Правовой статус подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в контексте соблюдения их прав и законных интересов при содержании под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы

Введение. Правовой статус (правовое положение) различных категорий лиц оказывает значительное влияние не только на массив их прав и законных интересов, но определяет в целом выбор ими моделей поведения, успешность реализуемой ими, а также в отношении них профессиональной деятельности.

Правой статус определяется и регулируется национальными законодательными актами, ведомственными нормативными правовыми документами, в числе которых приоритетное место занимает Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными, внесенными в нее по итогам общероссийского голосования 01.07.2020 [1].

Закономерно, что в теории уголовного права создана методологическая база понимания и оценки правового статуса лиц, совершивших преступления (подозреваемых и обвиняемых), регламентированные отечественным уголовным законом (Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06. 1996 г. № 63-ФЗ) [2].

Уголовно-процессуальный закон в статьях 46 и 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 12. 2001 г. № 174-ФЗ весьма подробно и основательно регулирует правовой статус подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых осуществляются процессуальные действия, перечисляет их конкретные права и обязанности [3].

В национальном уголовно-исполнительном праве исследователи рассматривают особенности и содержание правового статуса различных категорий лиц, включенных в уголовно-исполнительные правоотношения. Например, изучается правовой статус осужденных к лишению свободы и его влияние на эффективность осуществления оперативно-розыскной деятельности (далее ОРД) в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее ИУ УИС) [4, с. 81-83].

Таким образом, современное состояние теории уголовно-исполнительного права, потребности отечественной пенитенциарной практики по реализации правового статуса подозреваемых и обвиняемых, соблюдению их прав и законных интересов при содержании под стражей в следственных изоляторах (далее СИЗО) УИС предопределили выбор темы теоретико-эмпирического исследования.

Методы и принципы исследования. Для изучения содержания и особенностей правового статуса подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в контексте соблюдения их прав и законных интересов при содержании под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы деятельности следственных изоляторов уголовно-исполнительной по содержанию в них подозреваемых и обвиняемых, влияния на реализацию соблюдения их прав и законных интересов правового статуса, определенного статьей 6 Федерального закона 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Основные результаты. Теоретико-эмпирического исследования правового статуса подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в СИЗО УИС, показало, что, его содержание и особенности закреплены в статье 6 ФЗ 1995 г. № 103-ФЗ. В ней законодатель указал, что данные лица считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим и иными федеральными законами [5].

Подозреваемых и обвиняемых иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся под стражей на территории РФ, анализируемый федеральный закон приравнял в правах и обязанностях с гражданами Российской Федерации.

За исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральным законом 1995 г. № 103-ФЗ, иными федеральными законами, а также международными договорами Российской Федерации [6].

Законодатель особо подчеркнул следующее принципиальное положение, основанное на принципах уголовно-исполнительного законодательства и содержания под стражей [7, с.198-204]. Не допускается дискриминация подозреваемых и обвиняемых по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также по иным обстоятельствам [8].

Таким образом, законодатель выделил в данной части правовой нормы гендерные, социально-демографические и психологические характеристики подозреваемых и обвиняемых, учет которых является важнейшим условием реализации их правового статуса при содержании в СИЗО УИС. Является необходимым механизмом соблюдения их прав и законных интересов.

Исследование позволило установить, что правовой статус подозреваемых и обвиняемых выступает основой определения и группировки их конкретных прав и обязанностей, отраженных в национальном уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном законодательстве. В данной связи следует отметить, что УПК РФ в статьях 46 и 47 регулирует преимущественно права указанных лиц в сфере проведения с ними процессуальных действий и следственных мероприятий. В процессе задержания подозреваемого и предъявления ему обвинения [9, с. 78-82]. Защиты своих интересов как самостоятельно, так и с помощью защитника [10, с. 309-313]. Участия прокурора на стадии возбуждения уголовного дела и защите прав подозреваемых [11, с. 62-65]. Гарантий соблюдения правового статуса обвиняемого и подозреваемого со стороны прокурора в процессе предварительного расследования, утверждения им обвинительного заключения и надзора за следствием [12, с. 176-182].

