Современные подходы в реализации права осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания

Введение. Свобода совести и свобода вероисповедания относится к фундаментальным правам граждан России. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 в ст. 28 гарантирует каждому свободу совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь или распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними [1]. В ч. 3 ст. 29 установила запрет на принуждение граждан выражать свои убеждения или отказываться от них. Подобный подход законодателя, сформулированный в основном законе государства, подчеркивает свободу совести, выбора жизненной позиции и убеждений. При этом свобода понимается как гарантированная возможность поступать с учетом своих желаний и воззрений, осознанного отношения к объективным законам развития природы и общества.

Совесть, же относится к морально-этической, субъективной психологической характеристики, формирование и развитие которой зависит от ряда индивидуально-психологических и социально-психологических факторов [2, с. 328- 333]. К последним из которых относится так называемая «общественная мораль», присущая светскому государству, каковым является современная Россия, предполагающая свободу выбора таких морально-нравственных категорий как добро и зло, проявляющихся в религиозных убеждениях человека.

Другим законодательным актом в рассматриваемом контексте выступает Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ, регламентировавшем в ст. 15 «свободу вероисповедания», которая рассматривается по смыслу анализируемой нормы как «свобода совести». В соответствии с указанным правовым актом приобщение конкретного человека к вероисповеданию реализуется посредством свободы вероисповедания.

Добровольного выбора человека основной традиционной религии (православия, католичества, протестантства, иудаизма, ислама, буддизма), которые закон рассматривает как равноценные и равнозначные по своему значению для верующих [3]. Свобода вероисповедания предполагает наличие у человека права исповедовать индивидуально или совместно с другими людьми свою веру. Свобода выбора вероисповедания является личностной прерогативой верующего. Вместе с тем, религиозные каноны, нормы и правила не могут насильственно культивироваться не верующим, людям не исповедующим никакой религии.

Механизмами реализации вероисповедания рассматриваемый закон признаёт обряды и церемонии, распространение религиозных убеждений конкретных вероучений.

Свобода совести и вероисповедания закреплена в международных правовых актах, среди которых особо выделяется Всеобщая Декларация прав человека, провозгласившая в ст. 18 что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии» [4].

Методы и принципы исследования. Для изучения правовых и психолого-педагогических механизмов, сложившихся в отечественной пенитенциарной практике подходов в реализации права осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания. Для ее достижения применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Изучались законодательные и ведомственные правовые акты, научные публикации, а также материалы, раскрывающие современное состояние и тенденции обеспечения указанного права осужденных.

Основные результаты. Теоретико-правовое изучение темы показало, что основной нормой регулирующей право осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания является ст. 14 УИК РФ, гарантирующая им право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Важным принципом реализации анализируемого права, закрепленном в уголовно-исполнительном законе является добровольность его осуществления, соответствия конкретизации, закрепленной в Приказе Минюста России 2022 г. № 110, утвердившим Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, следственных изоляторов и исправительных центров уголовно исполнительной системы [5, с. 378-382].

Закон предусмотрел порядок реализации рассматриваемого права в исправительных учреждениях (далее ИУ) в которых отбывают наказание осужденные к лишению свободы, в исправительных центрах (далее ИЦ), участках, функционирующих как исправительные центры (далее УФИЦ), арестных домах, дисциплинарных воинских частях. В указанных учреждениях по просьбе осужденных к ним приглашаются священнослужители – представители традиционного религиозного объединения, зарегистрированного в Минюсте России по их выбору. Закон установил в ч. 4 ст. 14 УИК продолжительность в 2 часа личных встреч со священнослужителями. При этом количество таких встреч неограниченно. Они, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка СИЗО, ИУ и ИЦ осуществляются в присутствии администрации учреждения. При этом, осужденному по его письменному заявлению может быть сделано исключение для проведения религиозных обрядов и церемоний вне пределов слышимости третьих лиц (например, обряда исповеди). В этих случаях используются технические средства видеонаблюдения в целях обеспечения охраны и надзора за осужденными [6, с. 122-129]. Профилактики возможных нарушений ими порядка отбывания наказания, совершения противоправных деяний.

Закон разрешает осужденным, отбывающим наказание в ИУ, проводить религиозные обряды и церемонии с использованием предметов культа и религиозной литературы в специально оборудованных помещениях. Следует отметить, что в настоящее время во всех ИУ оборудованы молельные комнаты, построены православные храмы, мечети, дацаны и синагоги.

Подобный подход свидетельствует о приоритетном значении рассматриваемого права осужденных в пенитенциарной деятельности УИС.

Постоянно совершенствуются формы и методы взаимодействия учреждений и органов УИС с традиционными для России религиозными объединениями при осуществлении духовно-нравственного воспитания работников УИС, воцерковления осужденных [7, с. 540-546]. Законодатель в ч. 4 ст. 14 УИК РФ определил для этой деятельности правовую основу, закрепив порядок заключения ФСИН России и ее территориальными органами (ГУФСИН, УФСИН) заключения соглашений о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке религиозными организациями [8].

