Особенности применения мер поощрения в воспитательных колониях как элемент воспитательно-профилактического воздействия на несовершеннолетних осужденных к лишению свободы

• КОВАЛЕВ Олег Геннадьевичдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН Россииokovalev66@gmail.com

Целью исследования выбраны правовые и психологические особенности применения должностными лицами воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы мер поощрения к содержащимся в них осужденным к лишению свободы. Для ее осуществления использовались принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы деятельности воспитательных колоний в контексте применения мер поощрения в процессе осуществления воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными, оказания на них систематического воспитательно-профилактического воздействия. Вопросы исполнения лишения свободы в отношении несовершеннолетних, воспитательной работы с ними, применения мер поощрения в ходе воспитательно-профилактического воздействия на осужденных в условиях ВК УИС регламентированы в специальных законодательных актах, национальном уголовно-исполнительном законодательстве, ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России. Меры поощрения, применяемые к несовершеннолетним и другим осужденным, отбывающим лишение свободы в ВК УИС следует рассматривать как элемент воспитательно-профилактического воздействия на осужденных, осуществляемого в ходе воспитательной работы с ними. Оно направлено на воспитание личности осужденных несовершеннолетних и лиц молодежного возраста, преодоление деформации их правового сознания и правовой культуры, развитие других позитивных психологических характеристик. Предупреждение возможного противоправного поведения осужденных, нарушения ими установленного порядка отбывания наказания в ВК УИС. Социальную реабилитацию и профилактику повторного совершения преступлений после отбытия лишения свободы. Профилактику криминальной субкультуры несовершеннолетних. Нейтрализацию неблагоприятных факторов, влияющих на формирование личности несовершеннолетних осужденных. Материалы исследования показали значительное отличие содержания и порядка применения мер поощрения к осужденным, отбывающим наказание в ВК и ИК УИС. В соответствии со статьей 135 УИК РФ в порядке поощрения осужденным в ВК предоставляется право посещения в дневное время культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами ВК в сопровождении сотрудников колонии, а также выхода за пределы колонии в сопровождении родителей, лиц их заменяющих или других близких родственников. Другой мерой поощрения, регламентированной частью четвертой анализируемой правовой нормы, является досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.

Ключевые слова: меры поощрения, воспитательные колонии, уголовно-исполнительная система, несовершеннолетние осужденные, лишение свободы, воспитатели, воспитательно-профилактическое воздействие, исправление, ресоциализация

Введение. Различные вопросы исполнения наказания в отношении осужденных к лишению свободы, содержащихся в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы (далее ВК УИС), проведения с ними воспитательной работы, оказания на них воспитательно-профилактического воздействия, применения мер поощрения в целях их исправления, ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации регламентированы в:

–специальных законодательных актах Российской Федерации (Федеральном законе от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [1].

–современных директивных документах Правительства Российской Федерации (Концепции развития уголовно-исполнительной системы (далее УИС) на период до 2030 года) [2]; –национальном уголовно-исполнительном законодательстве (статьях 132, 135 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) [3]; –ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России («Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы») [4].

Меры поощрения, применяемые к несовершеннолетним и другим осужденным, отбывающим лишение свободы в ВК УИС следует рассматривать как элемент воспитательно-профилактического воздействия на осужденных, осуществляемого в ходе воспитательной работы с ними [5, с. 160-167]. Данное воздействие осуществляется как воспитателями ВК УИС, так и другими должностными лицами колоний. Оно направлено на воспитание личности осужденных несовершеннолетних и лиц молодежного возраста, преодоление деформации их правового сознания и правовой культуры, развитие других позитивных психологических характеристик [6, с. 78-83]. Предупреждение возможного противоправного поведения осужденных, нарушения ими установ- ленного порядка отбывания наказания в ВК УИС [7, с. 390-395]. Социальную реабилитацию и профилактику повторного совершения преступлений после отбытия лишения свободы [8, с. 290-295]. Профилактику криминальной субкультуры несовершеннолетних [9, с. 13-16]. Нейтрализацию неблагоприятных факторов, влияющих на формирование личности несовершеннолетних осужденных [10, с.169-173].

Таким образом, актуальность анализируемой проблемы для отечественной пенитенциарной науки и практики предопределила проведение специального междисциплинарного исследования особенностей применения мер поощрения к осужденным, отбывающим лишение свободы в ВК УИС.

