<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Российский научный вестник</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2782-3830</issn><issn publication-format="electronic">2782-3830</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2782-3830-2026-2-194-197</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ПРАВОВЫЕ КОЛЛИЗИИ ПРИМЕНЕНИЯ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ ФСИН РОССИИ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>LEGAL CONFLICTS IN APPLYING ARTIFICIAL INTELLIGENCE TO CITIZENS’ APPEALS PROCESSING IN THE FSIN RUSSIA SYSTEM</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Царькова</surname><given-names>Евгения Геннадьевна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Tsarkova</surname><given-names>Evgeniya Gennadievna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>university69@mail.ru</email><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-5610-9895</contrib-id></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Physico-mathematical Sciences, Senior Researcher of the Research Institute, of the Federal Penitentiary Service of Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат физико-математических наук, ведущий научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-03-18"><day>18</day><month>03</month><year>2026</year></pub-date><issue>2</issue><fpage>194</fpage><lpage>197</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-02-23"><day>23</day><month>02</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-03-18"><day>18</day><month>03</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-6d71b85c-ce24-4fa7-911b-2ce149fdcfd8.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Статья посвящена анализу правовых коллизий, возникающих при внедрении технологий искусственного интеллекта (ИИ) в процесс обработки большого объема обращений граждан в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России). Исследование фокусируется на соотношении цифровизации документооборота и ключевых требований российского законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений, включая конституционные принципы, нормы уголовно-исполнительного права и общие стандарты административных процедур. Особое внимание уделяется современным тенденциям применения цифровых платформ и ИИ в государственных органах и пенитенциарной системе Российской Федерации для приема, регистрации, маршрутизации и анализа обращений от осужденных, их родственников и других заявителей, что позволяет справляться с растущим потоком жалоб в условиях ограниченных ресурсов. Выделяются преимущества автоматизации, такие как ускорение процедур обработки, повышение доступности услуг для удаленных заявителей, снижение административной нагрузки на персонал, оптимизация ресурсов и повышение качества аналитики данных, а также сопутствующие риски: от потенциальных нарушений конфиденциальности до алгоритмических предубеждений. Анализируется соответствие ИИ-решений принципам открытости, оперативности и персонализации рассмотрения обращений с учетом специфики деятельности пенитенциарных учреждений, гдеобращения часто касаются прав человека и условий отбывания наказания. На основе изучения отечественного и зарубежного опыта предлагаются рекомендации, включая разработку этических стандартов для ФСИН России, обязательные аудиты алгоритмов, внедрение гибридных систем с участием человека, обучение сотрудников цифровым правам и пилотные проекты по автоматизированной предварительной классификации жалоб. Предложенные меры служат гармонизации технологических инноваций с правовыми нормами, минимизации рисков ущемления прав граждан, повышению доверия к деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и росту эффективности административных процессов в условиях ускоренной цифровой трансформации государства.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article examines the legal conflicts arising from the implementation of artificial intelligence (AI) technologies in processing large volumes of citizens’ appeals within institutions and bodies of the Federal Penitentiary Service of Russia. The study focuses on the correlation between document workflow digitalization and keyrequirements of Russian legislation governing the appeals procedure, including constitutional principles, penal enforcement norms, and general administrative procedure standards. Special attention is given to current trends in applying digital platforms and AI in Russian state agencies and the penitentiary system for receiving, registering, routing, and analyzing appeals from convicts, their relatives, and other applicants, enabling management of the growing influx of complaints amid limited resources. The advantages of automation are highlighted, such asaccelerated processing procedures, improved service accessibility for remote applicants, reduced administrative workload on personnel, resource optimization, and enhanced data analytics quality, alongside associated risks ranging from potential confidentiality breaches to algorithmic biases. The compliance of AIsolutions with principles of openness, promptness, and personalized appeal consideration is analyzed, taking into account the specifics of penitentiary institutions where appeals often concern human rights and conditions of imprisonment. Based on domestic and foreign experience, recommendations are proposed, including the development of ethical standards for Penal System, mandatory algorithm audits, implementation of hybrid human-inthe-loop systems, staff training in digital rights, and pilot projects for automated preliminary complaint classification. These measures aim to harmonize technological innovations with legal norms, minimize risks of citizens’ rights violations, enhance trust in the Russian penal enforcement system’s operations, and boost administrative process efficiency amid accelerated state digital transformation.