Страхование аграрного производства с государственной поддержкой: гарантия стабильности бизнеса

• ГОРБУНОВА Олеся Сергеевнакандидат экономических наук, доцент кафедры экономики, бухгалтерского учета и финансового контроля ФГБОУ ВО Уральского государственного аграрного университета; доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита ФГБОУ ВО Уральского государственного экономического университетаos-bakunova@mail.ru
• СТАХЕЕВА Любовь Михайловнакандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики, бухгалтерского учета и финансового контроля ФГБОУ ВО Уральского государственного аграрного университета г. Екатеринбургstaheeva53@mail.ru
• БАТЫРШИНА Эльвира Ришатовнакандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры овощеводства и плодоводства им. профессора Н.Ф. Коняева ФГБОУ ВО Уральский государственный аграрный университетbatyrshina_er@urgau.ru
• ПЕТРЯКОВА Светлана Викторовнапреподаватель кафедры экономики, бухгалтерского учета и финансового контроля Уральского государственного аграрного университетаuprkadr@mail.ru
• ЗАРУБИНА Елена Васильевнакандидат философских наук, доцент, заведующий кафедрой философии ФГБОУ ВО Уральского государственного аграрного университета, г. Екатеринбургethos08@mail.ru
• ФАТЕЕВА Наталья Борисовнастарший преподаватель кафедры менеджмента и экономической теории ФГБОУ ВО Уральского государственного аграрного университетаnatbor73@mail.ru

В статье анализируется механизм страхования аграрного производства с государственной поддержкой как ключевой инструмент минимизации экономических и природных рисков в сельском хозяйстве. Рассматриваются особенности субсидирования страховых премий за счет федерального бюджета, перечень покрываемых рисков и объекты страхования. Особое внимание уделено преимуществам данной системы для устойчивости агробизнеса, существующим административным и техническим проблемам оформления, а также перспективам развития рынка, включая внедрение индексного страхования и техноло- - ПРАВО И ЭКОНОМИКА-гий спутникового мониторинга. Материал предназначен для сельскохозяйственных производителей, финансовых специалистов и руководителей аграрных предприятий.

Ключевые слова: агрострахование, государственная поддержка, Национальный союз агростраховщиков (НСА), сельское хозяйство, субсидирование, управление рисками, страховая премия, индексное страхование, аграрный бизнес, продовольственная безопасность

Сельское хозяйство — одна из самых рискованных сфер экономики. Засуха, наводнение, град, эпидемии среди животных или падение закупочных цен могут существенно снизить результаты годового труда работников аграрной сферы. Чтобы защитить аграриев от непредвиденных убытков и обеспечить продовольственную безопасность страны, во многих государствах, включая Россию, действует система страхования аграрного производства с государственной поддержкой.

Агрострахование с господдержкой - это особый вид страхования, при котором государство компенсирует часть затрат фермера на оплату страховой премии. Главная цель — сделать страховую защиту доступной для сельхозпроизводителей, для которых полная стоимость полиса могла бы быть неподъемной.

В России основным регулирующим документом является Федеральный закон № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования»[1]. Ключевая особенность системы — субсидирование до 50% страховой премии за счет федерального бюджета.

Страхование с господдержкой охватывает широкий спектр рисков, которые невозможно или крайне сложно контролировать силами самого хозяйства.

Основные из них:

1. природные явления (засуха, вымерзание, выпревание, затопление, град, ураган, землетрясение); 2. биологические факторы (нашествие вредителей, болезни растений и животных, падеж скота); 3. техногенные и иные причины: пожары (не по вине страхователя), аварии систем орошения, противоправные действия третьих лиц. При этом выделяют следующие объекты страхования:

–Посевы сельскохозяйственных культур (зерновые, масличные, овощи и т.д.).

–Многолетние насаждения (сады, виноградники).

–Сельскохозяйственные животные (КРС, свиньи, птица и др.).

–Уловы водных биоресурсов (в аквакультуре).

