К вопросу правового регулирования этических норм взаимоотношений работников следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы с подозреваемыми и обвиняемыми

• КОВАЛЕВ Олег Геннадьевичдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН Россииokovalev66@gmail.com

Целью исследования явились особенности правового регулирования, направленного на реализацию этических норм взаимоотношений работников следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы с подозреваемыми и обвиняемыми. Для ее выполнения применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, по проблеме взаимоотношений работников СИЗО УИС с лицами, содержащимися под стражей, их нормативное правовое закрепление с отражением в нем психологических аспектов и этических норм. Профессиональная деятельность сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации базируется на этических нормах, составляющих ее психологическое содержание. В правоохранительной деятельности, одной из видов которой является исполнение уголовных наказаний, этические нормы регулируют взаимоотношения между сотрудниками УИС, подозреваемыми, обвиняемыми, содержащимися в следственных изоляторах. Фундаментальную основу взаимоотношений работников СИЗО УИС с подозреваемыми и обвиняемыми составляют принципы содержания под стражей, сформулированные в Федеральном законе 1995г. № 103-ФЗ, Правилах внутреннего распорядка СИЗО УИС, утвержденных Приказом Минюста России 2022 г. № 110. В них сформулированы требования по соблюдению этических норм, направленных на вежливое отношение сотрудников СИЗО УИС с подозреваемыми и обвиняемыми. Правовое закрепление отдельных этических норм, безусловно, оказывает положительное влияние на профилактику противоправного поведения подозреваемых и обвиняемых, нарушений ими установленного порядка содержания в изоляторе и режимных требований. Способствует исключению из разговорной речи работников СИЗО слов, оскорбляющих честь и достоинство лиц, содержащихся под стражей. Речевых оборотов и поведения, способных спровоцировать неадекватную реакцию подозреваемых по дезорганизации деятельности учреждений. Позитивно влияет на предупреждение фактов суицидов, причиной которой являются систематические вербальные интервенции работников, накрадывающиеся на негативное психическое состояние стресса, депрессии, фрустрации и страха подозреваемых и обвиняемых. Этические нормы поведения работников СИЗО УИС должны являться предметом постоянного внимания руководства учреждения, формироваться и развиваться в процессе их первоначальной подготовки, повышения квалификации и обучения в образовательных организациях ФСИН России.

Ключевые слова: правовое регулирование, психологические аспекты, этические нормы, взаимоотношения, следственные изоляторы, уголовно-исполнительная система, работники, подозреваемые и обвиняемые

Введение. Профессиональная деятельность сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее УИС) базируется на этических нормах, составляющих ее психологическое содержание. Они представляют собой общепринятые в обществе правила поведения, основанные на представлениях о добре и зле, чести и совести. В правоохранительной деятельности, одной из видов которой является исполнение уголовных наказаний, морально-этические нормы регулируют взаимоотношения между сотрудниками УИС, подозреваемыми, обвиняемыми, содержащимися в следственных изоляторах (далее СИЗО) УИС, и осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, а также без изоляции от общества. Такие нормы требуют соблюдения принципов гуманизма, справедливости, уважения и честности [1]. Часто их реализация предполагает общественное порицание, а не применение норм закона. В данном контексте используются этические кодексы, ученые соотносят морально-этические правила поведения сотрудников УИС с уровнем развития их профессиональной культуры [2]. Правовым сознанием и социокультурными ценностями сотрудников учреждений и органов УИС, образовательных организаций, подведомственных ФСИН России [3, с. 238-244]. Спецификой профессиональной деятельности сотрудников различных служб и подразделений УИС [4].

Вместе с тем, теоретико-правовое изучение темы, ее практико- ориентированный анализ показали не только наличие попыток правового регулирования этических норм взаимоотношений сотрудников УИС с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, но и перспективы его дальнейшего совершенствования и модернизации. В связи с чем возникает теоретико-прикладная потребность междисциплинарного изучения особенностей правового регулирования указанных этических норм в уголовно-исполнительном законодательстве, ведомственных нормативных актах Минюста и ФСИН России в учреждениях и органах УИС, осуществляющих изоляцию лиц, заключенных под стражу, исполнение лишения свободы и наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.

Методы и принципы исследования. Для изучения особенностей правового регулирования, направленного на реализацию этических норм взаимоотношений работников следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы с подозреваемыми и обвиняемыми применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, по проблеме взаимоотношений работников СИЗО УИС с лицами, содержащимися под стражей, их нормативное правовое закрепление с отражением в нем психологических аспектов и этических норм. Основные результаты. Материалы исследования показывают, что фундаментальную основу взаимоотношений работников СИЗО УИС с подозреваемыми и обвиняемыми составляют принципы содержания под стражей, сформулированные в Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103- ФЗ. Среди которых особо выделяются законность, справедливость, презумпция невиновности, равенство всех граждан перед законом, гуманизм, уважения человеческого достоинства [5, с. 198-204]. Данные принципы также нашли свое отражение и в уголовно-исполнительном законодательстве (статье 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) [6].

