Права и обязанности индивидуальных предпринимателей в России

• УРУСОВ Максим Сергеевичаспирант, Учреждение высшего образования «Университет управления «ТИСБИ», Научный Руководитель:urusov-m@mail.ru
• САЛИЕВА Рида Наилевнадоктор юридических наук, доцентpandora610@yandex.ru

В данной работе автор уделяет особое внимание комплексному анализу правового статуса индивидуального предпринимателя в российской правовой системе. Исследование сосредоточено на двух взаимосвязанных элементах, составляющих ядро этого статуса: системе прав и корреспондирующих обязанностей предпринимателя.

Ключевые слова: индивидуальный предприниматель, права, правовой статус, предпринимательская деятельность, налоговые обязанности, трудовые правоотношения, лицензирование, гражданско-правовые отношения

Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя не концентрируются исключительно вокруг его возможностей по осуществлению предпринимательской и иной экономической деятельности.

Последняя не предполагает концентрацию только на отдельных «производственных» процессах, связанная с производством и реализацией продукции, выполнении работ или оказании услуг. Индивидуальный предприниматель вовлечен в большое число правоотношений. Помимо контроля за условно именуемыми «производственными процессами», субъект индивидуальной предпринимательской деятельности постоянно взаимодействует с другими субъектами по таким вопросам, как:

–ведение и представление бухгалтерской и иной отчетности с целью контроля уплаты им налогов, сборов и страховых взносов; –заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с гражданами, осуществляющими трудовую деятельность у субъекта индивидуальной предпринимательской деятельности; –взаимодействие с лицензирующими органами по поводу получения тех или иных разрешений на ведение соответствующего вида предпринимательской и иной экономической деятельности; –взаимодействие с органами государственного контроля и надзора, а также органами муниципального контроля по вопросам осуществления конкретного вида предпринимательской и иной экономической деятельности –осуществление защиты своих прав и законных интересов в судебных органах, а также в органах внесудебной юрисдикции.

Указанный перечень потенциально возможных правоотношений, в которых так или иначе, но постоянно принимает участие субъект индивидуальной предпринимательской деятельности, в свою очередь, будучи приблизительным, при этом охватывает собой также и разветвленные подвиды правоотношений, которые могут существовать в рамках отдельных выше представленных направлений.

Переходя к непосредственному анализу и изучению отдельных прав и обязанностей субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности считаем необходимым начать эту деятельность с характеристики прав индивидуального предпринимателя с отражением в ее структуре следующих компонентов.

1. Право на свободное осуществление предпринимательской деятельности. По своей сущности, указанный компонент правового статуса субъекта индивидуальной предпринимательской деятельности является прямым отражением нормы ч. 1 ст. 34 Конституции РФ о праве каждого на свободное осуществление предпринимательской деятельности, что также возможно и самостоятельно через ее осуществление в виде индивидуального предпринимательства.

2. Право на организацию трудовых правоотношений. Возможность осуществления предпринимательской деятельности в форме индивидуального предпринимательства по своему характеру не исключает возможность привлечения к ее осуществлению третьих лиц, а лишь представляет собой особую форму осуществления, при которой гражданин для осуществления соответствующего вида деятельности не обязан создавать юридическое лицо. 3. Право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом. Представленное правомочие крайне необходимо для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Любой из предусмотренных в настоящее время видов такой деятельности так или иначе, но подразумевает необходимость получения на праве собственности того или иного имущества.

4. Право самостоятельного осуществления ценовой политики. Представленное правомочие закреплено за субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе и за индивидуальными предпринимателями, на основании ст. 424 ГК РФ.

5. Право на свободное вступление в гражданско-правовые отношения. Данная составляющая правового статуса субъекта индивидуальной предпринимательской деятельности выражается в принципе свободы договора, который нашел свое отражение в ст. 421 ГК РФ. Определяя рассматриваемое начало, законодатель создал широкие условия и основы для развития свободного гражданского оборота. Последнее имеет крайне важный характер и для области осуществления отдельных видов предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляемой также и в формате индивидуальной предпринимательской деятельности. В установленных рамках индивидуальный предприниматель обладает возможностями заключать любые гражданско-правовые соглашения в любых формах (как типовых, установленных ГК РФ, так и смешанных), на любых условиях и с любыми субъектами, если законом не установлено иное. Обратное, то если случаи, связанные с отступлением от установленных принципов, все же допустимо, например, понуждение к заключению договора победителем отборных процедур на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Уклонение от выполнения указанной обязанности приводит к наступлению целого ряда последствий неблагоприятного характера для субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности.

6. Право на организацию налоговой политики. Указанное правомочие представляет собой ярчайший пример в области демонстрации баланса частных и публичных интересов.

Ст. 57 Конституции РФ прямо определят обязанность уплаты законно установленных налогов. Этому способствует установление сущности налога как обязательного, индивидуально безвозмездного платежа, взимаемого с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денеж- ных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

7. Право на защиту своего законного интереса. Заключительным правомочием субъекта индивидуальной предпринимательской деятельности является наличие у него права на защиту своих законных интересов.

Еще раз подчеркнем, что представленный набор правомочий субъекта индивидуальной предпринимательской деятельности носит базовый характер. В его рамках определены наиболее распространенные права и свободы индивидуального предпринимателя, которые реализуются им постоянно в процессе осуществления своей экономической деятельности. В свою очередь, закрепленным правам и свободам условно говоря противопоставлены и определенные обязанности, которые индивидуальный предприниматель обязан нести как субъект экономической деятельности. Перечень таковых также не имеет единого характера, а потому следует рассматривать его по аналогии с правами: через характеристику базовых (основных) обязанностей, которые несет каждый субъект индивидуальной предпринимательской деятельности в ходе осуществления конкретного вида экономической деятельности.

