Российский научный вестник2782-38302782-383010.24412/2782-3830-2026-2-319-325OtherПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЯМИ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ОВДPROBLEMS OF IMPLEMENTING ADMINISTRATIVE PROCEDURES RELATED TO TRAFFIC VIOLATIONS BY ATS OFFICERSБашлуеваНаталья НиколаевнаBasluevaNatalia Nikolaevnabashlueva@mail.ruБашлуеваМария АндреевнаBashluevaMaria Andreevnarinkarikam@yandex.ruБогдановМаксим НиколаевичBogdanovMaxim Nikolaevichmbogdanov75@mail.ruCandidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Socio-Economic and Humanitarian, Disciplines Moscow Regional Branch Moscow University, of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikotкандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры социально-экономических и, гуманитарных дисциплин, Московского областного филиала Московского, университета МВД России имени В.Я. КикотяCandidate of Pedagogical Sciences,Associate Professor of the Department of Organizationof Activities of Road Safety Units Moscow Regional BranchMoscow University of the Ministry of Internal Affairsof Russia named after V.Ya. Kikotкандидат педагогических наук, доцент кафедры организации деятельности подразделений, по обеспечению безопасности дорожного движения, Московского областного филиала Московского, университета МВД России имени В.Я. КикотяCandidate of Law, Senior lecturerat the Department of Regime Organization,Pskov Branch of the University of the FederalPenitentiary Service of Russiaкандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры организации режима, Псковского филиала Университета ФСИН России1803202623193253001202618032026

Статья посвящена актуальной научно-практической проблеме реализации административных процедур в связи с нарушениями правил дорожного движения (ПДД), совершенными сотрудниками органов внутренних дел (ОВД) на служебном или личном транспорте. Актуальность темы обусловлена особой социальной значимостью поведения сотрудников полиции как субъектов, наделенных властными полномочиями и одновременно обязанных служить образцом соблюдения закона. Исследование выявляет системные противоречия и пробелы в правовом регулировании, а также дефекты в правоприменительной практике. Автор анализирует коллизии специальных норм, регламентирующих производство по делам об административных правонарушениях в отношении отдельных категорий лиц (сотрудников ОВД, военнослужащих), и общих норм КоАП РФ. Особое внимание уделяется проблемам подведомственности и подсудности таких дел, процедурам привлечения к ответственности и обеспечения еёнеотвратимости, соблюдению принципа равенства всех перед законом. На основе анализа судебной практики, ведомственных нормативных актов и доктринальных положений сформулированы конкретные предложения по совершенствованию законодательства и административно-служебной практики с целью преодоления «корпоративной солидарности» и укрепления публичного доверия к правоохранительным органам.

The article is devoted to an urgent scientific and practical problem of the implementation of administrative procedures in connection with traffic violations committed by employees of the internal affairs bodies (ATS) on official or personal transport. The relevance of the topic is due to the special social significance of the behavior of police officers assubjects endowed with authority and at the same time obliged to serve as a model of compliance with the law. The study reveals systemic contradictions and gaps in legal regulation, aswell asdefects in lawenforcement practice. The author analyzes the collisions of special norms regulating proceedings on administrative offenses against certain categories of persons (police officers, military personnel), and the general norms of the Administrative Code of the Russian Federation. Special attention is paid to the issues of jurisdiction and jurisdiction of such cases, procedures for bringing to justice and ensuring itsinevitability, and respect for the principle of equality of allbefore the law. Based on the analysis of judicial practice, departmental regulations and doctrinal provisions, specific proposals have been formulated to improve legislation and administrative practices in order to overcome “corporate solidarity” and strengthen public confidence in lawenforcement agencies.

