Современные способы противодействия мошенничеству, совершаемому осужденными, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

Мошенничество, совершаемое лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сегодня выступает одной из наиболее устойчивых и динамично развивающихся категорий пенитенциарной преступности.

Высокая латентность, дистанционный характер большинства посягательств, вовлечение осужденных в схемы, реализуемые с использованием средств мобильной связи и сети «Интернет», а также распространение преступной деятельности за пределы исправительных учреждений обусловливают необходимость поиска и систематизации современных способов противодействия указанным деяниям.

Как отмечает А. Ю. Степанова, мошенничество в местах лишения свободы является одним из наиболее опасных явлений, подрывающих как имущественные интересы граждан и организаций, так и авторитет органов, исполняющих наказания [1].

Криминологическая характеристика данного вида преступности свидетельствует о том, что мошеннические действия осужденных отличаются изощренностью, тщательной подготовкой и многоэпизодностью. Наиболее распространенными способами являются: «телефонное мошенничество», при котором от имени родственников, сотрудников правоохранительных органов либо работников кредитно-финансовых организаций у потерпевших выманиваются денежные средства; совершение хищения с банковских счетов граждан с использованием методов социальной инженерии; предложения о приобретении несуществующих товаров и услуг.

В научной литературе справедливо указывается, что в организации подобных криминальных схем участвует несколько соучастников, часть из которых отбывает наказание в исправительных учреждениях, используя незаконно доставленные на территорию учреждений средства связи.

Устойчивость рассматриваемых преступлений во многом обеспечивается специфической средой исправительных учреждений, характеризующейся наличием неформальной иерархии среди осужденных, конспирацией и противодействием деятельности администрации. В связи с этим современные способы противодействия мошенничеству не могут ограничиваться исключительно мерами уголовно-правового характера, а должны представлять собой комплексную систему организационных, оперативно-розыскных, режимных, профилактических и информационно-технических мероприятий.

Одним из ключевых направлений является усиление режимных требований и техническое оснащение исправительных учреждений средствами, препятствующими проникновению и использованию средств мобильной связи. Специальные технические средства блокирования сигналов сотовой связи, металлодетекторы, рентгенотелевизионные установки, а также регулярные обысковые мероприятия позволяют существенно снизить возможности осужденных по организации дистанционных мошеннических схем. Одновременно с совершенствованием технических мер следует развивать институт ответственности за доставку, сбыт и использование осужденными запрещенных предметов, включая средства связи, что согласуется с предложениями отдельных ученых о необходимости ужесточения соответствующего правового регулирования [2].

Важное значение в системе противодействия, безусловно, отводится оперативным подразделениям исправительных учреждений, которые в соответствии со статьей 84 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выявляют, предупреждают и раскрывают готовящиеся и совершаемые преступления. Именно оперативные аппараты располагают возможностями по документированию противоправных действий осужденных, установлению круга их связей как внутри учреждения, так и за его пределами, а также по выявлению лиц, причастных к организации мошеннических схем. Эффективность данного направления возрастает при тесном взаимодействии оперативных сотрудников с подразделениями по раскрытию дистанционных хищений территориальных органов внутренних дел и организацией кибербезопасности банковского сектора.

Значимым способом противодействия выступает также правовое и информационно-просветительское воздействие на потенциальных потерпевших. Профилактическая работа, проводимая сотрудниками исправительных учреждений совместно с представителями банковских организаций, средств массовой информации и волонтерских объединений, направлена на формирование у граждан навыков безопасного поведения при поступлении сомнительных звонков и сообщений. Разъяснение типовых схем мошенничества снижает вероятность успешного обмана, поскольку совершение мошенничества с использованием сотовой связи в значительной степени зависит от доверчивости жертвы (ст. 159 УК РФ).

Особого внимания заслуживает криминологическая профилактика, охватывающая меры, направленные на устранение причин и условий совершения мошенничества. К их числу относится, прежде всего, обеспечение занятости осужденных общественно полезным трудом и деятельностью по самовоспитанию. Исследователи обоснованно предлагают совершенствовать систему материального стимулирования работающих осужденных, в том числе путем дифференцированного расчета оплаты труда и отчислений на лицевые счета с учетом их поведения и отношения к труду, что способствует снижению криминальной активности. Осужденный, вовлеченный в трудовую и образовательную деятельность, располагает меньшими возможностями и мотивацией для противоправного поведения.

Отдельным направлением противодействия является совершенствование уголовно-правовых и уголовно-процессуальных механизмов. Судебная практика демонстрирует сложность квалификации мошенничеств, совершаемых осужденными, особенно при использовании служебного положения. Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре приговора в отношении осужденного Котова А. В. по части 4 статьи 159 УК РФ исключила квалифицирующий признак совершения мошенничества «с использованием своего служебного положения», смягчив назначенное наказание, что свидетельствует о необходимости единообразного подхода к правовой оценке таких деяний и повышения качества предварительного расследования [8].

Наконец, комплексное противодействие мошенничеству должно основываться на совершенствовании межведомственного взаимодействия между учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с территориальными органами МВД России, Следственного комитета России, Прокуратуры РФ и финансовыми организациями.

Обмен оперативной информацией, совместное планирование мероприятий, использование современных криминалистических средств и учетов позволяют своевременно выявлять и пресекать преступные схемы. Таким образом, эффективное противодействие мошенничеству, совершаемому осужденными, возможно только при сочетании режимных, оперативно-розыскных, технических, профилактических и правовых мер, реализуемых согласованными действиями всех заинтересованных субъектов.