Также в главе 2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации [7].

Более конкретно и детально этические нормы взаимоотношений работников СИЗО УИС с подозреваемыми и обвиняемыми отражены в ведомственном правовом акте - Приказе Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» [8]. Так, в главе 3 пунктах 9 и 10 сформулированы требования по соблюдению этических норм, направленных на вежливое отношение сотрудников СИЗО УИС [9, с. 229-235]. Они заключаются в обращении работников изолятора к подозреваемым и обвиняемым на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка» и далее по фамилии либо «подозреваемый» или «обвиняемый» соответственно. При проведении личного приема подозреваемых и обвиняемых или беседы с ними в служебных помещениях, работнику СИЗО следует назвать свою фамилию, имя, отчество, должность и специальное звание.

Такие требования нормативного правового акта позволяют не только декларировать соблюдение этических норм работниками учреждения, но и привлекать их, в случае невыполнения, к дисциплинарной ответственности. Подобные факты могут выявляться контролирующими органами при посещении СИЗО, проведении проверок, получения устной и письменной информации от подозреваемых и обвиняемых [10, с. 231-236]. Органами прокуратуры, осуществляющими надзор за законностью содержания в изоляторе указанных лиц [11, с. 136-139].

Анализируемый подход законодателя к правовому закреплению отдельных этических норм, безусловно, оказывает положительное влияние на профилактику противоправного поведения подозреваемых и обвиняемых, нарушений ими установленного порядка содержания в изоляторе и режимных требований. Способствует исключению из разговорной речи работников СИЗО слов, оскорбляющих честь и достоинство лиц, содержащихся под стражей. Речевых оборотов и поведения, способных спровоцировать неадекватную реакцию подозреваемых по дезорганизации деятельности учреждений [12, с. 47-54]. Позитивно влияет на предупреждение фактов суицидов, причиной которой являются систематические вербальные интервенции работников, накрадывающиеся на негативное психическое состояние стресса, депрессии, фрустрации и страха подозреваемых и обвиняемых [13, с. 20-23].

Соответственно вежливое обращение как элемент этического поведения должно реализовываться и подозреваемыми и обвиняемыми во взаимоотношениях с работниками СИЗО, что является одной из основных обязанностей лиц, содержащихся под стражей.

Анализ профессиональной деятельности сотрудников служб и подразделений СИЗО УИС показывает, что их сотрудники вступают в постоянные вербальные контакты с подозреваемыми и обвиняемыми. Значительная доля такого взаимоотношения приходится на сотрудников, осуществляющих в учреждении режимно-надзорные мероприятия. Проводящих личные обыски и досмотры лиц, содержащихся под стражей, камер в которых они содержатся, а также их личных вещей и предметов для выявления запрещенных к обороту в СИЗО [14, с. 245-247].

Данные исследования мотивации персонала СИЗО УИС показали, что она детерминирует модели поведения сотрудников (в том числе и вербального). Органически взаимосвязана с их этическими характеристиками, влияющими на характер и особенности взаимоотношений с подозреваемыми и обвиняемыми [15, с. 45-48]. В связи с этим можно говорить о существовании специфических коммуникативных особенностей сотрудников различных подразделений, применяемых ими во взаимоотношениях с лицами, содержащимися под стражей [16, с. 34-42]. Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами на: –Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система России в современных условиях развития общества: от парадигмы наказания к исправлению и ресоциализации», состоявшейся в Вологодском институте права и экономики ФСИН России 09-11.12.2022.

Доклад на тему «Организационно-правовые особенности и методика проведения прокурорских проверок в СИЗО ФСИН России»; –Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; –Межрегиональном круглом столе «Патриотическое воспитание как основа духовно-нравственного формирования студенческой молодежи», состоявшемся в Вологодском институте права и экономики ФСИН России 1 февраля 2024 года. Доклад на тему «Патриотическое воспитание курсантов образовательных организаций ФСИН России в системе их духовно-нравственного развития на современном этапе»; –Круглом столе «Духовно-нравственное воспитание личности в пенитенциарной системе: педагогические и социально-психологические аспекты», памяти ученых-пенитенциаристов доктора педагогических наук, профессора ЛитвишковаВ.М. и доктора психологических наук, профессора Сочивко Д.В., состоявшемся в Академии ФСИН России 9 февраля 2024 года. Доклад на тему «К вопросу духовно-нравственного воспитания сотрудников оперативных подразделений ФСИН России»; –V Всероссийском симпозиуме «Психология XXI века: вызовы, поиски, векторы развития» (с международным участием), посвященном 145-летию уголовно-исполнительной системы и 90-летию Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, состоявшемся в Академии ФСИН России 11 - 12 апреля 2024 г. Доклад на тему «Оперативно-розыскная психология в УИС: современное состояние и векторы развития»; –XI Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», посвященной 145-летию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 4 апреля 2024 г., на секции «Уголовный процесс, криминалистика и оперативно-розыскная деятельность: наука, обучение, практика». Доклад на тему «Современные проблемы психологического обеспечения деятельности оперативных подразделений учреждений УИС»; –Межвузовской научно-практической конференции с международным участием «Уголовно-исполнительная система: история и современность», состоявшейся 16-17.10.

