Российский научный вестник2782-38302782-383010.24412/2782-3830-2026-5-104-109OtherПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ (ЦИФРОВЫХ) ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫМИ ЦЕНТРАМИ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ЗАДАЧPROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF THE USE OF INFORMATION (DIGITAL) TECHNOLOGIES WHEN CORRECTIONAL CENTERS CARRY OUT THEIR TASKSИсаковаТатьяна ИгоревнаIsakovaTatiana Igorevnakolesn_tanya@mail.ruВолченкоЮрий АлексеевичVolchenkoYuriy Alekseevichvolchenko.jua@gmail.comCandidate of Pedagogical Sciences, Senior Lecturer at the Faculty of Law, at the Kuzbass Institute of the Federal, Penitentiary Service of Russiaкандидат педагогических наук, старший преподаватель юридического факультета, ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН РоссииLawyer (registration number 42/1454), Non-Profit Organization, “Bar Association of the Central District of Novokuznetsk, Kemerovo Region No 38”адвокат (регистрационный номер 42/1454), некоммерческая организация, «Коллегия адвокатов центрального района, г. Новокузнецка Кемеровской области № 38»0206202651041090105202602062026

В статье исследуются правовые проблемы, возникающие в процессе внедрения и применения средств персонального контроля (электронных браслетов и мобильных контрольных устройств) при исполнении наказания в виде принудительных работ. Актуальность темы обусловлена цифровой трансформацией уголовно-исполнительной системы, закрепленной в Концепции развития УИС до 2030 года, и расширением перечня технических средств надзора в исправительных центрах. Автором отмечается преемственность правового регулирования: используемый инструментарий ранее былапробирован в практике уголовно-исполнительных инспекций при надзоре за осужденными к ограничению свободы. На основе анализа юридической литературы и норм действующего законодательства выявляются ключевые пробелы и противоречия. Особое внимание уделяется отсутствию в законе четких критериев для определения круга лиц, подлежащих электронному мониторингу, что связано с различиями в правовом статусе осужденных к принудительным работам и к ограничению свободы. Обосновывается вывод о наличии правовой неопределенности в вопросе ответственности за отказ от использования средств контроля и за их умышленную порчу. В статье формулируются конкретные предложения по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства, включая дополнение статьи 60.15 УИКРФновым составом злостного нарушения, а также обосновывается необходимость разработки ведомственных методических рекомендаций для унификации практики применения персональных средств контроля в исправительных центрах.

The article examines the legal problems arising in the process of implementation and application of personal control means (electronic bracelets and mobile control devices) in the execution of compulsory labor punishment. The relevance of the topic is determined by the digital transformation of the penal system, enshrined in the Concept of Development of the Penal System until 2030, and the expansion of the list of technical means of supervision in correctional centers. The author notes the continuity of legal regulation: the used tools were previously tested in the practice of penal enforcement inspections supervising convicts sentenced to restraint of liberty. Based on the analysis of legal literature and current legislation, keygaps and contradictions are identified. Special attention is paid to the absence in the law of clear criteria for determining the category of persons subject to electronic monitoring, which is associated with differences in the legal status of convicts sentenced to compulsory labor and restraint of liberty. The conclusion about the presence of legal uncertainty regarding responsibility for refusing to usecontrol means and for their intentional damage is substantiated. The article formulates specific proposals for improving penal enforcement legislation, including supplementing Article 60.15 of the Penal Code of the Russian Federation with a newtype of malicious violation, and also justifies the need to develop departmental methodological recommendations to unify the practice of applying personal control means in correctional centers.

