Реализация права подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов в условиях следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы

• КОВАЛЕВ Олег Геннадьевичдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН Россииokovalev66@gmail.com

Целью исследования явились правовые, организационные и психологические аспекты реализации права подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах на получение и отправление денежных переводов. Для ее достижения применялись диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): синтез, сравнение, аналогия, обобщение, социологический опрос, включенное наблюдение, с помощью которых осуществлялся анализ положений отечественного уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных правовых актов Минюста и ФСИН России, научной и учебно-методической литературы. Право подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО УИС на получение и отправление денежных переводов, относится к дополнительным материальным правам указанных лиц, содержащихся под стражей. Правовую основу его реализации составляют законодательные и ведомственные правовые акты, содержащие положения, определяющие порядок получения и отправления денежных переводов. В настоящее время создана и реализуется современная правовая база, регламентирующая рассматриваемое право подозреваемых и обвиняемых. Отметим, что право подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов содержит не только юридические, организационные аспекты, но и психологические, позволяющие в определенной степени нивелировать субъективные трудности лиц, заключенных под стражу обусловленные существенным ограничением свободы их передвижения, социальных контактов и общения с другими людьми, материально-бытовыми ограничениями, вызванными нахождением в СИЗО УИС. В данной связи возможность получения и отправления денежных переводов позволяет подозреваемым и обвиняемым сохранять их социальные контакты и связи, адаптироваться к условиям ограничения свободы при нахождении в СИЗО УИС. Поддерживать положительные психологические характеристики (эмоциональное состояние, жизненные планы, волевую активность и др.). Преодолевать и купировать негативные эмоциональные состояния стресса, фрустрации, страха, депрессии и суицидального поведения, вызванные привлечением лица к уголовной ответственности, нахождении в изоляторе. Адаптироваться к условиям СИЗО, мобилизовывать психологические резервы организма по преодолению негативных эмоций, связанных с нахождением в изоляторе. Получение и отправление подозреваемыми и обвиняемыми денежных переводов осуществляется в установленном порядке, в строгом соответствии с внутренним распорядком содержания под стражей, устанавливаемом в СИЗО УИС. Гарантом соблюдения права подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов выступает ведомственный контроль со стороны ФСИН России и ее территориальных органов, а также прокурорский надзор.

Ключевые слова: подозреваемые и обвиняемые, получение и отправление денежных переводов, следственные изоляторы, уголовно-исполнительная система, ведомственный контроль, прокурорский надзор

Введение. Право подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее СИЗО УИС) на получение и отправление денежных переводов относится к дополнительным материальным правам указанных лиц, содержащихся под стражей.

Правовую основу его реализации составляют законодательные и ведомственные правовые акты, содержащие положения, определяющие порядок получения и отправления денежных переводов. К ним относятся:

–Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», определивший в статье 17 основные права лиц, содержащихся под стражей, направления их обеспечения в условиях СИЗО УИС [1]; –уголовно-процессуальный закон (статьи 46-47 УПК РФ, содержащие указания на необходимость обеспечения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, к которым, в том числе, применена такая процессуальная мера пресечения как содержание под стражей) [2]; –статья 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, регламентирующая права осужденных, в том числе, оставленных в СИЗО УИС для отбывания наказания [3]; –раздел 10 Правил внутреннего распорядка СИЗО УИС (далее ПВР СИЗО УИС), утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.

2022 г. № 110, конкретизировавших порядок получения и отправления денежных переводов подозреваемыми и обвиняемыми [4, с. 229-235].

Таким образом, в настоящее время создана и реализуется современная правовая база, регламентирующая рассматриваемое право подозреваемых и обвиняемых. Отметим, что право подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов содержит не только юридические, организационные аспекты, но и психологические, позволяющие в определенной степени нивелировать субъективные трудности лиц, заключенных под стражу обусловленные существенным ограничением свободы их передвижения, социальных контактов и общения с другими людьми, материально-бытовыми ограничениями, вызванными нахождением в СИЗО УИС.

В данной связи возможность получения и отправления денежных переводов позволяет подозреваемым и обвиняемым сохранять их социальные контакты и связи, адаптироваться к условиям ограничения свободы при нахождении в СИЗО УИС. Поддерживать положительные психологические характеристики (эмоциональное состояние, жизненные планы, волевую активность и др.). Преодолевать и купировать негативные эмоциональные состояния стресса, фрустрации, страха, депрессии и суицидального поведения, вызванные привлечением лица к уголовной ответственности, нахождении в изоляторе [5, с. 20-23]. Адаптироваться к условиям СИЗО, мобилизовывать психологические резервы организма по преодолению негативных эмоций, связанных с нахождением в изоляторе [6, с.81-83].

