Обязанности как средство воспитательно-профилактического воздействия на подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы

• КОВАЛЕВ Олег Геннадьевичдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН Россииokovalev66@gmail.com

Целью исследования явились правовые и организационные аспекты реализации обязанностей подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы как средства оказания на них воспитательно-профилактического воздействия. Для ее достижения применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались нормы национального уголовно-исполнительного законодательства, научные публикации по вопросам оказания на подозреваемых и обвиняемых в условиях СИЗО УИС воспитательно-профилактического воздействия, использования в этих целях их обязанностей, закреплённых в законе и ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России. Правовое регулирование обязанностей подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС осуществлено законодателем похожим образом с регламентаций обязанностей осужденных к лишению свободы, закрепленных в статье 11 УИК РФ. С учетом принципиальных отличий условий содержания лиц, заключенных под стражу от условий отбывания лишения свободы в исправительных учреждениях. Важным теоретико-правовым посылом научного осмысления и реализации обязанностей подозреваемых, обвиняемых и осужденных является их органическая взаимосвязь с их правами, соответствующими правовому статусу. Комплексному обоснованному применению администрациями и должностными лицами СИЗО и исправительных учреждений УИС мер поощрения и взыскания в процессе оказания на подозреваемых, обвиняемых и осужденных воспитательно-профилактического воздействия. Правовое регулирование обязанностей подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС отражено в Федеральном законе 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также в ведомственном правовом акте - Приказе Министерства юстиции РФ 2022 г. № 110, утвердившим Правила внутреннего распорядка СИЗО УИС. Статья 36 указанного федерального закона определила 10 основных обязанностей подозреваемых и обвиняемых. Сравнительно-правовой анализ пункта 9 ПВР СИЗО УИС относительно соотношение обязанностей подозреваемых и обвиняемых показал наличие значительного количества дополнительных обязанностей кроме указанных в статье 36 Федерального закона 1995 г. № 103-ФЗ. Всего их насчитывается 11. В пункте 9 ПВР СИЗО УИС, регулирующим обязанности подозреваемых и обвиняемых, законодатель дополнительно выделил 10 правил поведения, которые должны соблюдать подозреваемых и обвиняемые, содержащиеся в СИЗО УИС, кроме того, законодатель перечислил 7 обязанностей подозреваемых и обвиняемых, являющихся дежурными по камере. Также сформулированы 26 запретов лицам, содержащимся под стражей.

Ключевые слова: обязанности, подозреваемые и обвиняемые, воспитательно-профилактическое воздействие, следственные изоляторы, уголовно-исполнительная система

Введение. Содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее СИЗО УИС) предполагает оказание на них постоянного, системного воспитательно-профилактического воздействия, сопровождающего, с одной стороны, исполнение режимных и надзорных требований, предусмотренных законом и ведомственными правовыми актами [1, с.128-130]. С другой - обеспечение безопасности инфраструктурных объектов учреждения и находящихся в нем лиц (заключенных под стражу, персонала, посетителей и др.) [2, с. 86-88]. С третьей – соблюдение законности, прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС [3, с. 136-139].

Правовое регулирование обязанностей подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС осуществлено законодателем похожим образом с регламентаций обязанностей осужденных к лишению свободы, закрепленных в статье 11 УИК РФ [4]. С учетом принципиальных отличий условий содержания лиц, заключенных под стражу от условий отбывания лишения свободы в исправительных колониях (далее ИК) общего, строгого и особого видов режима, ИК для пожизненно осужденных и тюрем [5, с. 274-279].

При этом важным теоретико-правовым посылом научного осмысления и реализации обязанностей подозреваемых, обвиняемых и осужденных является их органическая взаимосвязь с их правами, соответствующими правовому статусу [6, с. 252-258]. Комплексному обоснованному применению администрациями и должностными лицами СИЗО и исправительных учреждений (далее ИУ) УИС мер поощрения и взыскания в процессе оказания на подозреваемых, обвиняемых и осужденных воспитательно-профилактического воздействия [7, с. 390-395].

