Российский научный вестник2782-38302782-383010.24412/2782-3830-2026-8-162-166OtherПрокурорский транспортный надзор на железнодорожном транспортеProsecutorial transport supervision in railway transportНикулинаВиктория Андреевнаvicka99.99@mail.ruЧеботареваАнна Александровнаa.a.tchebotareva@gmail.comаспирант кафедры «Правовое обеспечение государственного управления и экономики» Российский университет транспорта (МИИТ), г. Москва, Россия, Научный руководитель:доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой «Правовое обеспечение государственного управления и экономики» Российский университет транспорта (МИИТ), г. Москва, Россия2208202681621660708202630082026

В статье проводится комплексный анализ института прокурорского транспортного надзора на железнодорожном транспорте. Рассматриваются правовые основы, система и организация транспортных прокуратур, предмет и основные направления надзорной деятельности. Особое внимание уделяется полномочиям транспортных прокуроров, актам прокурорского реагирования, а также взаимодействию с контрольно-надзорными органами. Выявлены актуальные проблемы и предложены пути совершенствования прокурорского надзора в условиях цифровизации транспортного комплекса и реформирования контрольно-надзорной деятельности.

The article provides a comprehensive analysis of the institute of prosecutorial transport supervision in railway transport. The legal basis, system and organization of transport prosecutor's offices, the subject and main directions of supervisory activities are considered. Special attention is paid to the powers of transport prosecutors, acts of prosecutorial response, as well as interaction with regulatory authorities. Actual problems have been identified and ways have been proposed to improve prosecutorial supervision in the context of digitalization of the transport complex and reform of control and supervisory activities.