Обеспечение и соблюдение рассматриваемого права подозреваемых и обвиняемых осуществляется в контексте исполнения принципов содержания под стражей, предусматривающих всестороннюю заботу государства о лицах, содержащихся под стражей [7, с. 198-204]. Таким образом, право подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов является значимым многоаспектным феноменом, актуальным для современной практики привлечения лиц, совершивших преступления к уголовной ответственности.

Методы и принципы исследования. Для изучения правовых, организационных и психологических аспектов реализации права подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах на получение и отправление денежных переводов применялись диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): синтез, сравнение, аналогия, обобщение, социологический опрос, включенное наблюдение, с помощью которых осуществлялся анализ положений отечественного уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных правовых актов Минюста и ФСИН России, научной и учебно-методической литературы. Основные результаты. Рассматриваемое право подозреваемых и обвиняемых весьма подробно и конкретно отражено в пунктах 97-99, 104-105. Работник бухгалтерии СИЗО проверяет наличие денег на лицевом счете подозреваемых и обвиняемых, изъявивших желание отправить телеграмму или электронное письмо. Именно на лицевых счетах указанных лиц, в соответствии с пунктом 104 ПВР СИЗО хранятся переведенные им от родственников и иных лиц в адрес СИЗО денежные средства. Эти средства по заявлению подозреваемого или обвиняемого могут быть потрачены на приобретение продуктов питания и вещей первой необходимости в магазине изолятора, получение дополнительных платных услуг, включая медицинские, парикмахерские, услуги по протезированию зубов и другие, регламентированные ведомственным правовым актом, путем безналичного расчета.

Ключевым понятием анализируемого правового института является «перевод денежных средств». Законодатель подчеркивает речь в данном случае идет о денежных средствах, находящихся на их лицевых счетах. При этом перевод осуществляется посредством банковского или почтового перевода, основанием осуществления которого является заявление подозреваемого (обвиняемого) на имя начальника СИЗО или лица его замещающего. На таком заявлении до его подписания руководителем, работником бухгалтерии делается отметка о наличии денежных средств на лицевом счету. В тексте заявления указываются реквизиты банковского счета, на которые следует перечислить денежные средства, либо адрес, по которому следует их перевести. Заявление подписывается начальником учреждения (лицом его замещающим) в течение трех рабочих дней со дня его подачи и передается в бухгалтерию СИЗО для исполнения. Прием заполненных бланков и заявлений осуществляют уполномоченные должностные лица изолятора [8].

Таким образом, получение и отправление подозреваемыми и обвиняемыми денежных переводов осуществляется в установленном порядке, в строгом соответствии с внутренним распорядком содержания под стражей, устанавливаемом в СИЗО УИС [9, с. 254-260]. Поскольку не допускается нарушение режимных требований, предъявляемых к подозреваемым и обвиняемым о запрете использования наличных денежных средств и других запрещенных на территории СИЗО УИС вещей и предметов [10, с. 345-352]. Реализация рассматриваемого права подозреваемых также соответствует режимным правилам, устанавливаемым в СИЗО УИС, направленных на обеспечение надзора и контроля за поведением лиц, содержащихся под стражей [11, с. 243-248]. Гарантом соблюдения права подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов выступает ведомственный контроль со стороны ФСИН России и ее территориальных органов, а также прокурорский надзор [12]. Осуществляемый старшими помощниками прокуроров субъектов федерации в процессе проведения ежемесячных плановых проверок в СИЗО УИС [13, с. 6-8].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами на: –Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система России в современных условиях развития общества: от парадигмы наказания к исправлению и ресоциализации», состоявшейся в Вологодском институте права и экономики ФСИН России 09-11.12.2022.

Доклад на тему «Организационно-правовые особенности и методика проведения прокурорских проверок в СИЗО ФСИН России»; –XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк).

Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; –Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система, государство и общество: проблемы взаимодействия», состоявшейся 20.10.2023 в Псковском филиале Университета ФСИН России.

Доклад на тему: «Влияние уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России на состояние женской преступности»; –6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; –Межвузовской научно-практической конференции с международным участием «Уголовно-исполнительная система: история и современность», состоявшейся 16-17.10.