Данные объекты закреплены в Плане сельскохозяйственного страхования на 2026 год, страхование которых подлежит государственной поддержке, а именно[2]:

1) перечень объектов сельскохозяйственного страхования по видам, группам сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений; 2) перечень объектов сельскохозяйственного страхования по видам, половому, возрастному составу сельскохозяйственных животных; 3) перечень объектов сельскохозяйственного страхования по видам, возрастному составу объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства); 4) предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, рассчитанные в том числе с использованием актуарных методов и дифференцированные относительно субъектов Российской Федерации и объектов сельскохозяйственного страхования с учетом природно-климатических условий выращивания сельскохозяйственных культур, а также участия страхователя в риске; 5) предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании сельскохозяйственных животных, рассчитанные в том числе с использованием актуарных методов и дифференцированные относительно субъектов Российской Федерации и объектов сельскохозяйственного страхования с учетом участия страхователя в риске; 6) предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), рассчитанные в том числе с использованием актуарных методов и дифференцированные относительно субъектов Российской Федераций и объектов сельскохозяйственного страхования с учетом участия страхователя в риске [2].

Уже с 2025 года Планом сельхозстрахования изменены условия господдержки страхования урожая в части минимизации ставок субсидирования при франшизе выше 30%, а также вводится субсидирование страхования новых видов аквакультуры — включены карповые и сомовые виды рыб, а также беспозвоночные организмы[8].

В 2026 году 11 страховых компаний (таблица 1) имеют право работать с господдержкой (против 12 в 2025 году)[7]. При этом точный список аккредитованных компаний публикуется Минсельхозом РФ и может обновляться. Рекомендуется проверять актуальную информацию на сайте Национального союза агростраховщиков (НСА).

Таблица 1. Страховые компании, оказывающие услуги страхования с господдержкой Компания Примечание РСХБ-Страхование Крупнейшие выплаты в истории садоводства (394 млн руб. в 2025 г.)

Сбербанк Страхование Активный участник рынка агрострахования Росгосстрах Выплатил сельчанам более 22,2 млн руб. за животных в 2025 г. РЕСО-Гарантия Работает в большинстве регионов России АльфаСтрахование Участник программы Согласие Участник программы Абсолют Страхование Участник программы И другие Всего 11 аккредитованных компаний Важно, что государство субсидирует не убыток, а стоимость полиса. Выплату при наступлении страхового случая производит страховая компания. Процесс получения субсидии строго регламентирован. Вот как это выглядит на практике (рисунок 1):

Рисунок 1. Процесс оформления субсидии на стоимость полиса Агрострахование имеет неоспоримые преимущества для агробизнеса.

Финансовая устойчивость: При гибели урожая страховая выплата позволяет покрыть расходы на подготовку к следующему сезону (закупка семян, ГСМ, удобрений) и избежать банкротства [6].

Кредитная привлекательность: Банки охотнее выдают кредиты и предлагают более низкие ставки залоговым заемщикам, чьи активы застрахованы. Застрахованный урожай — это надежное обеспечение.

Снижение нагрузки на бюджет: Субсидия делает страховку доступной. Без поддержки стоимость полиса могла бы достигать 10–15% от страховой суммы, а с поддержкой нагрузка на фермера снижается в два раза. Дисциплина и планирование: Наличие страховки позволяет бизнесу планировать развитие на годы вперед, не опасаясь климатических колебаний и других рисков.

Результаты 2024 года подтвердили: рынок агрострахования России продолжает оставаться растущим. Демонстрируя ежегодную позитивную динамику, он вырос по отношению к 2018 году в 4 раза до 13,6 млрд рублей. [8] Ежегодно растут страховые выплаты. В том числе по договорам с господдержкой (рисунок 2).

Рисунок 2. Страховые выплаты по договорам агрострахования, млн. руб.[8] Агрострахование продолжило оставаться одним из активно развивающихся направлений имущественного страхования в России[4]. Количество договоров страхования в основном по объему в сегменте рынка — агростраховании с господдержкой — увеличилось за год на 41%, при этом сопоставимая позитивная динамика была продемонстрирована в двух главных отраслевых направлениях — растениеводстве и животноводстве.

Несмотря на очевидные плюсы, система агрострахования с господдержкой сталкивается с рядом трудностей.

Во-первых, процесс оформления документов и регистрации требует времени и внимательности. Ошибка в датах или документах может лишить права на субсидию. Существуют жесткие дедлайны для заключения договоров (обычно до посева или до начала вегетации). Опоздание означает работу без господдержки.

Во-вторых, иногда возникают споры между страховщиком и аграрием относительно размера ущерба. Оценка погибшего урожая — сложный процесс, требующий юридических знаний, что вызывает трудности у аграриев, и заранее может оттолкнуть от данной меры. В-третьих, в некоторых регионах местные власти добавляют свои субсидии к федеральным, в других — нет, что создает неравные условия для производителей из разных областей.