прокурорский надзортранспортная прокуратуражелезнодорожный транспорттранспортная безопасностьконтрольно-надзорная деятельностьакты прокурорского реагированияцифровизацияprosecutorial supervisiontransport prosecutor's officerailway transporttransport securitycontrol and supervisory activitiesacts of prosecutorial responsedigitalization[1] Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.[2] Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. – 18 янв.[3] Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // Российская газета. – 2007. – 14 февр.[4] Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15.07.2011 № 211 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере» // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – URL: about:blank (дата обращения 01.07.2026).[5] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана контрольных (надзорных) мероприятий…» // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/ (дата публикации: 09.01.2021; дата обращения 01.07.2026).[6] Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2023 № 1251 «Об утверждении Положения о ЕГИС ОТБ» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2023. – № 32 (ч. I). – Ст. 5233.[7] Агапов, П. В. Антитеррористическая защищённость транспортного комплекса в сфере надзорной деятельности прокуроров / П. В. Агапов, С. В. Борисов // Транспортное право и безопасность. – 2020. – № 3. – С. 126–138.[8] Балдина, А. С. Административно-правовое регулирование кадрового обеспечения контрольно-надзорных органов : дис. … канд. юрид. наук / А. С. Балдина. – Нижний Новгород, 2018.[9] Братановский, С. Н. Прокуратура Российской Федерации в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина : монография / С. Н. Братановский, А. В. Урываев. – Саратов : IPRbooks, 2012. – 244 с.[10] Братановский, С. Н. Организационно-правовые аспекты деятельности Ространснадзора в области железнодорожных перевозок / С. Н. Братановский, О. Г. Остапец, Д. Х. Беккалиев // КонсультантПлюс.[11] Вайпан, В. А. Правовое обеспечение цифровой трансформации транспортного комплекса России / В. А. Вайпан // Транспортное право. – 2022. – № 3.[12] Винокуров, А. Ю. Прокурорский надзор : учебник / А. Ю. Винокуров, Ю. Е. Винокуров. – 5-е изд. – Москва : Юрайт, 2021.[13] Данилин, Г. Д. Участие прокуратуры в противодействии преступности на транспорте / Г. Д. Данилин // Таврический научный обозреватель. – 2016. – № 10-1. – С. 38–44.[14] Евдокимов, А. С. Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре)…»: организационно-правовой анализ / А. С. Евдокимов // Административное право и процесс. – 2022. – № 2. – С. 34–40.[15] Зайкова, С. Н. Об отдельных направлениях совершенствования контрольно-надзорной деятельности в области транспортной безопасности на железнодорожном транспорте / С. Н. Зайкова // Lex Russica. – 2023. – Т. 76, № 6. – С. 79–89.[16] Зубарев, С. М. О понятии и сущности цифровых технологий контроля в сфере государственного управления / С. М. Зубарев, А. В. Сладкова // Административное право и процесс. – 2019. – № 9. – С. 53–59.[17] Оноколов, Ю. П. Некоторые понятия правового регулирования цифровизации транспортного комплекса РФ / Ю. П. Оноколов // КонсультантПлюс.[18] Попова, Н. А. Место и роль транспортной прокуратуры в системе органов прокуратуры / Н. А. Попова // Материалы Третьего Международного транспортно-правового форума. – Москва, 2021. – С. 694–698.[19] Плугарь, Д. М. Прокурорский надзор за исполнением законов об антитеррористической защищённости объектов железнодорожного транспорта : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Д. М. Плугарь. – Москва, 2018.[20] Спиридонов, А. А. Комплексное реформирование контроля и надзора / А. А. Спиридонов // Актуальные проблемы российского права. – 2022. – № 10. – С. 102–116.[1] Federal Law of 17.01.1992 No. 2202-1 "On the Prosecutor's Office of the Russian Federation "// Collection of Legislation of the Russian Federation. – 1995. – № 47. - Art. 4472.[2] Federal Law of 10.01.2003 No. 17-FZ "On Railway Transport in the Russian Federation "// Rossiyskaya Gazeta. – 2003. - Jan. 18.[3] Federal Law of 09.02.2007 No. 16-FZ "On Transport Security "// Rossiyskaya Gazeta. – 2007. - Feb. 14.[4] Order of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation of 15.07.2011 No. 211 "On the organization of supervision over the implementation of laws in the transport and customs sphere "// Official website of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation. - URL: about: blank (date of reference 01.07.2026).[5] Decree of the Government of the Russian Federation of 31.12.2020 No. 2428 "On the procedure for forming a plan of control (supervisory) measures... "// Official Internet portal of legal information. - URL: http://pravo.gov.ru/ (published date: 09.01.2021; accessed date 01.07.2026).[6] Decree of the Government of the Russian Federation of 01.08.2023 No. 1251 "On Approval of the Regulation on EGIS OTB "// Collection of Legislation of the Russian Federation. – 2023. - No. 32 (part I). - Art. 5233.[7] Agapov, P.V. Anti-terrorist security of the transport complex in the field of supervisory activities of prosecutors/P.V. Agapov, S.V. Borisov // Transport law and security. – 2020. – № 3. - S. 126-138.[8] Baldina, A. S. Administrative and legal regulation of staffing of control and supervisory bodies: dis.... cand. jurid. Sciences/A. S. Baldina. - Nizhny Novgorod, 2018.[9] Bratanovsky, S. N. Prosecutor's Office of the Russian Federation in the mechanism for protecting constitutional rights and freedoms of man and citizen: monograph/S. N. Bratanovsky, A. V. Uryvaev. - Saratov: IPRbooks, 2012. - 244 s.[10] Bratanovsky, S. N. Organizational and legal aspects of the activities of Rostransnadzor in the field of railway transportation/S. N. Bratanovsky, O. G. Ostapets, D. Kh. Bekkaliev // Consultant Plus.[11] Vaipan, V. A. Legal support of the digital transformation of the transport complex of Russia/V. A. Vaipan // Transport law. – 2022. – № 3.[12] Vinokurov, A. Yu. Prosecutor's supervision: textbook/A. Yu. Vinokurov, Yu. E. Vinokurov. - 5th ed. - Moscow: Yurayt, 2021.[13] Danilin, G. D. Participation of the prosecutor's office in combating crime in transport/G. D. Danilin // Tauride scientific observer. – 2016. – № 10-1. - S. 38-44.[14] Evdokimov, A. S. Federal Law "On State Control (Supervision)...": organizational and legal analysis/A. S. Evdokimov // Administrative Law and Process. – 2022. – № 2. - S. 34-40.[15] Zaykova, S. N. On certain areas of improvement of control and supervisory activities in the field of transport safety in railway transport/S. N. Zaykova // Lex Russica. – 2023. - T. 76, NO. 6. - S. 79-89.[16] Zubarev, S. M. On the concept and essence of digital control technologies in the field of public administration/S. M. Zubarev, A. V. Sladkova // Administrative law and process. – 2019. – № 9. - S. 53-59.[17] Onokolov, Yu. P. Some concepts of legal regulation of digitalization of the transport complex of the Russian Federation/Yu. P. Onokolov // ConsultantPlus.[18] Popova, N. A. Place and role of the transport prosecutor's office in the system of prosecution authorities/N. A. Popova // Materials of the Third International Transport and Legal Forum. - Moscow, 2021. - S. 694-698.[19] Plougar, D. M. Prosecutorial supervision of the implementation of laws on anti-terrorist protection of railway transport facilities: ref. dis.... cand. jurid. Sciences/D. M. Plougar. - Moscow, 2018.[20] Spiridonov, A. A. Comprehensive reform of control and supervision/A. A. Spiridonov // Actual problems of Russian law. – 2022. – № 10. - S. 102-116.