<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Российский научный вестник</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2782-3830</issn><issn publication-format="electronic">2782-3830</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2782-3830-2026-7-33-40</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">КОНТРСАНКЦИОННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ В ЗАКУПКАХ И СДЕЛКАХ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>COUNTER-SANCTION RESTRICTIONS IN PROCUREMENT AND TRANSACTIONS</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Чижиков</surname><given-names>Артур Дмитриевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Chizhikov</surname><given-names>Artur Dmitrievich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>mail@law-books.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Белобородов</surname><given-names>Максим Владимирович</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Beloborodov</surname><given-names>Maxim Vladimirovich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><xref ref-type="aff" rid="aff4"/><email>mail@law-books.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">4th-year student at the Law School, of the Far Eastern Federal University</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">студент 4 курса Юридической школы, Дальневосточного федерального университета</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Economic Sciences, Associate Professor at the Basic, Department of Competition and Business Law, Law School of the Far Eastern Federal University, Member of the Scientific and Methodological Council, of the Federal Antimonopoly Service of Russia, DOI: 10.24412/2782-3830-2026-7-33-40</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff4"><aff><institution xml:lang="ru">к.э.н., доцент Базовой кафедры конкурентного и, предпринимательского права Юридической Школы ДВФУ, член научно-методического совета ФАС России</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-01-01"><day>01</day><month>01</month><year>2026</year></pub-date><issue>7</issue><fpage>33</fpage><lpage>40</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-07-10"><day>10</day><month>07</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-07-13"><day>13</day><month>07</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-53666674-cd31-4aec-80c9-e554e75feac8.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Статья посвящена исследованию правового регулирования контрсанкцион ныхограничений в сфере закупок и сделок, введенных в Российской Федерации в ответ на беспрецедентное санкционное давление со стороны иностранных государств. Авторами проанализированы нормативные правовые акты, принятые в период с марта 2022 года по насто ящее время, включая Постановление Правительства Российской Федерации № 301, Феде ральный закон № 104-ФЗ, а также подзаконные акты, регламентирующие порядок закрытия информации о закупках, особенности проведения закрытых конкурентных процедур и расши рение оснований для включения поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков. В работе выявлены системные проблемы правоприменения: отсутствие единого официального перечня подсанкционных заказчиков, неопределенность в вопросе применения постановле ния к дочерним и зависимым обществам, процессуальные ограничения контрольных органов в условиях закрытия информации, недостаточная эффективность механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Авторы предлагают выработать единые подходы к определению круга лиц, попадающих под контрсанкционные ограничения, и вносят конкретные предложения по изменению законодательства. Цель — найти баланс между публичными и частными интересами, сохранить конкуренцию и повысить эффективность контроля в сфере закупок. Особое внимание в работе уделено анализу правовых последствий применения так называемого «правила 50 процентов» при определении санкционного статуса дочерних компаний. Это позволило выявить расхождения между позицией Минфина России и подходами иностранных государств. Авторы также предлагают критерии для разграничения закрытых закупок — в зависимости от их предмета и участников. Это, по их мнению, позволит снизить нагрузку на заказчиков, но при этом сохранить необходимый контроль со стороны регулятора. Сформулированные выводы и рекомендации могут быть использованы при под готовке поправок в законодательство о закупках, а также в практике антимонопольных орга нов и судов.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article examines the legal regulation of counter-sanction restrictions intro duced in the Russian Federation in the sphere of procurement and transactions in response to unprecedented sanctions pressure from foreign states. The authors analyze normative legal acts adopted from March 2022 to the present, including Government Resolution No. 301, Federal Law No. 104-FZ, aswell asbylaws regulating the procedure for closing information on procurements, the specifics of conducting closed competitive procedures, and the expansion of grounds for including suppliers in the register of unscrupulous suppliers. The paper identifies systemic lawenforcement problems: the absence of a unified official list of sanctioned customers, uncertainty regarding the application of the resolution to subsidiaries and dependent companies, procedural limitations of control bodies in conditions of information closure, and insufficient effectiveness of support mech anisms for small and medium-sized enterprises. The authors substantiate the need to develop unified approaches to determining the circle of persons subject to counter-sanction restrictions and propose specific legislative amendments aimed at ensuring a balance of public and private interests, preserving the competitive environment, and increasing the effectiveness of control measures in the procurement sphere. Particular attention in the study is paid to the analysis of the legal consequenc es of applying the “50 percent rule” in determining the sanctioned status of subsidiaries, which made itpossible to identify contradictions between the position of the Ministry of Finance of Russia and the approaches of foreign states. The authors propose criteria for differentiating closed procure ments depending on their subject matter and participants, which, in their opinion, will reduce the administrative burden on customers while simultaneously maintaining the necessary level of control by the regulator. The conclusions and recommendations formulated in the article can be used in preparing amendments to procurement legislation, aswell as in the lawenforcement activities of antimonopoly authorities and courts.