административная процедураадминистративное правонарушениеправила дорожного движениясотрудник органов внутренних делподведомственностьподсудностьпринцип равенстваслужебный транспортведомственный контрольдисциплинарная ответственностьadministrative procedureadministrative offensetraffic ruleslawenforcement officersubordinationjurisdictionprinciple of equalityofficial transportdepartmental controldisciplinary responsibilityКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 25.01.2026).Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.04.2024). – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс»: [сайт]. – URL: http:// www.consultant.ru/ (дата обращения: 25.01.2026).Дисциплинарный устав органов внутренних делРоссийской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14.10.2012 № 1377). – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс»: [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 25.01.2026).Агапов, А. Б. Административная ответственность: учебник для магистров / А. Б. Агапов. – 14-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юрайт, 2022. – 478 с.Бахрах, Д. Н. Административное право России: учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 7-е изд., пересмотр. – Москва: Норма, 2020. – 768 с.Вельдер, А. А. Проблемы привлечения к административной ответственности сотрудников правоохранительных органов / А. А. Вельдер // Административное право и процесс. – 2021. – № 10. – С. 55–60.Зырянов, С. М. Особенности административно-деликтного статуса сотрудников органов внутренних дел / С. М. Зырянов // Российский юридический журнал. – 2022. – № 2 (137). – С. 112–119.Каплунов, А. И. Г осударственный контроль и надзор в сфере безопасности дорожного движения: административно-правовое регулирование / А. И. Каплунов. – Москва: Юрлитинформ, 2019. – 224 с.О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 24.04.2024). – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс»: [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 25.01.2026).О практике рассмотрения судами дел об административных правонарушениях в области дорожного движения: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 (ред. от 16.11.2022). – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс»: [сайт]. – URL: http://www. consultant.ru/ (дата обращения: 25.01.2026).Петров, М. И. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: теория и практика / М. И. Петров. – Москва: ЩитМ, 2020. – 196 с.Попов, Л. Л. Административное право: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров; под ред. Л. Л. Попова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2021. – 672 с.Романов, А. В. Равенство перед законом как принцип административной ответственности: проблемы реализации в отношении специальных субъектов / А. В. Романов // Журнал российского права. – 2023. – № 4. – С. 140–152.Соколова, О. С. Ведомственный контроль за законностью в органах внутренних дел: современное состояние и перспективы / О. С. Соколова // Г осударственная власть и местное самоуправление. – 2022. – № 8. – С. 33–37.Трефилов, А. А. Ответственность за нарушения правил дорожного движения: административно-правовой аспект / А. А. Трефилов. – Санкт-Петербург: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2018. – 288 с.The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12.12.1993 with amendments approved during the all-Russian vote 01.07.2020). - Text: electronic//Official Internet portal of legal information. - URL: http://pravo.gov.ru/ (access date: 25.01.2026).Code of Administrative Offences of the Russian Federation No. 30.12.2001 dated 195-FZ (asamended 24.04.2024). - Text: electronic//SPS “ConsultantPlus”: [site]. - URL: http://www.consultant.ru/ (access date: 25.01.2026).The Disciplinary Charter of the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation (approved by Decree of the President of the Russian Federation of 14.10.2012 No. 1377). - Text: electronic//SPS “ConsultantPlus”: [site]. - URL: http://www.consultant.ru/ (access date: 25.01.2026).Agapov, A. B. Administrative responsibility: textbook for masters/A. B. Agapov. - 14th ed., Revised. and add. - Moscow: Yurayt, 2022. - 478 s.Bahrakh, D.N. Administrative Law of Russia: a textbook for universities/D.N. Bahrakh, B.V. Rossinsky, Yu. N. Starilov. - 7th ed., Revision. - Moscow: Norma, 2020. - 768 s.Velder, A. A. Problems of bringing lawenforcement officers to administrative responsibility/A. A. Velder//Administrative law and process. – 2021. – № 10. - S. 55-60.Zyryanov, S. M. Features of the administrative and tort status of employees of the internal affairs bodies/S. M. Zyryanov//Russian LawJournal. – 2022. – № 2 (137). - S. 112-119.Kaplunov, A. I. State control and supervision in the field of road safety: administrative and legal regulation/A. I. Kaplunov. - Moscow: Yurlitinform, 2019. - 224 s.On the police: Federal Law No. 07.02.2011 of 3-FZ (asamended 24.04.2024). - Text: electronic// SPS “ConsultantPlus”: [site]. - URL: http://www.consultant.ru/ (access date: 25.01.2026).On the practice of consideration by the courts of cases of administrative offenses in the field of road traffic: Decision of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 25.06.2019 No. 20 (ed. 16.11.2022). - Text: electronic//SPS “ConsultantPlus”: [site]. - URL: http://www.consultant.ru/ (access date: 25.01.2026).Petrov, M. I. Administrative procedures in the activities of internal affairs bodies: theory and practice/M. I. Petrov. - Moscow: Shield-M, 2020. - 196 s.Popov, L. L. Administrative law: textbook/L. L. Popov, Yu. I. Migachev, S. V. Tikhomirov; ed. L. L. Popova. - 3rd ed., Revised and add. - Moscow: Prospect, 2021. - 672 s.Romanov, A.V. Equality before the law as a principle of administrative responsibility: problems of implementation in relation to special subjects/A.V. Romanov//Journal of Russian Law. – 2023. – № 4. - S. 140-152.Sokolova, O.S. Departmental control over the legality in the internal affairs bodies: current state and prospects/O.S. Sokolova//State power and local self-government. – 2022. – № 8. - S. 33-37.Trefilov, A. A. Liability for traffic violations: administrative and legal aspect/A. A. Trefilov. - St. Petersburg: R. Aslanov Publishing House “Legal Center Press,” 2018. - 288 p.