Тем не менее, рынок агрострахования активно развивается. Одна из самых перспективных инноваций — индексное страхование[3].

В классическом варианте страховщик отправляет комиссию на поле, чтобы зафиксировать ущерб, что может вызвать те самые трудности при оценке ущерба. В индексном — выплата происходит автоматически при достижении определенного погодного показателя (например, если количество осадков за сезон было ниже нормы на 30%).

Также все шире применяются технологии дистанционного зондирования Земли (спутниковый мониторинг), что позволяет оценивать состояние посевов в режиме реального времени и ускорять урегулирование убытков[6].

Общее собрание НСА постановило: основными направлениями деятельности союза в 2025 и 2026 гг. станут дальнейшее совершенствование условий страхования сельхозкультур и животных, развитие отдельных направлений страхования подотраслей АПК и внедрение новых технологических решений в области цифровизации процессов заключения договоров и урегулирования убытков[8]. Продвижение агрострахования среди аграриев в регионах и обучение специалистов, вовлеченных в агростраховое обслуживание, также останутся важными задачами.

Ключевая задача на 2025 год — повышение качества страхового обслуживания аграриев. 28.12.2024 года Президент России Владимир Путин подписал закон №555-ФЗ о внесении изменений в закон о господдержке агрострахования.

Основные изменения: снижение уровня максимально допустимой безусловной франшизы по договору мультирискового страхования урожая до 30% и изменение перечня рисков при страховании сельхозживотных —добавлены паводок, половодье и изъятие животных госорганами.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г. Чтобы максимально эффективно использовать инструмент господдержки, фермерам рекомендуется обращаться к страховщикам до начала посевной кампании. Внимательно читать договор, понимать, что именно является страховым случаем, а что исключено (например, убытки из-за нарушения агротехнологий часто не покрываются). Строго соблюдать агротехнологии и документировать все этапы работ. Это поможет в случае спора доказать, что гибель урожая произошла не по вашей вине. При возникновении страховых случаев использовать услуги профильных юристов или ассоциаций агростраховщиков для подачи документов.

Заключение. Страхование аграрного производства с государственной поддержкой — это не просто формальность или статья расходов, это стратегический инструмент управления рисками, который позволяет превратить сельское хозяйство из «лотереи» в предсказуемый и инвестиционно-привлекательный бизнес. В условиях климатической нестабильности и волатильности рынков игнорировать возможность переложить часть рисков на страховую компанию и государство — значит подвергать свое предприятие неоправданной опасности. Грамотное использование механизмов агрострахования становится залогом долголетия и процветания любого агрохолдинга или фермерского хозяйства.

Список литературы

1. Федеральный закон от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»
2. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2025 г. N 521 «Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2026 год
3. Володина, Т. В. Законодательное обеспечение аграрного страхования / Т. В. Володина // Актуальные проблемы научного и технологического обеспечения инновационного развития: Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции, Таганрог, 09 августа 2023 года. – Стерлитамак: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство международных исследований», 2023. – С. 108-110.
4. Горбунова, О. С. Классическое или мультирисковое страхование: выбор агрострахователя / О. С. Горбунова // Современная аграрная экономика: вопросы теории и практики: Материалы Всероссийской национальной научно-практической конференции, Екатеринбург, 25 ноября 2022 года. – Екатеринбург: Уральский государственный аграрный университет, 2022. – С. 28-32.
5. Миненко, А. В. Проблемы, связанные с организацией и эффективностью системы агрострахования в Алтайском крае / А. В. Миненко, М. В. Селиверстов // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2024. – № 9-1(115). – С. 124-126. – DOI 10.24412/2411-0450-2024-9-1-124-126.
6. Полутина, Т. Н. Совершенствование аграрного страхования как фактор устойчивого развития сельского хозяйства / Т. Н. Полутина, Н. А. Казарьянц, М. С. Валашенко // Устойчивое развитие АПК и сельских территорий России в современных геоэкономических условиях: Сборник научных статей XVIII Международной научно-практической конференции, Краснодар, 12 ноября 2024 года. – Краснодар: Общество с ограниченной ответственностью «Эпомен», 2024. – С. 121-129.
7. Официальный сайт: Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области // https://mcxso. midural.ru/
8. Годовой отчет НСА за 2024 г. Адаптированная медиа-версия //https://naai.ru/upload/ iblock/193/af0kitzivnmnz6oqrimrr826yrn9iovs/ Отчет%20о%20деятельности%20НСА%20за%20 2024%20г..pdf

Скачать