В связи с изложенным, учитывая актуальность и значение рассматриваемого правового механизма для теории современного отечественного уголовно-исполнительного права, практики исполнения наказаний, представляется необходимым анализ конкретных обязанностей лиц, заключенных под стражу в СИЗО УИС в контексте оказания на них работниками служб и подразделений учреждения (по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, психологами психологической лаборатории и другими) воспитательно-профилактического воздействия.

Методы и принципы исследования. Для изучения правовых и организационных аспектов реализации обязанностей подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы как средства оказания на них воспитательно-профилактического воздействия применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались нормы национального уголовно-исполнительного законодательства, научные публикации по вопросам оказания на подозреваемых и обвиняемых в условиях СИЗО УИС воспитательно-профилактического воздействия, использования в этих целях их обязанностей, закреплённых в законе и ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России.

Основные результаты. Материалы теоретико-правового исследования темы показали, что правовое регулирование обязанностей подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС отражено в Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также в ведомственном правовом акте - Приказе Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110, утвердившем Правила внутреннего распорядка СИЗО УИС (далее ПВР СИЗО УИС).

Так, статья 36 указанного федерального закона определила 10 основных обязанностей подозреваемых и обвиняемых, отнеся к ним: –соблюдение порядка содержания под стражей в соответствии с анализируемым законом и ПВР СИЗО УИС [8]; –выполнение законных требований администрации мест содержания под стражей, направленных на соблюдение внутреннего распорядка в местах содержания под стражей [9, с. 254-260]; –соблюдение требований гигиены и санитарии; –соблюдение правил пожарной безопасности [10]; –бережного отношения к имуществу мест содержания под стражей; –проведение уборки камер и других помещений в порядке очередности; –запрета на совершение действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, выполнения ими служебных обязанностей, базирующихся на соблюдении принципов заключения под стражей [11, с. 198-204]; –запрета на совершение умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц. Реализации так называемой «суицидальной превенции» подозреваемых и обвиняемых в условиях СИЗО УИС [12, с.20- 23]; –запрета на хранение, ношение и передачу другим лицам, получение от них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию в соответствии с часть четвертой статьи 25 Федерального закона 1995 г. № 103-ФЗ [13, с.245- 247].

Сравнительно-правовой анализ пункта 9 ПВР СИЗО УИС относительно соотношение обязанностей подозреваемых и обвиняемых показал наличие значительного количества дополнительных обязанностей кроме указанных в статье 36 Федерального закона 1995 г. № 103-ФЗ. Всего их насчитывается 11. Здесь законодатель добавил такую обязанность как прохождение в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров и необходимых обследований с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ [14].

Вместе с тем, в пункте 9 ПВР СИЗО УИС, регулирующим обязанности подозреваемых и обвиняемых, законодатель дополнительно выделил 10 правил поведения, которые должны соблюдать подозреваемых и обвиняемые, содержащиеся в СИЗО УИС, кроме того, законодатель перечислил 7 обязанностей подозреваемых и обвиняемых, являющихся дежурными по камере. Также сформулированы 26 запретов лицам, содержащимся под стражей.

К правилам поведения в СИЗО УИС подозреваемых и обвиняемых относятся:

–наличие опрятного внешнего вида; –содержание одежды, постельных принадлежностей и мягкого инвентаря в чистоте и порядке, содержание в чистоте камеры, в том числе санитарного узла в ней расположенного [15, с. 229-235]; –заправку своего спального места после подъема и сохранение его в таком виде до отбоя; –обращения к работникам СИЗО на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка»; –по требованию работников СИЗО вставать и выстраиваться в указанном месте, при входе в камеры работников СИЗО здороваться с ними; –при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной; –при входе в служебные помещения здороваться с работниками СИЗО, по требованию работников СИЗО, иных должностных лиц либо при обращении к ним сообщать свою фамилию, имя, отчество, дату рождения; –не шуметь в дневное время; –находясь в камерах в ночное время соблюдать тишину; –дежурить по камере в порядке очередности, установленном администрацией СИЗО, с учетом медицинских показаний, за исключением инвалидов первой и второй групп.