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>контрсанкционные ограничения</kwd><kwd>закупки</kwd><kwd>сделки</kwd><kwd>Постановление Правительства № 301</kwd><kwd>единая информационная система</kwd><kwd>реестр недобросовестных постав щиков</kwd><kwd>конкуренция</kwd><kwd>субъекты малого и среднего предпринимательства</kwd><kwd>закрытые закупки</kwd><kwd>антимонопольный контроль</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>counter-sanction restrictions</kwd><kwd>procurement</kwd><kwd>transactions</kwd><kwd>Government Resolution No. 301</kwd><kwd>unified information system</kwd><kwd>register of unscrupulous suppliers</kwd><kwd>competition</kwd><kwd>small and medium-sized enterprises</kwd><kwd>closed procurements</kwd><kwd>antitrust control</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">V.R. Bayrashev. Review of changes in procurement legislation by certain types of legal entities in 2022: anti-sanction amendments. Law in the Armed Forces - Military legal review. – 2022. - № 6 (299). - S. 108-117.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Байрашев В.Р. Обзор изменений законо дательства о закупках отдельными видами юридических лиц в 2022 г.: антисанкционные поправки. Право в Вооруженных Силах - Воен но-правовое обозрение. – 2022. - № 6 (299). – С. 108-117.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Danilushkin A.A. Specific features of the procurement process in commercial and non-commercial organizations in conditions of market uncer tainty. Economics and management: problems, solu tions. – 2025. - VOL. 7. – № 8 (161). - S. 12-18.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Данилушкин А.А. Специфические особенности процесса закупочной деятельности в коммерческих и некоммерческих организациях в условиях неопределенности рынка. Экономика и управление: проблемы, решения. – 2025. – Т. 7. – № 8 (161). – С. 12-18.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kirillova A.A. Procedural problems in the implementation of control in the field of procurement, allowing to limit competition. In the collection: State and law. Materials of the 59th International Scientific Student Conference. Novosibirsk. – 2021. - S. 43-44.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Кириллова А.А. Процессуальные проблемы при осуществлении контроля в сфере закупок, допускающие ограничение конкуренции. В сборнике: Г осударство и право. Материалы 59-й Международной научной студенческой конференции. Новосибирск. – 2021. – С. 43-44.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">N.V. Taiborina. Control in public procure ment: types and mechanisms of implementation. In the collection: Russia in the XXIcentury: global chal lenges, priorities and development prospects. Mate rials of the XVI All-Russian Scientific and Practical Conference of Students and Young Scientists. Barnaul. – 2023. - S. 281-282.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Тайборина Н.В. Контроль в государствен ныхзакупках: виды и механизмы осуществления. В сборнике: Россия в XXIвеке: глобальные вызовы, приоритеты и перспективы развития. Материалы XVIВсероссийской научно-практиче ской конференции студентов и молодых ученых. Барнаул. – 2023. – С. 281-282.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation of March 6, 2022 N 301 “On the grounds for non-placement on the official website of a unified information system in the field of procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs in the information and telecommunication network “Internet” information on the procurement of goods, works, services, information about suppliers (contractors, contractors) with whom contracts are concluded” (asamended and supplemented)</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 301 «Об основаниях неразмеще ния на официальном сайте единой информацион нойсистемы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муни ципальных нужд в информационно-телекоммуни кационной сети «Интернет» сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщи ках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры» (с изменениями и дополне ниями)</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Samaeva E.V., Pashnanov E.L., Kazakova G. Ya. Improving the quality of control activities in the field of procurement//Economic policy and financial resources. – 2026. - VOL. 4. – №. 4. - S. 77-84.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Самаева Е. В., Пашнанов Э. Л., Казакова Г. Я. Повышение качества контрольной деятель ности в сфере закупок //Экономическая политика и финансовые ресурсы. – 2026. – Т. 4. – №. 4. – С. 77-84.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Sh. S. Yakhyaev. Improving the legal regula tion of procurement activities of certain types of legal entities on the basis of Federal Law No. 223-FZ// Young Scientist. Founders: Young Scientist Publish ingHouse LLC. – №. 11. - S. 255-257.1</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Яхьяев Ш. С. Совершенствование право вого регулирования закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц на основе Федерального закона № 223-ФЗ //Молодой уче ный. Учредители: ООО» Издательство Молодой ученый». – №. 11. – С. 255-257.1</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
