific proposals for the modernization of legal mechanisms for itsimplementation. The necessity of adopting a special federal law on municipal control with the consolidation of an exhaustive list of itstypes is substantiated. It is proposed to supplement the legislation on public control with an independent chapter on the municipal level of itsorganization. The novels on administrative responsibility for obstructing public control and on the personal responsibility of heads of local governments for improper performance of control functions are formulated. A mechanism hasbeen developed for mandatory assessment of the financial and economic consequences of control regulations for local budgets.

публичный контрольместное самоуправлениемуниципальный контрольобщественный контрольриск-ориентированный подходадминистративная ответ ственностьгражданское обществоpublic controllocal governmentmunicipal controlpublic controlrisk-based approachadministrative responsibilitycivil societyСпиридонов, А. А. Развитие государ ственного контроля (надзора), муниципального контроля и общественного контроля: конституци онно-правовой взгляд / А. А. Спиридонов // Российская юстиция. – 2023. – № 3. – С. 72-79.Кнутов, А. В. Осуществление контроля (надзора) государственными и муниципальными учреждениями: проблемы и пути их решения / А. В. Кнутов, А. В. Чаплинский // Вопросы государ ственного и муниципального управления. – 2011. – № 1. – С. 97-114.Игошин, В. В. Развитие и практика при менения законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле: от наказания к профилактике / В. В. Игошин // Актуальные проблемы развития российского законодательства и практика его применения: Сборник научных статей по результатам Всерос сийской научно-практической конференции с международным участием, Ижевск, 15–16 ноября 2022 года. – Ижевск: Ижевский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образо № 3 - 2026 РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК 169 вания «Всероссийский государственный универ ситет юстиции (РПАМинюста России)», 2022. – С. 566-573.Лукина, Е. В. Внутренний государствен ный (муниципальный) финансовый контроль: права и обязанности субъектов и объектов контроля / Е. В. Лукина // Тенденции развития науки и образования. – 2025. – № 118-2. – С. 128130.Магомедова, Е. А. Классификация муни ципального контроля: теоретико-правовые проблемы / Е. А. Магомедова, Ю. А. Кривченков // Дневник науки. – 2022. – № 4(64)Бельчик, А. М. Проблемы осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления / А. М. Бельчик // Эпомен. – 2018. – № 22. – С. 47-52Золотарева, Л. И. Анализ изменений законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Россий ской Федерации / Л. И. Золотарева // Заметки ученого. – 2021. – № 9-2. – С. 136-142.Спиридонов, А. А. Конституционно-правовые основы развития государственного контроля (надзора), муниципального контроля и общественного контроля / А. А. Спиридонов. – Тула: Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого, 2022. – 179 с.Рогачева, О. С. Правовая защита при осуществлении государственного контроля (над зора) и муниципального контроля: в поисках баланса интересов / О. С. Рогачева, Ю. Б. Носова // Российский журнал правовых исследований. – 2023. – Т. 10, № 3. – С. 59-68.Шаханов, В. В. Актуальные проблемы реформирования института муниципального контроля в Российской Федерации / В. В. Шаханов, А. И. Левченя // Ученые записки. – 2022. – № 2(42). – С. 57-60.Spiridonov, A. A. Development of state control (supervision), municipal control and public control: constitutional and legal view/A. A. Spiridonov// Russian justice. – 2023. – № 3. - S. 72-79.Knutov, A. V. Control (supervision) by state and municipal institutions: problems and ways to solve them/A. V. Knutov, A. V. Chaplinsky//Issues of state and municipal administration. – 2011. – № 1. - S. 97-114.Igoshin, V.V. Development and practice of the application of legislation on state control (super vision) and municipal control: from punishment to prevention/V.V. Igoshin//Actual problems of the development of Russian legislation and the practice of itsapplication: Collection of scientific articles based on the results of the All-Russian Scientific and Practical Conference with international participation, Izhevsk, November 15-16, 2022. - Izhevsk: Izhevsk Institute (branch) of the federal state budgetary educational institution of higher education “All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia),” 2022. - S. 566-573.Lukina, E.V. Internal state (municipal) finan cial control: rights and obligations of subjects and objects of control/E.V. Lukina//Trends in the develop ment of science and education. – 2025. – № 118-2. - S. 128-130.Magomedova, E. A. Classification of munic ipal control: theoretical and legal problems/E. A. Magomedova, Yu. A. Krivchenkov//Diary of Science. – 2022. – № 4(64)Belchik, A.M. Problems of municipal control by local authorities/A.M. Belchik//Epomen. – 2018. – № 22. - S. 47-52Zolotareva, L. I. Analysis of changes in legislation on state control (supervision) and municipal control in the Russian Federation/L. I. Zolotareva// Notes of a scientist. – 2021. – № 9-2. - S. 136-142.Spiridonov, A. A. Constitutional and legal foundations for the development of state control (supervision), municipal control and public control/A. A. Spiridonov. - Tula: Tula State Pedagogical Univer sity named after L.N. Tolstoy, 2022. - 179 p.Rogacheva, O. S. Legal protection in the implementation of state control (supervision) and municipal control: in search of a balance of inter ests/O. S. Rogacheva, Yu. B. Nosova//Russian Jour nal of Legal Research. – 2023. - T. 10, NO. 3. - S. 59-68.Shakhanov, V.V. Actual problems of reform ing the institution of municipal control in the Russian Federation/V.V. Shakhanov, A.I. Levchenya//Scien tific notes. – 2022. – № 2(42). - S. 57-60.