Уголовно-исполнительное законодательство (статья 17 Федерального закона 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых в совершении преступлений) регулирует права данных лиц относительно их содержания в СИЗО УИС. Здесь особо выделяются права подозреваемых и обвиняемых на:

–раздельное содержание по камерам в соответствии со статьей 33 анализируемого федерального закона [13, с. 94-98]; –личную безопасность в условиях СИЗО УИС [14, с. 234-239]; –коммунально-бытовое и материальное обеспечение; –оказание своевременной квалифицированной медицинской помощи [15, с. 148-154]; –получение психологической помощи в условиях СИЗО от психолога учреждения [16, с. 9-11]; –культурно-воспитательные мероприятия для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО УИС [17]; –оставление в соответствии с законом осужденных в СИЗО для отбывания установленного приговором суда, вступившем в законную силу [18, с. 390-395]; –приобретение продуктов и предметов первой необходимости [19, с. 136-139]; –хранение документов и записей, относящихся к уголовному делу [20, с. 271-275]; –свиданий с родственниками и иными лицами с разрешения следователя (дознавателя) в производстве которого находится уголовное дело и их руководителей [21, с. 53-59]; –ежедневные прогулки установленной законом продолжительности (в зависимости от категории подозреваемых и обвиняемых).

Таким образом, перечисленные и другие права подозреваемых и обвиняемых непосредственно определяются их правовым статусом, закрепленным в современном национальном уголовно-исполнительном законодательстве. Кроме того, другим элементом правового статуса указанных лиц являются их обязанности, закрепленные в отечественном уголовно-исполнительном законодательстве и детализированные в ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России (Правилах внутреннего распорядка СИЗО УИС).

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами на: –VIII Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 13.04.2021 г. Доклад на тему «Взаимодействие органов прокуратуры с общественными наблюдательными комиссиями при осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний»; –V Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление» (приуроченном к проведению в 2021 году в Российской Федерации Года науки и технологий)., состоявшемся 17-19.10.2021 г. в Академии ФСИН России. Доклад на тему «Организация и методика проведения прокурорских проверок в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования»; –Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система России в современных условиях развития общества: от парадигмы наказания к исправлению и ресоциализации», состоявшейся в Вологодском институте права и экономики ФСИН России 09-11.12.2022.

Доклад на тему «Организационно-правовые особенности и методика проведения прокурорских проверок в СИЗО ФСИН России»; –10 Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия» в Пермском институте ФСИН России 15.04.2023.

Доклад на тему: «Современная оперативно-розыскная политика в УИС и ее влияние на комплексное обеспечение безопасности пенитенциарных учреждений»; –XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк).

Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; –Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система, государство и общество: проблемы взаимодействия», состоявшейся 20.10.2023 в Псковском филиале Университета ФСИН России.

Доклад на тему: «Влияние уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России на состояние женской преступности»; –6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; –Межвузовской научно-практической конференции с международным участием «Уголовно-исполнительная система: история и современность», состоявшейся 16-17.10.

2024 г. в Псковском филиале Санкт-Петербургского университета ФСИН России.

Доклад на тему «Современные подходы обеспечения безопасности следственных изоляторов».

Заключение. Правой статус определяется и регулируется национальными законодательными актами, ведомственными нормативными правовыми документами, в числе которых прио- ритетное место занимает Конституция Российской Федерации. Уголовно-процессуальный закон в статьях 46 и 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 12.

2001 г. № 174-ФЗ весьма подробно и основательно регулирует правовой статус подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых осуществляются процессуальные действия, перечисляет их конкретные права и обязанности.

В национальном уголовно-исполнительном праве исследователи рассматривают особенности и содержание правового статуса различных категорий лиц, включенных в уголовно-исполнительные правоотношения. Например, изучается правовой статус осужденных к лишению свободы и его влияние на эффективность осуществления оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Содержание и особенности правового статуса подозреваемых и обвиняемых содержание и особенности закреплены в статье 6 ФЗ 1995 г. № 103-ФЗ. В ней законодатель указал, что данные лица считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим и иными федеральными законами.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО УИС составляют их конкретные права и обязанности, закрепленные в отечественном уголовно-исполнительном законодательстве и конкретизированные в ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России (Правилах внутреннего распорядка СИЗО УИС).