Подозреваемые и обвиняемые, назначенные дежурными по камере обязаны:

–знакомиться с обязанностями дежурного по камере; –при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере; –следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; –получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее; –подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла, прогулочного двора по окончании прогулки; –мыть бачок для питьевой воды; –присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

К запретам подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в СИЗО УИС, относятся:

–ведение переговоров, осуществление передачи каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними; –покидание камер и других помещений режимных корпусов без разрешения администрации; –приближаться без сопровождения сотрудников УИС к ограждениям запретных зон, пересекать их, нарушать границу территории СИЗО либо линию охраны объектов СИЗО, нарушать целостность конструкции ограждений запретных зон [16, с. 97-104]; –изготавливать и употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, их прокурсоры либо аналоги, новые потенциально опасные психоактивные вещества; –изготавливать и хранить предметы, вещества и продукты питания, не включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания; –участвовать в азартных играх; –наносить себе или иным лицам татуировки; –занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места; –пользоваться самодельными электроприборами; –разводить огонь в камере; –содержать на территории СИЗО животных, в том числе птиц, рыб; –производить ремонт сантехники, осветительных и других приборов или регулировку освещения в камере без разрешения администрации; –засорять санитарные узлы в камерах; –причинять вред имущества, находящемуся в камере; –снимать с информационных стендов, стен и камерных дверей размещенную информацию; –оклеивать стены административных зданий (режимных корпусов) и их помещений, а также камерный инвентарь бумагой, фотографиями, рисунками, вырезками из газет и журналов, наносить на стены надписи и рисунки; –при передвижении по территории СИЗО курить, разговаривать, подходить к дверям камер, заглядывать в смотровые глазки, форточку для приема пищи в камерной двери, поднимать какие-либо предметы; –выбрасывать или выливать что-либо из окон или камерных форточек, взбираться на подоконник, высовываться в форточку окна, подходить вплотную к глазку двери, закрывать его; –закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу; –нажимать кнопки тревожной сигнализации, без оснований нажимать кнопки дуплексной связи, кнопки для вызова инспектора дежурной смены; –использовать нецензурную брань, угрожающие и оскорбительные выражения, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде [17, с. 47-54]; –отчуждать или передавать в пользование свои личные вещи и продукты питания, а также приобретать вещи и продукты питания у других лиц, одалживать или брать их во временное пользование; –вести переписку с нарушением требований, установленных Федеральным законом 1995 г. № 103-ФЗ и ПВР СИЗО УИС; –накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения; –нарушать режим лечения, установленный лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС; –принимать лекарственные и витаминные препараты, использовать медицинские изделия при отсутствии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС.

Подозреваемые и обвиняемые несут материальную ответственность за причиненный государству во время содержания под стражей материальный ущерб.

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами на: –VIII Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 13.04.2021 г. Доклад на тему «Взаимодействие органов прокуратуры с общественными наблюдательными комиссиями при осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний»; –Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система России в современных условиях развития общества: от парадигмы наказания к исправлению и ресоциализации», состоявшейся в Вологодском институте права и экономики ФСИН России 09-11.12.2022.

Доклад на тему «Организационно-правовые особенности и методика проведения прокурорских проверок в СИЗО ФСИН России»; –XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк).

Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; –Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система, государство и общество: проблемы взаимодействия», состоявшейся 20.10.2023 в Псковском филиале Университета ФСИН России.

Доклад на тему: «Влияние уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России на состояние женской преступности»; –6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; –Межвузовской научно-практической конференции с международным участием «Уголовно-исполнительная система: история и современность», состоявшейся 16-17.10.

2024 г. в Псковском филиале Санкт-Петербургского университета ФСИН России.

Доклад на тему «Современные подходы обеспечения безопасности следственных изоляторов».

Заключение. Содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в СИЗО УИС предполагает оказание на них постоянного, системного воспитательно-профилактического воздействия, сопровождающего, с одной стороны, исполнение режимных и надзорных требований, предусмотренных законом и ведомственными правовыми актами.

Правовое регулирование обязанностей подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС осуществлено законодателем похожим образом с регламентаций обязанностей осужденных к лишению свободы, закрепленных в статье 11 УИК РФ. С учетом принципиальных отличий условий содержания лиц, заключенных под стражу от условий отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего, строгого и особого видов режима, ИК для пожизненно осужденных и тюрем.