2024 г. в Псковском филиале Санкт-Петербургского университета ФСИН России.

Доклад на тему «Современные подходы обеспечения безопасности следственных изоляторов».

Заключение. Профессиональная деятельность сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации базируется на этических нормах, составляющих ее психологическое содержание. В правоохранительной деятельности, одной из видов которой является исполнение уголовных наказаний, этические нормы регулируют взаимоотношения между сотрудниками УИС, подозреваемыми, обвиняемыми, содержащимися в следственных изоляторах.

Фундаментальную основу взаимоотношений работников СИЗО УИС с подозреваемыми и обвиняемыми составляют принципы содержания под стражей, сформулированные в Федеральном законе 1995г. № 103-ФЗ, Правилах внутреннего распорядка СИЗО УИС, утвержденных Приказом Минюста России 2022 г. № 110. В них сформулированы требования по соблюдению этических норм, направленных на вежливое отношение сотрудников СИЗО УИС с подозреваемыми и обвиняемыми.

Правовое закрепление отдельных морально-этических норм, безусловно, оказывает положительное влияние на профилактику противоправного поведения подозреваемых и обвиняе- мых, нарушений ими установленного порядка содержания в изоляторе и режимных требований. Способствует исключению из разговорной речи работников СИЗО слов, оскорбляющих честь и достоинство лиц, содержащихся под стражей. Речевых оборотов и поведения, способных спровоцировать неадекватную реакцию подозреваемых по дезорганизации деятельности учреждений. Позитивно влияет на предупреждение фактов суицидов, причиной которой являются систематические вербальные интервенции работников, накрадывающиеся на негативное психическое состояние стресса, депрессии, фрустрации и страха подозреваемых и обвиняемых.

Этические нормы поведения работников СИЗО УИС должны являться предметом постоянного внимания руководства учреждения, формироваться и развиваться в процессе их первоначальной подготовки, повышения квалификации и обучения в образовательных организациях ФСИН России.

Список литературы

1. Психология. Педагогика. Этика: учебник для вузов / Под ред. проф. Ю.В. Наумкина. – Москва, 2002.
2. Ковалев О.Г., Емельянов С.Н. Психолого-педагогические основы формирования профессиональной культуры юриста в системе высшего профессионального образования. Учебное пособие для образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России. Владимир, 2004.
3. Ковалев О.Г., Мельникова О.В. Правовое сознание и социокультурные ценности обучающихся в образовательных организациях ФСИН России // Российский научный вестник. 2025. № 5. С. 238-244.
4. Климов И.А., Ковалев О.Г. Психология оперативно-розыскной деятельности // Психология. Педагогика. Этика: учебник для вузов / Под ред. проф. Ю.В. Наумкина. – Москва, 2002.
5. Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Принципы содержания под стражей и их влияние на обеспечение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых (сравнительно-правовой анализ) // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 198-204.
6. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.
7. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М. Дашков и К. 2005. 21 с.
8. Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» // Garant.ru (дата обращения 07.03.2026).
9. Ковалев О.Г. Роль правил внутреннего распорядка следственных изоляторов в правоохранительной и правозащитной деятельности, реализуемой в местах содержания под стражей // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 229-235.
10. Ковалев О.Г. Роль ведомственного контроля за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей // Международный научный вестник. 2025. № 4. С. 231-236.
11. Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Правовые и психологические вопросы соблюдения законности при содержании лиц, заключенных под стражу // Журнал прикладных исследований. 2024. № 7. С. 136-139.
12. Щербаков А.В., Ковалев О.Г. Психолого-педагогические и организационно-правовые аспекты речевой агрессии как фактора, дезорганизующего деятельность исправительных учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2023. № 1 (248). С. 47-54
13. Баламут А.Н., Ковалев О.Г., Дикопольцев Д.Е. Теоретический анализ комплексных психокоррекционных программ, направленных на суицидальную превенцию подозреваемых, обвиняемых и осужденных (организационный, социальный и психологический аспекты) // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 1. С. 20-23.
14. Ковалев О.Г., Михайлова А. М. Значение обысковой и досмотровой работы в обеспечении режима содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых // В сборнике: Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия. Материалы 10 международной научно-практической конференции. Пермь, 2023. С. 245-247.
15. Вилкова А.В., Ковалев О.Г. К вопросу изучения мотивации профессиональной деятельности персонала уголовно-исполнительной системы // Вестник Псковского государственного университета. Серия: Психолого-педагогические науки. 2023. № 18. С. 45-48.
16. Ковалев О.Г., Ковальчук И.А., Чуманов Ю.В. Психологические особенности коммуникативной сферы сотрудников отряда специального назначения ФСИН России // Психология и педагогика служебной деятельности. 2021. № 3. С. 34-42.

Скачать