2024 г. в Псковском филиале Санкт-Петербургского университета ФСИН России.

Доклад на тему «Современные подходы обеспечения безопасности следственных изоляторов».

Заключение. Право подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО УИС на получение и отправление денежных переводов, относится к дополнительным материальным правам указанных лиц, содержащихся под стражей. Правовую основу его реализации составляют законодательные и ведомственные правовые акты, содержащие положения, определяющие порядок получения и отправления денежных переводов.

В настоящее время создана и реализуется современная правовая база, регламентирующая рассматриваемое право подозреваемых и обвиняемых. Отметим, что право подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов содержит не только юридические, организационные аспекты, но и психологические, позволяющие в определенной степени нивелировать субъективные трудности лиц, заключенных под стражу обусловленные существенным ограничением свободы их передвижения, социальных контактов и общения с другими людьми, материально-бытовыми ограничениями, вызванными нахождением в СИЗО УИС.

В данной связи возможность получения и отправления денежных переводов позволяет подозреваемым и обвиняемым сохранять их социальные контакты и связи, адаптироваться к условиям ограничения свободы при нахождении в СИЗО УИС. Поддерживать положительные психологические характеристики (эмоциональное состояние, жизненные планы, волевую активность и др.). Преодолевать и купировать негативные эмоциональные состояния стресса, фрустрации, страха, депрессии и суицидального поведения, вызванные привлечением лица к уголовной ответственности, нахождении в изоляторе. Адаптироваться к условиям СИЗО, мобилизовывать психологические резервы организма по преодолению негативных эмоций, связанных с нахождением в изоляторе.

Получение и отправление подозреваемыми и обвиняемыми денежных переводов осуществляется в установленном порядке, в строгом соответствии с внутренним распорядком содержания под стражей, устанавливаемом в СИЗО УИС. Гарантом соблюдения права подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов выступает ведомственный контроль со стороны ФСИН России и ее территориальных органов, а также прокурорский надзор.

Список литературы

1. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ // Consultant.ru (дата обращения 23.04.2026).
2. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М. Дашков и К. 2005. 21 с.
3. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.
4. Ковалев О.Г. Роль правил внутреннего распорядка следственных изоляторов в правоохранительной и правозащитной деятельности, реализуемой в местах содержания под стражей // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 229-235.
5. Баламут А.Н., Ковалев О.Г., Дикопольцев Д.Е. Теоретический анализ комплексных психокоррекционных программ, направленных на суицидальную превенцию подозреваемых, обвиняемых и осужденных (организационный, социальный и психологический аспекты) // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 1. С. 20-23.
6. Ковалев О.Г. Педагогические и правовые проблемы социальной адаптации осужденных // Перспективы науки. 2024. № 9 (180). С. 81-83.
7. Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Принципы содержания под стражей и их влияние на обеспечение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых (сравнительно-правовой анализ) // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 198-204.
8. Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» // Garant.ru (дата обращения 23.04.2026).
9. Ковалев О.Г. Внутренний распорядок в местах содержания под стражей и его влияние на соблюдение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы // Российский научный вестник. 2026. № 2 С. 254-260.
10. Ковалев О.Г., Щербаков А.В. Обысково-досмотровые мероприятия как важнейший фактор обеспечения безопасности пенитенциарных учреждений // // Человек: преступление и наказание. 2022. Т. 30. № 3. С. 345-352.
11. Иконников Д.С., Ковалев О.Г. Современные подходы обеспечения надзора в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы: организационно-правовой и психологический анализ // Право и управление. 2024. № 8. С. 243-248.
12. Настольная книга прокурора в 2 ч. Часть 1. Капинус О.С., Винокуров А.Ю., Кехлеров С.Г., Аберхаев Э.Р., Александрова Л.И., Андреев Б.В., Андреев Г.В., Андрианов М.С., Аристархов А.Л., Артемов В.В., Ашиткова Т.В., Беллевич А.Ю., Бессарабов В.Г., Борисов С.В., Бриллиантов А.В., Будай С.Н., Буланова Н.В., Бут Н.Д., Викторов И.С., Городков Ю.А. и др. Практическое пособие / Сер. 9 Профессиональная практика, (5-е изд., пер. и доп.) Москва 2018. 481 с.
13. Ковалев О.Г., Карпов А.А., Зайцева С.И. Современные проблемы реализации и совершенствования прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний, соблюдения прав и законных интересов лиц, заключенных под стражу // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 3. С. 6-8.

Скачать