1. Обязанность уплачивать законно установленные налоги, сборы и страховые взносы.

Сущность представленной обязанности была раскрыта при характеристике права субъекта индивидуальной предпринимательской деятельности на организацию своей налоговой политики путем выбора соответствующего налогового режима, в связи с чем повторная его характеристика не требуется.

Отметим, что законодательство устанавливает обязанность уплаты страховых платежей не только за работников, трудоустроенных у индивидуального предпринимателя, что является выражением его обязанности в рамках трудовых правоотношений. Индивидуальный предприниматель осуществляет внесение фиксированных сумм страховых взносов и за самого себя, что также было отмечено ранее.

2. Формирование и представление бухгалтерской и иной финансовой отчетности. Эта обязанность является продолжением обязанности по уплате законно установленных налогов, сборов и страховых взносов. Действующее налоговое законодательство определяет необходимость составления индивидуальным предпринимателем как субъектом экономической деятельности отчетности по высчитанным и уплаченным налогам.

3. Несение обязанностей по отношению к своим работникам в рамках трудовых правоотношений. Частично эта обязанность также была ранее затронута в рамках характеристики прав индивидуального предпринимателя по отношению к своим работникам. В связи с этим, мы еще раз подчеркнем необходимость строго следовать установленным ТК РФ обязанностям индивидуального предпринимателя как работодателя по отношению к своим работникам, не допуская необоснованного нарушения их прав, а также необходимости по обеспечению баланса между правами и законными интересами субъектов трудовых правоотношений.

4. Выполнение обязанностей в области «кассовой дисциплины». Рассматриваемая обязанность является результатом непрерывного процесса автоматизации налогового и финансового учета. Государство, осознавая все риски, которые могут быть связаны с ведением кассового учета субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности, которые в конечном итоге отражаются на итоговой сумме уплачиваемых налогов с реализации отдельных видов товаров, работ и услуг, приняло решение об автоматизации указанного процесса, при котором данные с каждой сделки в автоматическом режиме передаются контролирующим органам – в ФНС России.

Дополнительно отметим, что такая обязанность также играет определенную роль и в сфере защиты прав потребителей. Выдача чека за реализуемый товар, выполненную работу или оказанную услугу является юридическим подтверждением факта совершенной сделки. В свою очередь, выданный потребителю чек может быть использован как доказательство факта наличия сделки в ряде случаев, в том числе и в области защиты прав потребителей, а также в иных связанных с рассматриваемыми общественными отношениями случаями. [4] 5. Выполнение требований в рамках осуществления отдельных видов деятельности, предполагающих их лицензирование. С учетом ранее рассмотренных нормативно-правовых основ осуществления лицензирования отдельных видов экономической деятельности, осуществляемых предпринимателями, следует лишь еще раз подчеркнуть обязанность принятия мер, направленных на получение соответствующих разрешений.

6. Строго соблюдать действующее законодательство. Заключительная обязанность индивидуального предпринимателя как субъекта экономической деятельности заключается в необходимости строгого соблюдения им иных нормативно-правовых положений, отраженных в законодательстве и в иных подзаконных нормативно-правовых актах, которые так или иначе, но затрагивают осуществление им соответствующей экономической деятельности. По сути, указанную обязанность можно переводить в разряд основополагающей, поскольку именно на ее базе выстраиваются и все остальные обязанности субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности. Ее широкий характер, при этом, можно свести к ранее упомянутой формуле: не допускать необоснованного (т.е. противоправного) ущемления или нарушения прав и свобод третьих лиц под угрозой привлечения к предусмотренной законом юридической ответственности, вид, характер и степень которой будет зависеть от определения характера нарушения, степени его общественной опасности и итоговых негативных последствий для личности, общества и государства. [1] Подводя итог, необходимо отметить что особый характер индивидуального предпринимателя как субъекта экономической деятельности формирует также и особый набор прав и обязанностей как главенствующих компонентов его правового статуса. Основой правомочий индивидуального предпринимателя является совокупность его прав, позволяющая свободно и без принуждения осуществлять выбранный им вид экономической деятельности, в том числе путем свободного вступления в различные правоотношения, необходимые для организации и обеспечения осуществления выбранного им вида деятельности. Реализация представленной совокупности прав предполагает необходимость исполнения отдельных обязанностей, которые определяют необходимость соблюдать действующее законодательство во всех его проявлениях, в том числе затрагивая необходимость уплаты налогов, сборов и страховых взносов, нести обязанности работодателя при наличии у него работников, строго следовать иным нормативным предписаниям, в том числе затрагивающим получение разрешений на осуществление отдельных видов экономической деятельности, поддерживать «кассовую дисциплину» и представлять всю необходимую отчётность в контролирующие органы.

Невыполнение указанных требований является основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к предусмотренной законом юридической ответственности.

Список литературы

1. Григорянц С.А., Григорьева К.В. О некоторых аспектах гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя // Legal Bulletin. 2023. С. 65-73.
2. Красильникова М.С., Ласточкин А.Н. О некоторых вопросах правового регулирования и практики исполнения уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью // Вестник Кузбасского института. 2024. №. 2.
3. Куницкая Е.В. Различия инвестиционной и предпринимательской деятельности через категорию интереса и риска // Юридическая наука. 2021. №1.
4. Милосердов А.С. Защита прав потребителей. // Издательская группа «Юрист». 2021. С. 174 с.

Скачать