Анализ основных показателей реагирования пожарно-спасательных подразделений Свердловской области на пожары и дорожно-транспортные происшествия в 2025 году

Деятельность пожарно-спасательных подразделений играет важную роль в безопасности населения нашей страны. Они ежедневно выполняют различные задачи, связанные с тушением пожаров, ликвидацией последствий аварий, ДТП, чрезвычайных ситуаций и часто в условиях угрозы для их собственного здоровья и даже жизни. А от правильных и быстрых действий зависят жизни людей, сохранность материальных ценностей и развитие масштабов последствий. Поэтому эффективное реагирование на различные происшествия, включая своевременное прибытие к месту вызова, выполнение оперативных задач имеет ключевое значение для спасения жизни людей и сохранения их здоровья, а также предотвращения развития опасных ситуаций и минимизации материальных потерь.

Согласно Приказу МЧС России от 13.01.2025 года № 19 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах и Порядка привлечения сил и средств пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» пожарно-спасательным гарнизоном является органы управления, организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ, расположенные на территориях одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, муниципальных, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения, объединенными в местные пожарно-спасательные гарнизоны (ПСГ) [1].

На территории Российской Федерации насчитывается 89 территориальных пожарно-спасательных гарнизонов [2]. Данные территориальные ПСГ объединяются местными, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации.

В территориальный ПСГ Свердловской области входят 13 местных пожарно-спасательных гарнизонов и три специальных управлений (г. Екатеринбург, г. Новоуральск, г. Лесной). Свердловскую область охраняют 16 пожарно-спасательных отрядов федеральной противопожарной службы, 2 из которых договорные, одна специализированная пожарно-спасательная часть, одна испытательная пожарная лаборатория, а также 13 отрядов противопожарной службы.

Эффективность реагирования пожарно-спасательных подразделений определяется не только количеством задействованных сил и средств и их технической оснащенностью, но и многими другими факторами, к которым можно отнести: оперативное принятие и обработка сообщений диспетчерами (ЦППС, ПСЧ) и операторами (службы 112), высылка необходимого количества сил и средств к месту вызова, погодные условия, состояние проезжей части и расстояние до места вызова, исправность пожарной техники, уровень подготовки личного состава, продолжительность тушения пожаров и ликвидация последствий ЧС и др. Кроме того, важен Порядок очередности привлечения пожарно-спасательных подразделений к месту вызова, так как в случае одновременного вызова оперативных служб, районы где дислоцируются подразделения могут быть оголены и время прибытия будет увеличено [3].

Проведенный нами анализ показал, что в 2025 году подразделения пожарной охраны на территории Свердловской области реагировали на 5787 пожаров, на которых было спасено 925 человек из них 191 несовершеннолетний ребенок (рис. 1). Сравнивая с предыдущим годом, число выездов на пожары сократилось на 11,9% (779 случаев). Тоже самое произошло и с количеством спасенных людей на пожарах, где наблюдается снижение на 5,2% (51 человек).

Рис. 1. Количество пожаров на территории Свердловской области, на которые реагировали силы и средства МЧС России в перио… — см. PDF статьи.

Снижение показателя спасенных людей не говорит о том, что пожарно-спасательные подразделения стали хуже выполнять свои обязанности. Данные показатели во многом зависят от количества пожаров, характеристик объектов, где происходит возгорание, а также нахождения людей в опасных зонах и условий проведения аварийно-спасательных работ.

Статистические данные по пожарам показывают, что чаще всего реагирование осуществлялось на жилой сектор и на пожары, происходящие на открытой территории (рис. 2). При этом наблюдается сокращение данных случаев (в жилом секторе на 8,0%, на открытых территориях – 20,7%).

Рис. 2. Распределение реагирования на пожары по объектам на территории Свердловской области в период 2024-2025 гг — см. PDF статьи.

Из рисунка 2 мы видим, что одновременно на отдельных видах объектов зафиксирована совершенно противоположная динамика. Так на промышленных предприятиях произошло увеличение числа пожаров с 69 до 83 случаев, на складах с 23 до 40, что составляет 20,3% и 73,9% соответственно. Это может быть связано с наличием высокой пожарной нагрузки на данных объектах, особенностями технологического процесса производства, что позволяет определить направления для разработки мероприятий, направленных на предупреждение (профилактику) пожаров на выбранной категории объектов.

