Российский научный вестник2782-38302782-383010.24412/2782-3830-2026-6-358-364OtherПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИPRINCIPLES OF ADMINISTRATIVE AND LEGAL SUPPORT FOR INNOVATIVE ACTIVITIES IN THE RUSSIAN FEDERATIONСвистуновАлексей АлександровичSvistunovAlexey Aleksandrovichkozhevinaaa@minobrnauki.gov.ruPh.D. in Law, ANO VO “Russian New University”, Associate Professor of the Department of Private Law, Moscow, Russiaкандидат юридических наук, АНО ВО «Российский новый университет», доцент кафедры частного права, Москва, Россия0101202663583641906202602072026

Статья посвящена исследованию принципов административно-правового обеспечения инновационной деятельности в Российской Федерации. В условиях трансфор мации экономики и внешнего санкционного давления вопросы правового стимулирования инноваций приобретают ключевое значение для обеспечения технологического суверенитета страны. Актуальность исследования обусловлена необходимостью системного анализа публично-правовых механизмов, используемых государством для регулирования инновацион ныхпроцессов, а также выявления базовых начал (принципов), на которых строится взаимо действие субъектов инновационной деятельности с органами исполнительной власти. Цель работы — определить и классифицировать принципы административно-правового обеспече нияинновационной деятельности, выявить существующие правовые пробелы и предложить направления совершенствования законодательства. Методологическую основу составили формально-юридический, сравнительно-правовой и системный методы. Выводы: автор в за висимости от масштаба действия выделяет двегруппы принципов: общие (законность, прио ритет прав человека, единства экономического пространства, идеологического многообра зия и свободы научного творчества), и специальные принципы, непосредственно характери зующие административно-правовое регулирование в инновационной сфере (обеспечения технологического суверенитета и безопасности, стратегического планирования и приоритет ности, сочетания государственного регулирования и свободы научно-технического творче ства, системности поддержки и стимулирования). В статье обосновывается необходимость закрепления специальных принципов инновационной деятельности на уровне федерального закона.

The article is devoted to the study of the principles of administrative and legal support of innovation activity in the Russian Federation. In the context of economic transformation and external sanctions pressure, issues of legal incentives for innovation are becoming key to ensur ing the technological sovereignty of the country. The relevance of the research is due to the need for a systematic analysis of the public lawmechanisms used by the state to regulate innovation processes, aswell as to identify the basic principles (principles) on which the interaction of subjects of - - DOI: 10.24412/2782-3830-2026-6-358-364 № 6 - 2026 359 innovation with executive authorities is based. The purpose of the work is to identify and classify the principles of administrative and legal support for innovation activities, identify existing legal gaps and suggest ways to improve legislation. The methodological basis wasformed by formal-legal, compar ative-legal, and systemic methods. Conclusions: Depending on the scale of action, the author distinguishes twogroups of principles: general principles (legality, priority of human rights, unity of the economic space, ideological diversity, and freedom of scientific creativity), and special principles that directly characterize administrative and legal regulation in the innovation sphere (ensuring tech nological sovereignty and security, strategic planning and prioritization, combining state regulation and freedom of scientific and technical creativity, and systemic support and incentives). The article substantiates the need to establish special principles of innovation activity at the level of federal law.

