Соотношение национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации в условиях глобализации

Финансирование: НИР подготовлена в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет–2030».

Обеспечение национальных интересов Российской Федерации – важнейшая задача государства на всех этапах его развития, однако особенно актуальной она стала в условиях глобализационной трансформации –процесса усиления взаимосвязанности национальных экономик, взаимовлияния и взаимопереплетения различных сфер и процессов в мировом хозяйстве. Данный противоречивый процесс, с одной стороны, предоставляет государствам новые возможности для развития, с другой — ослабляет экономический суверенитет, заставляет идти на уступки ради участия в глобальных процессах. В таких условиях важно не поступаться национальными интересами, так как их обеспечение становится главным условием «выживания» суверенного государства [1, с. 100].

Согласно Указу Президента Российской Федерации «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации», национальные интересы Российской Федерации – это объективно значимые потребности личности, общества и государства в безопасности и устойчивом развитии. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Рассматривая подробно каждый аспект национальных интересов, можно отметить, что интересы личности реализуются посредством обеспечения конституционных прав и свобод, личной безопасности, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина, а также повышении качества и уровня жизни. Интересы общества состоят в укреплении и сохранении демократии, в создании правового, социального государства, в достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России. В свою очередь, национальные интересы государства обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции, в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями [2, с. 183].

Для эффективного обеспечения национальных интересов в динамичной глобальной среде государство должно определять иерархизированные стратегии действий, которые адаптируют долгосрочные цели к текущим вызовам. Стратегические национальные приоритеты Российской Федерации – важнейшие направления обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации — практические механизмы реализации интересов, позволяющие балансировать между суверенитетом и участием в мировых процессах.

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (далее по тексту – стратегия), они включают стратегические приоритеты, такие как обеспечение военной безопасности, укрепление экономики, развитие человеческого капитала и сохранение культурной идентичности. Перечисленные приоритеты не статичны: они корректируются в зависимости от внутренних и внешних факторов, таких как геополитические кризисы или экономические санкции.

В контексте интересов личности приоритеты проявляются в программах по повышению качества жизни, включая здравоохранение, образование и социальную защиту. В качестве одного из примеров реализации выше упомянутых программ можно привести национальный проект «Здравоохранение», реализованный в период с 2019 по 2024 год. Цель данного проекта заключалась в повышении доступности и качества медицинской помощи для всех граждан Российской Федерации. Задачами проекта выступали: модернизация первичного звена здравоохранения (создание новых объектов, капитальный ремонт на старых объектах); профилактика и лечение сердечно-сосудистых заболеваний; борьба с онкологическими заболеваниями (совершенствование диагностики, лечения и профилактики злокачественных новообразований и т.д. [3, с. 397]. Для интересов общества ключевыми приоритетами становятся укрепление демократических институтов и общественного согласия, что реализуется через антикоррупционные меры и развитие гражданского общества.

В условиях глобализирующегося мира понимание соотношения между национальными интересами и национальными приоритетами становится ключевым для анализа внешней и внутренней политики государств. Национальные интересы представляют собой фундаментальные цели, определяющие выживание и развитие нации, такие как безопасность, экономическое процветание и культурная идентичность. Национальные приоритеты, в свою очередь, — это стратегии реализации этих интересов в конкретном контексте, адаптированные к текущим вызовам и ресурсам. Тема соотношения между ними как никогда актуальна.

Рассматривая соотношение национальных приоритетов и интересов Российской Федерации, можно определить, что национальные интересы – это своеобразный компас для национальных приоритетов. Национальные интересы выступают в качестве ориентира национальных приоритетов.

Также стоит отметить, что национальные интересы предшествуют приоритетам: они задают направление, а приоритеты — механизм реализации. Например, одним из национальных интересов, обозначенных в стратегии, является поддержание стратегической стабильности, укрепление мира и безопасности, правовых основ международных отношений. Приоритетом же выступает политика в обеспечения данных задач и реализация различных программ в данной сфере, например государственная программа «Обеспечение обороноспособности страны на 2024-2026 гг.».

Таким образом, соотношение между национальными интересами и приоритетами динамично: интересы задают фундамент, а приоритеты выступают гибким инструментом реализации и адаптации.