correctional centerpersonal control meanscompulsory laborelectronic braceletelectronic monitoringdigital transformationpenal enforcement systemresponsibility of convictsmalicious violationlegal regulationэлектронный браслетэлектронный мониторингпринудительные работыисправительный центрсредства персонального контроляцифровая трансформацияуголовно-исполнительная системаответственность осужденныхзлостное нарушениеправовое регулированиеКовалев, О. Г. Исполнение наказаний в виде принудительных работ: современные тенденции и перспективы / О. Г. Ковалев // Цели наказания: уголовные, уголовно-исполнительные, криминологические и иные аспекты (отечественный и зарубежный опыт): Сборник материалов международной научно-практической конференции, Благовещенск, 16–17 марта 2023 года. – Благовещенск: Амурский государственный университет, 2023. – С. 90-95. – DOI 10.22250/97859349344171_90. – EDNLRDBMJ.Зыкова, П. А. Проблемы применения системы электронного мониторинга подконтрольных лицсотрудниками уголовно-исполнительных инспекций / П. А. Зыкова // Вестник молодого ученого Кузбасского института: Сборник научных статей. – Новокузнецк: Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2024. – С. 60-61. – ED№ KDPTOQ.Холиков, Т. А. Обзор проблемных вопросов, возникающих в процессе эксплуатации системы ФГИС СЭМПЛ, и способов их устранения / Т. А. Холиков, А. В. Васильев, А. П. Осипов // Пенитенциарная безопасность: национальные традиции и зарубежный опыт: материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Самара, 03–04 июня 2021 года / Самарский юридический институт ФСИН России. – Самара: Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2021. – С. 239-243. – EDNSXSHBN.Сироткина, М. Л. Расширенные возможности применения системы электронного мониторинга подконтрольных лиц в учреждениях уголовно-исполнительной системы / М. Л. Сироткина, В. А. Жуков // Актуальные проблемы деятельности подразделений уголовно-исполнительной системы: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Воронеж, 19 октября 2023 года. – Воронеж: Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2023. – С. 48-52. – EDNBRNSTZ.Комбаров, Р. В. Исполнение наказания в виде ограничения свободы: проблемы теории и практики / Р. В. Комбаров; Федеральная служба исполнения наказаний, Вологодский институт права и экономики.. – Вологда: Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний, 2021. – 58 с. – ISBN 978-594991-600-1. – EDNAEOZTR.Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 года» от 29.04.2021 № 1138-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2021 г. - № 20. - Ст. 3397 с изм. и допол. в ред. от 27.05.2023.Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых администрациями исправительных центров для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам» от 31.12.2016 № 2932-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017 г. - № 2 (ч.II). - Ст. 472 с изм. и допол. в ред. от 21.05.2025.Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых исправительными центрами для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам» от 04.06.2012 № 553 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012 г. - № 24. - Ст. 3189 утратило силу с 14.01.2017 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 № 1592.Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы» от 31.03.2010 № 198 // Российская газета. - 2010 г. - № 72.Kovalev, O. G. Execution of punishments in the form of forced labor: modern trends and prospects/O. G. Kovalev//Goals of punishment: criminal, penal, criminological and other aspects (domestic and foreign experience): Collection of materials of the international scientific and practical conference, Blagoveshchensk, March 16-17, 2023. - Blagoveshchensk: Amur State University, 2023. - S. 90-95. – DOI 10.22250/97859349344171_90. – EDNLRDBMJ.Zykova, P. A. Problems of using the electronic monitoring system for controlled persons by employees of criminal executive inspections/P. A. Zykov//Bulletin of a young scientist of the Kuzbass Institute: Collection of scientific articles. - Novokuznetsk: Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service, 2024. - S. 60-61. – ED№ KDPTOQ.Kholikov, T. A. Review of problematic issues arising during the operation of the FSIS SEMPL system and ways to eliminate them/T. A. Kholikov, A. V. Vasiliev, A. P. Osipov//Penitentiary safety: national traditions and foreign experience: materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference with international participation, Samara, June 03-04, 2021/Samara LawInstitute of the Federal Penitentiary Service of Russia. - Samara: Samara LawInstitute of the Federal Penitentiary Service, 2021. - S. 239-243. – EDNSXSHBN.Sirotkina, M. L. Expanded possibilities of using the electronic monitoring system for controlled persons in institutions of the penitentiary system/M. L. Sirotkina, V. A. Zhukov//Actual problems of the activities of units of the penitentiary system: a collection of materials from the All-Russian Scientific and Practical Conference, Voronezh, October 19, 2023. - Voronezh: Publishing and Printing Center “Scientific Book,” 2023. - S. 48-52. – EDNBRNSTZ.Kombarov, R.V. Execution of punishment in the form of restriction of freedom: problems of theory and practice/R.V. Kombarov; Federal Penitentiary Service, Vologda Institute of Law and Economics. - Vologda: Vologda Institute of Law and Economics of the Federal Penitentiary Service, 2021. - 58 p. - ISBN 978-5-94991-600-1. – EDNAEOZTR.Order of the Government of the Russian Federation “On Approval of the Concept for the Development of the Penitentiary System of the Russian Federation until 2030” dated 29.04.2021 No. 1138-r//Collection of Legislation of the Russian Federation. - 2021 - No. 20. - Art. 3397 rev. and addendum. asamended by 27.05.2023.Order of the Government of the Russian Federation “On approval of the list of audiovisual, electronic and other technical means of supervision and control used by the administrations of correctional centers to prevent crimes, violations of the procedure and conditions for serving forced labor and to obtain the necessary information about the behavior of those sentenced to forced labor” dated 31.12.2016 No. 2932-r//Collection of legislation of the Russian Federation. - 2017 - No. 2 (part II). - Art. 472 with rev. and additional. asamended by 21.05.2025.Decree of the Government of the Russian Federation “On approval of the list of audiovisual, electronic and other technical means of supervision and control used by correctional centers to prevent crimes, violations of the procedure and conditions for serving forced labor and to obtain the necessary information about the behavior of those sentenced to forced labor” dated 04.06.2012 No. 553//Collection of legislation of the Russian Federation. - 2012 - No. 24. - Art. 3189 became invalid with 14.01.2017 on the basis of the Decree of the Government of the Russian Federation of 31.12.2016 No. 1592.Decree of the Government of the Russian Federation “On approval of the list of audiovisual, electronic and other technical means of supervision and control used by criminal executive inspections to ensure supervision of convicts sentenced to punishment in the form of restriction of freedom” dated 31.03.2010 No. 198//Rossiyskaya Gazeta. - 2010 - No. 72.