Кроме реагирования на пожары, пожарно-спасательные подразделения и аварийно-спасательные формирования осуществляют реагирование на дорожно-транспортные происшествия [4]. Таким образом, на территории Свердловской области в 2025 году таких происшествий по данным ГИБДД зафиксировано 2147 случаев, что в сравнении с аналогичным период прошлого года на 147 случаев меньше (рис. 3). При этом в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП и реагирование на них пожарно-спасательными подразделениями наблюдается снижение их общего числа, однако привлечение аварийно-спасательных формирований имеет увеличение числа привлечений более чем на 46%. Отметим, что АСФ - это самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе и оснащены специальными техникой, оборудованием и снаряжением, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций [5].

Рис. 3. Количество учтенных дорожно-транспортных происшествий на территории Свердловской области и реагирование на них в… — см. PDF статьи.

Представленная динамика показывает изменение соотношения зарегистрированных случаев участия различных подразделений в ликвидации последствий ДТП. При этом показатели реагирования пожарно-спасательными подразделениями МЧС России и АСФ не следует суммировать и необходимо их рассматривать как отдельные показатели.

На дорожно-транспортные происшествия (ДТП) пожарно-спасательные подразделения в 2025 году привлекались 1113 раза (снижение на 4,6% с АППГ 2024 года), а аварийно-спасательные формирования реагировали на 166 случаев (увеличение на 46,9%). Всего в ликвидации ДТП принимало участие 14403 человек личного состава, от МЧС России 4757 человек (рис. 4).

Рис. 4. Количество личного состава и техники принимающих участие в реагировании на дорожно-транспортные происшествия на… — см. PDF статьи.

Сокращение численности привлеченных сил и средств свидетельствует о снижении числа ДТП и случаев реагирования на них.

При ДТП по официальным данным в 2025 году на территории Свердловской области пострадало 2583 человека, что на 233 пострадавших меньше, чем в 2024 году. Однако по количеству погибших людей в 2025 году данный показатель составляет 317 человек, что с прошлым годом больше на 50 случаев гибели людей в результате полученных травм при ДТП (рис. 5).

Рис. 5. Количество пострадавших и погибших людей при дорожно-транспортных происшествиях на территории Свердловской облас… — см. PDF статьи.

Сочетание сокращения количества учтенных ДТП и увеличения числа погибших требует дополнительного изучения обстоятельств дорожно-транспортных происшествий. Отношение числа погибших к количеству учтенных ДТП возросло с 11,6 до 14,8 человека на 100 происшествий. Этот показатель отражает изменение числа смертельных исходов относительно количества ДТП, но не характеризует непосредственно качество работы пожарно-спасательных подразделений.

Последствия ДТП зависят от механизма столкновения, скорости движения, числа участников, характера травм, времени обнаружения происшествия и оказания помощи. Поэтому связывать рост смертности исключительно с организацией реагирования методологически некорректно.

В ходе выполнения профессиональных задач при ДТП пожарно-спасательными подразделениями МЧС России в 2025 году спасено 606 человек, из которых 53 ребенка. В сравнении с прошлым периодом силами МЧС России было спасено 362 человека из них 28 детей. (рис. 6)

Рис. 6. Количество спасенных людей (детей) силами МЧС России при дорожно-транспортных происшествиях на территории Свердл… — см. PDF статьи.

Динамика роста спасенных людей при уменьшении количества случаев реагирования является положительной, а результаты проведения аварийно-спасательных работ – эффективные. Однако повышение такой эффективности может быть связано с увеличением количества людей, которые попали в ДТП и нуждались в оказании помощи.

Подведя итоги, отметим, что представленные данные по реагированию подразделений пожарной охраны на пожары и ДТП характеризуют динамику оперативной нагрузки и отдельных результатов деятельности подразделений, но их недостаточно для однозначного заключения о повышении или снижении эффективности. Поэтому дальнейшее исследование необходимо направить на комплексный анализ временных показателей реагирования с вниманием на время обработки сообщений, выезда и следования подразделений к месту вызова, времени ликвидации последствий происшествий и др. Это позволит выделить факторы, влияющие на оперативность реагирования и обосновать разработку мероприятий по совершенствованию деятельности пожарно-спасательного гарнизона Свердловской области.