Важным теоретико-правовым посылом научного осмысления и реализации обязанностей подозреваемых, обвиняемых и осужденных является их органическая взаимосвязь с их правами, соответствующими правовому статусу.

Комплексному обоснованному применению администрациями и должностными лицами СИЗО и исправительных учреждений УИС мер поощрения и взыскания в процессе оказания на подозреваемых, обвиняемых и осужденных воспитательно-профилактического воздействия.

Правовое регулирование обязанностей подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС отражено в Федеральном законе 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также в ведомственном правовом акте - Приказе Министерства юстиции РФ 2022 г. № 110, утвердившим Правила внутреннего распорядка СИЗО УИС. Статья 36 указанного федерального закона определила 10 основных обязанностей подозреваемых и обвиняемых.

Сравнительно-правовой анализ пункта 9 ПВР СИЗО УИС относительно соотношение обязанностей подозреваемых и обвиняемых показал наличие значительного количества дополнительных обязанностей кроме указанных в статье 36 Федерального закона 1995 г. № 103-ФЗ. Всего их насчитывается 11.

В пункте 9 ПВР СИЗО УИС, регулирующим обязанности подозреваемых и обвиняемых, законодатель дополнительно выделил 10 правил поведения, которые должны соблюдать подозреваемых и обвиняемые, содержащиеся в СИЗО УИС, кроме того, законодатель перечислил 7 обязанностей подозреваемых и обвиняемых, являющихся дежурными по камере. Также сформулированы 26 запретов лицам, содержащимся под стражей.

Список литературы

1. Ковалев О.Г., Блинов М.С. Особенности и влияние требований режима на эффективность функционирования следственных изоляторов // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 96-5. С. 128-130.
2. Ковалев О.Г., Чернова К.И. Некоторые проблемы организации безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных на территории следственного изолятора // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 94-4. С. 86-88.
3. Ковалев О.Г, Семенова Н.В. Правовые и психологические вопросы соблюдения законности при содержании лиц, заключенных под стражу // Журнал прикладных исследований. 2024. № 7. С. 136-139.
4. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.
5. Ковалев О.Г. Применение к осужденным, отбывающим лишение свободы мер взыскания (организационно-правовой и психологический анализ) // Российский научный вестник. 2026. № 1. С. 274-279.
6. Ковалев О.Г. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в контексте соблюдения их прав и законных интересов при содержании под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы // Российский научный вестник. 2026. № 1. С. 252-258.
7. Ковалев О.Г. Воспитательно-профилактическое воздействие на осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 390-395.
8. Белянинова Ю.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (под ред. Н.С. Мановой)- Специально для системы ГАРАНТ, 2015 г.
9. Ковалев О.Г. Внутренний распорядок в местах содержания под стражей и его влияние на соблюдение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной // Российский научный вестник. 2026. № 2 С. 254- 260.
10. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ // Consultant.ru (дата обращения 30.03.2026).
11. Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Принципы содержания под стражей и их влияние на обеспечение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых (сравнительно-правовой анализ) // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 198-204.
12. Баламут А.Н., Ковалев О.Г., Дикопольцев Д.С. Теоретический анализ комплексных психокоррекционных программ, направленных на суицидальную превенцию подозреваемых, обвиняемых и осужденных (организационный, социальный и психологический аспекты) // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 1. С. 20-23.
13. Ковалев О.Г., Михайлова А.М. Значение обысковой и досмотровой работы в обеспечении режима содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых // В сборнике: Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия. Материалы 10 международной научно-практической конференции. Пермь, 2023. С. 245-247.
14. Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» // Garant.ru (дата обращения 30.03.2026).
15. Ковалев О.Г. Роль правил внутреннего распорядка следственных изоляторов в правоох- ранительной и правозащитной деятельности, реализуемой в местах содержания под стражей // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 229-235.
16. Ковалев О.Г., Щербаков А.В. Правовые и организационные проблемы применения интегрированных систем безопасности в современных условиях реформирования уголовно-исполнительной системы // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2023. № 1 (73). С. 97-104.
17. Щербаков А.В., Ковалев О.Г. Психолого-педагогические и организационно-правовые аспекты речевой агрессии как фактора, дезорганизующего деятельность исправительных учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2023. № 1 (248). С. 47-54.

Скачать