Осуществляется целенаправленная и планомерная работа по духовно-нравственному развитию сотрудников служб и подразделений учреждений УИС, в котором определенное место занимает не только психолого-педагогическое формирование, но религиозное развитие личности [9, с. 89-93]. Подобный подход положительно отражается на обеспечении права осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания. Законодатель также предусмотрел порядок проведения религиозных обрядов и церемоний с отдельными категориями осужденных (содержащихся в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещений камерного типа и одиночных камерах ИУ) [10, с. 257-261]. Для этих осужденных, а также содержащихся в строгих условиях, проводят религиозные обряды и церемонии в помещениях камерного типа, а при наличии возможности – в зданиях, сооружениях и помещениях ИУ.

В соответствии с п. 7 ст. 14 УИК РФ с осужденными, отбывающими пожизненное лишение свободы, в тюрьмах, ИК особого режима религи- озные обряды и церемонии проводятся в камерах, а при наличии условий в зданиях, сооружениях и помещениях на территории ИУ [11, с. 13-16]. Другими возможными ограничениями проведения религиозных обрядов и церемоний могут являться вводимые в связи с процедурой объявления на территории учреждения режима особых условий [12, с. 107-112]. Ограничивающего своей правовой природой передвижение осужденных на территории ИУ, другие ограничительные меры. Теоретико-эмпирическое изучение темы показало наличие ярко выраженного позитивного профилактического и воспитательного эффекта при реализации права осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания. На наш взгляд, духовное развитие способствует переформатированию сознания осужденных, переоценки их взглядов, системы ценностей и отношений, установок и мотивации. Формированию значительного воспитательного потенциала, направленного на исправление, ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию [13, с. 160-167].

Подобный позитивный эффект наблюдается при участии воцерковленных осужденных в самодеятельных организациях, функционирующих в ИУ. Их умелое системное сочетание позволяет успешно реализовывать воспитательную работу как средство исправления осужденных [14, с. 10-13].

Реализация права осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания показывает уровень развития отечественной пенитенциарной системы. Перспективы возможной правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России [15, с. 42-44].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами:

–XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», состоявшейся 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г.

Новокузнецк). Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; –Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление» проведенном в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; –круглом столе «Духовно-нравственное воспитание личности в пенитенциарной системе: педагогические и социально-психологические аспекты», памяти ученых-пенитенциаристов доктора педагогических наук, профессора Литвишкова В.М. и доктора психологических наук, профессора Сочивко Д.В., состоявшемся в Академии ФСИН России 9 февраля 2024 года. Доклад на тему «К вопросу духовно-нравственного воспитания сотрудников оперативных подразделений ФСИН России»; –Всероссийской научно-практической конференции «Пенитенциарная и постпенитенциарная ресоциализация осужденных: проблемы и перспективы», посвященной 145- летию создания уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, состоявшейся во Владимирском юридическом институте ФСИН России 28 февраля 2024 года. Доклад на тему «Значение прокурорского надзора в реализации законодательства о пенитенциарной и постпенитенциарной ресоциализации»; –XI Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», посвященной 145-летию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 5 апреля 2024 г., на секции «Правовое регулирование деятельности подразделений УИС по обеспечению режима, охраны и конвоирования» с докладом на тему «Особенности деятельности оперативных подразделений по обеспечению режима исправительных учреждений»; –24 Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», состоявшейся в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк) 16-17 октября 2024 г. Доклад на пленарном заседании на тему «Актуальные вопросы исполнения принудительных работ: организационно-правовой и психолого-педагогический анализ»; Заключение. Право осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания относится к фундаментальным в системе прав, детерминируемых правовым статусом осужденных [16, с. 81-83]. Правовая основа данного права базируется на Конституции Российской Федерации, законодательстве в сфере обеспечения свободы совести и вероисповедания, уголовно-исполнительном законе, международных нормах, а также ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России.

В настоящее время создана и успешно функционирует 3-х уровневая система обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания в отечественной пенитенциарной системе, включающая такие субъекты его реализации как ФСИН, его территориальные органы (ГУФСИН, УФСИН), учреждения УИС. Активно развивается взаимодействие на основе заключенных с традиционными религиозными организациями России зарегистрированными в установленном порядке соглашениями. Создана и развивается материальная база учреждений УИС, позволяющая проводить с осужденными религиозные обряды и церемонии.

Рассмотренное право органически взаимосвязано с духовностью осужденных и работников служб и подразделений учреждений и органов УИС, является объективной предпосылкой успешной воспитательной работы с осужденными как средства их исправления, ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

УИК РФ и Правила внутреннего распорядка СИЗО, ИУ и ИЦ УИС, утвержденные Приказом Минюста 2022 г. № 110 конкретизируют особенности и порядок обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания различных категорий осужденных, отбывающих наказание в ИУ.