Методы и принципы исследования. Для изучения правовых и психологических особенностей применения должностными лицами ВК УИС мер поощрения к содержащимся в них осужденным к лишению свободы использовались принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы деятельности воспитательных колоний в контексте применения мер поощрения в процессе осуществления воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными, оказания на них систематического воспитательно-профилактического воздействия. Основные результаты. Материалы исследования показали значительное отличие содержания и порядка применения мер поощрения к осужденным, отбывающим наказание в ВК и ИК УИС. Так, указанным осужденным, кроме закрепленных в статье 113 УИК РФ мер поощрения, (в соответствии с частью первой статьи 135 УИК РФ) в порядке поощрения предоставляется право:

–посещения в дневное время культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами ВК в сопровождении сотрудников колонии; –выхода за пределы колонии в сопровождении родителей, лиц их заменяющих или других близких родственников. Продолжительность выхода за пределы ВК устанавливается начальником данной колонии, но не может превышать восьми часов [11]. Более того, для осуществления указанных действий, администрацией колонии выдается осужденным принадлежащая им гражданская одежда и обувь.

Подобный подход законодателя к реализации указанного права осужденных демонстрирует гуманизацию современной уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних осужденных, лиц молодежного возраста, отбывающих лишение свободы в ВК УИС. Применение данных мер поощрения предполагает правопослушное поведение осужденных, их активное участие в учебной и трудовой деятельности, профессиональной подготовке, стремлении к исправлению и ресоциализации [12, с. 79-84]. Другой мерой поощрения, регламентированной частью четвертой анализируемой правовой нормы, является досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные. Он производится не ранее чем по истечении трех месяцев отбывания наказания в строгих условиях при соблюдении требований статьи 114 УИК РФ [13].

Таким образом, применение мер поощрения к осужденным, отбывающим наказание в ВК УИС опираются на исторический опыт, накопленный отечественными пенитенциарными учреждениями [14, с. 322-327]. Психологические знания, методики и техники, распространенные в пенитенциарной психологии [15, с. 103-110].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами:

–VIII Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 13.04.2021 г. Доклад на тему «Взаимодействие органов прокуратуры с общественными наблюдательными комиссиями при осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний»; –10 Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия» в Пермском институте ФСИН России 15.04.2023.

Доклад на тему: «Современная оперативно-розыскная политика в УИС и ее влияние на комплексное обеспечение безопасности пенитенциарных учреждений»; –XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк).

Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; –Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система, государство и общество: проблемы взаимодействия», состоявшейся 20.10.2023 в Псковском филиале Университета ФСИН России.

Доклад на тему: «Влияние уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России на состояние женской преступности»; –6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; –Научно-практическом круглом столе «Духовно-нравственное воспитание личности в пенитенциарной системе: педагогические и социально-психологические аспекты», состоявшемся в Академии ФСИН России 13.02.2025. Доклад на тему: «Учебная деятельность и профессиональная подготовка в исправлении осужденных».

Заключение. Вопросы исполнения лишения свободы в отношении несовершеннолетних, воспитательной работы с ними, применения мер поощрения в ходе воспитательно-профилактического воздействия на осужденных в условиях ВК УИС регламентированы в специальных законодательных актах, национальном уголовно-исполнительном законодательстве, ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России.

Меры поощрения, применяемые к несовершеннолетним и другим осужденным, отбывающим лишение свободы в ВК УИС следует рассматривать как элемент воспитательно-профилактического воздействия на осужденных, осуществляемого в ходе воспитательной работы с ними. Оно направлено на воспитание личности осужденных несовершеннолетних и лиц молодежного возраста, преодоление деформации их правового сознания и правовой культуры, развитие других позитивных психологических характеристик. Предупреждение возможного противоправного поведения осужденных, нарушения ими установленного порядка отбывания наказания в ВК УИС. Социальную реабилитацию и профилактику повторного совершения преступлений после отбытия лишения свободы. Профилактику криминальной субкультуры несовершеннолетних. Нейтрализацию неблагоприятных факторов, влияющих на формирование личности несовершеннолетних осужденных.

Материалы исследования показали значительное отличие содержания и порядка применения мер поощрения к осужденным, отбывающим наказание в ВК и ИК УИС. В соответствии со статьей 135 УИК РФ в порядке поощрения осужденным в ВК предоставляется право посещения в дневное время культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами ВК в сопровождении сотрудников колонии, а также выхода за пределы колонии в сопровождении родителей, лиц их заменяющих или других близких родственников. Другой мерой поощрения, регламентированной частью четвертой анализируемой правовой нормы, является досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.

Скачать