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>искусственный интеллект</kwd><kwd>обращения граждан</kwd><kwd>уголовно-исполнительная система Российской Федерации</kwd><kwd>алгоритмическая прозрачность</kwd><kwd>персональные данные</kwd><kwd>цифровые права</kwd><kwd>объяснимый ИИ</kwd><kwd>административная процедура</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>artificial intelligence</kwd><kwd>citizens’ appeals</kwd><kwd>penal enforcement system</kwd><kwd>algorithmic transparency</kwd><kwd>personal data</kwd><kwd>digital rights</kwd><kwd>explainable AI</kwd><kwd>administrative procedure</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Пекарева В.В., Фроловская Ю.И. Искусственный интеллект в уголовно-исполнительной системе // Право и государство: теория и практика. 2024. № 10. С. 329-331.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев С.Д. Перспективы использования искусственного интеллекта в исправительных учреждениях ФСИН России // Аграрное и земельное право. 2025. № 1. С. 241-243.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Царькова Е.Г., Кочкина О.В. Применение искусственного интеллекта при обработке данных в научной и образовательной деятельности Федеральной службы исполнения наказаний // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2022, № 9(244). С. 51-59.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Минаев В.А., Бондарь К.М., Федорович В.Ю. Биометрия защиты объектов: возможности и перспективы // Информация и безопасность. 2025. Т. 28, № 1. С. 47-56.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Хазиев Ш.Н., Штохов А.Н. Судебные экспертизы по делам об ошибочной биометрической идентификации // Теория и практика судебной экспертизы. 2024. Т. 19, № 3. С. 88-102.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Царькова Е.Г. К вопросу формирования обучающих датасетов для выявления источников распространения экстремистского контента в сети Интернет // Научно-технический вестник Поволжья. 2024. № 3. С. 134-136.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Пальянова Н.В. Использование искусственного интеллекта в сфере Legal Tech: современные возможности и перспективы // Социально-экономическое развитие и качество правовой среды: Труды VIII Моск. юрид. форума, XIXМеждунар. науч.-прак. конф. Ч. 2. М.: МГЮА, 2021 С. 260-267.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Понкин И.В. Г осударственное управление и регуляторное пространство в сфере искусственного интеллекта // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2022, № 11 (99). С. 108-116.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Минбалеев А.В. Регулирование использования искусственного интеллекта в России // Информационное право. 2020. № 1. С. 36-39.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Понкин И.В., Редькина А.И. Искусственный интеллект с точки зрения права // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2018. Т. 22, № 1. С. 91-109.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Pekareva V.V., Frolovskaya Yu.I. Artificial intelligence in the penal system//Law and the state: theory and practice. 2024. № 10. S. 329-331.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev S.D. Prospects for the use of artificial intelligence in government institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia//Agrarian and land law. 2025. № 1. S. 241-243.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Tsarkova E.G., Kochkina O.V. The use of artificial intelligence in the processing of data in the scientific and educational activities of the Federal Penitentiary Service//Vedomosti of the penal system. 2022, № 9(244). S. 51-59.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Minaev V.A., Bondar K.M., Fedorovich V.Yu. Biometrics of object protection: opportunities and prospects//Information and security. 2025. T. 28, NO. 1. S. 47-56.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Khaziev Sh.N., Shtokhov A.N. Forensic examinations in cases of erroneous biometric identification//Theory and practice of forensic examination. 2024. VOL. 19, NO. 3. S. 88-102.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Tsarkova E.G. On the formation of training datasets to identify sources of distribution of extremist content on the Internet//Scientific and Technical Bulletin of the Volga Region. 2024. № 3. S. 134136.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">N.V. Palyanova. The use of artificial intelligence in the field of Legal Tech: modern opportunities and prospects//Socio-economic development and quality of the legal environment: Proceedings VIII Mosk. jurid. forum, XIXInternational. scientific-practical. conf. PART 2. M.: MOSCOW STATE LAWACADEMY, 2021 S. 260-267.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ponkin I.V. Public administration and regulatory space in the field of artificial intelligence//Bulletin of the University named after O.E. Kutafina (MSLA). 2022, № 11 (99). S. 108-116.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Minbaleev A.V. Regulation of the use of artificial intelligence in Russia//Information law. 2020. № 1. S. 36-39.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ponkin I.V., Redkina A.I. Artificial intelligence from the point of view of law//Bulletin of the Peoples’ Friendship University of Russia. Series: Legal Sciences. 2018. VOL. 22, NO. 1. S. 91-109.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