административно-правовое обеспечениеинновационная деятель ностьпринципы административного правапринцип технологического суверенитета и безо пасностиadministrative and legal supportinnovative activitiesprinciples of administrative lawprinciple of technological sovereignty and securityRedkous V.M. Some issues of innovative development in the CISmember states // Agrarian and land law. 2024. No. 10 (238). Pp. 84-86.Редкоус В.М. Некоторые вопросы инно вационного развития в государствах-участниках СНГ // Аграрное и земельное право. 2024. № 10 (238). С. 84-86.Kuzmina E.O. Administrative and legal regu lation of state participation in innovation activities in the Russian Federation: author’s abstract. diss.... candidate of legal sciences. Saratov, 2011. 22 p.Кузьмина Е.О. Административно-право воерегулирование участия государства в инно вационной деятельности в Российской Федера ции: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2011. 22 с.Burtovoy M.Yu. Administrative and legal regulation of the principles of state innovation policy in the constituent entities of the Russian Federation // Bulletin of the South Ural State University. Series: Law. 2020. Vol. 20, No. 4. Pp. 99-103.Буртовой М.Ю. Административно-право воерегулирование принципов государственной инновационной политики в субъектах Российской Федерации // Вестник Южно-Уральского государ ственного университета. Серия: Право. 2020. Т. 20, № 4. С. 99-103.Kravchenko A.G., Ovchinnikov A.I. Princi ples and Priorities of Russia’s Legal Policy in the Digital Economy // NB: Administrative Law and Adminis tration Practice. 2020. No. 4. pp. 1-10.Кравченко А.Г., Овчинников А.И. Прин ципы и приоритеты правовой политики России в сфере цифровой экономики // NB: Администра тивное право и практика администрирования. 2020. № 4. С. 1-10.Alekseev S.S. General Theory of Law: in 2 volumes. Moscow: Legal Literature, 1981. Vol. 1. 359 p.Алексеев С.С. Общая теория права: в 2 т. М.: Юридическая литература, 1981. Т. 1. 359 с.Popov L.L., Studenikina M.S., Agapov A.B., et al. Administrative Law: Textbook. Moscow: Norma, 2018. 704 p.Попов Л.Л., Студеникина М.С., Агапов А.Б. и др. Административное право: учебник. М.: Норма, 2018. 704 с.Starilov Yu.N. Course of General Adminis trative Law. In 3 volumes. Vol. 1: History. Science. Subject. Norms. Subjects. Moscow: NORMA: INFRA-M, 2002. 728 p.Старилов Ю.Н. Курс общего администра тивного права. В 3 т. Т. 1: История. Наука. Пред мет. Нормы. Субъекты. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2002. 728 с.Bochkarev I.E. On the Concept and Practi calSignificance of the Principles of the Administra tive LawBranch in the Mechanism of Administra tive-Legal Regulation // Bulletin of the Lobachevsky University of Nizhny Novgorod. 2022. No. 3. pp. 78-90.Бочкарев И.Е. О понятии и практическом значении принципов отрасли административного права в механизме административно-правового регулирования // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2022. № 3. С. 78-90.Burtovoy M.Yu. Administrative-legal regula tion of innovation activities in the constituent entities of the Russian Federation: dissertation... candidate of legal sciences: 12.00.14 / Burtovoy Maxim Yuryevich; [Place of protection: South Ural State University]. - Chelyabinsk, 2011. - 216 p.Буртовой М.Ю. Административно-право воерегулирование инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации: диссертация... кандидата юридических наук: 12.00.14 / Бурто войМаксим Юрьевич; [Место защиты: Юж.-Ур. гос. ун-т]. — Челябинск, 2011. — 216 с.Efimtseva T.V. Innovation Law of the Russian Federation: monograph. Ryazan: Concept, 2014. 128 p.Ефимцева Т.В. Инновационное право Российской Федерации: монография. Рязань: Концепция, 2014. 128 с.Krasnova S.V. National projects in the sys tem of legal regulation of public relations / S.V. Kras nova // Law and statehood. 2026. No. 1(10). P. 52-56.Краснова С. В. Национальные проекты в системе правового регулирования обществен ныхотношений / С. В. Краснова // Право и госу дарственность. 2026. № 1(10). С. 52-56.Ushakov’s Explanatory Dictionary. D.N. Ushakov. 1935-1940. // Academician. URL: https:// dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/974554 (accessed: 29.05.2026).Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Уша ков. 1935-1940. // Академик. URL: https://dic. academic.ru/dic.nsf/ushakov/974554 (дата обра щения: 29.05.2026).Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Explanatory Dictionary of the Russian Language. 4th ed., supple mented. Moscow, 2006. P. 595.Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., дополненное. М., 2006. С. 595.Collected Legislation of the Russian Federation. 2020. No. 31 (Part I), Art. 5017; 2025. No. 31, Art. 4690.СЗ РФ. 2020. № 31 (ч. I), ст. 5017; 2025. № 31, ст. 4690.Collected Legislation of the Russian Federation. 2012. No. 53 (Part I), Article 7598; 2026. No. 17 (Part I), Article 2152.СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. I), ст. 7598; 2026. № 17 (ч. I), ст. 2152.Federal Law of July 31, 2020 No. 258-FZ (asamended on July 31, 2025) “On Experimental Legal Regimes in the Sphere of Digital and Techno logical Innovations in the Russian Federation” // Collected Legislation of the Russian Federation. 2020. No. 31 (Part I), Article 5017; 2025. No. 31, Article 4690.Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ (в ред. от 31 июля 2025 г.) «Об экспери ментальных правовых режимах в сфере цифро вых и технологических инноваций в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 31 (ч. I), ст. 5017; 2025. № 31, ст. 4690.Order of the Government of the Russian Federation of May 20, 2023 No. 1315-r (asamended on October 21, 2024) “On Approval of the Concept of Technological Development for the Period up to 2030” // Collected Legislation of the Russian Feder ation. 2023. No. 22, Art. 3964; 2024. No. 44, Art. 6677.Распоряжение Правительства РФ от 20 мая 2023 г. № 1315-р (в ред. от 21 октября 2024 г.) «Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2023. № 22, ст. 3964; 2024. № 44, ст. 6677.Collected Legislation of the Russian Federation. 2024. No. 53 (Part I), Art. 8533.СЗ РФ. 2024. № 53 (ч. I), ст. 8533.On Participation in the International Joint Experiment in the Field of Thermonuclear Fusion // ITER. URL: https://www.iter.org/about/iter-members (date of access: 30.04.2026).Об участии в международном совмест номэксперименте в области термоядерного синтеза // ITER. URL: https://www.iter.org/about/itermembers (дата обращения: 30.04.2026).Decree of the President of the Russian Federation of February 28, 2024 No. 145 “On the Strategy for Scientific and Technological Develop ment of the Russian Federation” // SZ RF. 2024. No. 10, Art. 1373.Указ Президента Российской Федера ции от 28 февраля 2024 г. № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2024. № 10, ст. 1373.Decree of the President of the Russian Federation of May 7, 2024 No. 309 “On the National Development Goals of the Russian Federation for the Period up to 2030 and for the Perspective Up to 2036” // SZ RF. 2024. No. 20, Art. 2584.Указ Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспек тиву до 2036 года» // СЗ РФ. 2024. № 20, ст. 2584.Federal Law of December 28, 2024 No. 523-FZ “On Technological Policy in the Russian Federation and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation” // SZ RF. 2024. No. 53 (Part I), Art. 8533.Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. № 523-ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2024. № 53 (ч. I), ст. 8533.Speech by the President of the Russian Federation at the meeting of the Council for Strategic Development and National Projects on December 8, 2025 // Administration of the President of the Russian Federation. URL: http://www.kremlin.ru/events/ president/news/78672 (accessed: 30.04.2026).Выступление Президента РФ на заседа нииСовета по стратегическому развитию и наци ональным проектам 8 декабря 2025 г. // Админи № 6 - 2026 РОССИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК 364 страция Президента Росссийской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/ news/78672 (дата обращения: 30.04.2026).Collected Legislation of the Russian Federation. 1996. No. 35, Art. 4137; 2025. No. 26 (Part I), Art. 3497.СЗ РФ. 1996. № 35, ст. 4137; 2025. № 26 (ч. I), ст. 3497.Collected Legislation of the Russian Federation. 2013. No. 14. Art. 1652; 2025. No. 52 (Part I), Art. 8294.СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652; 2025. № 52 (ч. I), ст. 8294.