Скачать статью (PDF)

Современные вызовы международному гуманитарному праву

ГОРГИДЗЕ Георгий Мерабович

Авторы
  • ГОРГИДЗЕ Георгий Мерабовичнезависимый исследователь
Поступление в редакцию:
25.08.2025
Принятие в печать:
29.08.2025
Опубликовано:
02.09.2025
Аннотация и ключевые слова

Аннотация. Статья посвящена анализу современных вызовов, с которыми сталкивается международное гуманитарное право (МГП) в условиях трансформации характера вооружённых конфликтов. Рассматриваются проблемы роста числа немеждународных и затяжных конфликтов, особенности ведения боевых действий в городской среде и связанные с этим угрозы для гражданского населения. Особое внимание уделено трудностям обеспечения ответственности за нарушения норм МГП, слабости международных и национальных механизмов преследования, а также проблемам адаптации права к новым технологическим реалиям — кибероперациям, применению автономных систем вооружений и высокоточного оружия. На основе анализа подчёркивается необходимость совершенствования международных правовых механизмов, выработки единых стандартов и повышения эффективности контроля с целью укрепления авторитета и действенности МГП в XXI веке.

Ключевые слова: международное гуманитарное право, вооружённые конфликты, немеждународные конфликты, гуманитарные миссии, международная ответственность, кибероперации, автономные вооружённые системы, современные вызовы.

Текст статьи

Внастоящее время международное гуманитарное право, несмотря на широкое международное признание его норм и принципов, переживает сложный период с точки зрения практической реализации. Как показывают многочисленные исследования и отчёты международных организаций, включая Международный комитет Красного Креста, глобальные гуманитарные потребности продолжают стремительно возрастать, а международное сообщество, сталкиваясь с новыми реалиями конфликтов, всё чаще демонстрирует недостаточную способность эффективно применять и обеспечивать соблюдение норм международного гуманитарного права [16].

Одним из главных современных вызовов является растущее количество и усложнение вооружённых конфликтов [14]. Если ранее основной акцент делался на межгосударственных конфликтах, которые относительно эффективно регулировались существующими международными нормами, то сейчас значительно усилилась доля немеждународных вооружённых столкновений и так называемых «затяжных конфликтов», которые характеризуются длительным, иногда десятилетиями продолжающимся насилием.

Подобные конфликты происходят преимущественно на территориях государств с низким или средним уровнем развития и часто включают различные виды насилия — политическое, криминальное и социальное, — существенно усложняя деятельность гуманитарных организаций и ослабляя контроль за соблюдением норм МГП. Ярким примером такого рода затяжных конфликтов являются вооружённые столкновения в странах Ближнего Востока, Африки и некоторых регионах Латинской Америки, где международное гуманитарное право зачастую не может быть эффективно реализовано из-за отсутствия стабильной государственной власти и большого количества вовлечённых негосударственных вооружённых формирований.

Дополнительные трудности возникают в связи с тем, что вооружённые конфликты всё чаще проходят в условиях городской среды.

Современные боевые действия в городах приводят к крайне тяжёлым последствиям для гражданского населения, поскольку используемое вооружение, часто рассчитанное на ведение боевых действий в открытых зонах, имеет неизбирательное воздействие. Международный комитет Красного Креста неоднократно подчёркивал необходимость ограничения применения взрывного оружия широкого спектра поражения в густонаселённых районах, так как оно неизбежно влечёт за собой массовые жертвы среди гражданских лиц и огромные разрушения инфраструктуры, необходимой для выживания гражданского населения, такой как водопровод, канализация, электросети и медицинские учреждения [16].

Важной особенностью современной реализации норм МГП является и то, что международные гуманитарные организации, первоначально предназначенные для краткосрочной помощи в чрезвычайных ситуациях, теперь вынуждены осуществлять долгосрочные гуманитарные миссии.

Подобные операции могут продолжаться десятилетиями, что приводит к значительному изменению формата и методов их работы, превращая экстренную помощь в постоянный элемент социальной поддержки в регионах, охваченных конфликтом. Согласно докладам МККК и других гуманитарных агентств, в последние годы большая часть гуманитарного финансирования направляется именно на подобные затяжные конфликты, где помощь становится единственным средством выживания миллионов людей, лишённых возможности вернуться к нормальной жизни.

Однако даже при наличии гуманитарных миссий и усилий международных организаций многие государства и негосударственные вооружённые группы продолжают систематически игнорировать или грубо нарушать нормы международного гуманитарного права. Это включает в себя нападения на гражданских лиц, медицинские учреждения и гуманитарных работников, а также незаконное использование запрещённых видов вооружения. Несмотря на наличие чётких норм, зафиксированных в Женевских конвенциях, государственные и негосударственные участники конфликтов не всегда несут достаточную ответственность за эти нарушения, что влечёт за собой рост безнаказанности и приводит к серьёзным гуманитарным кризисам [19].

Серьёзным вызовом также является отсутствие международного консенсуса по вопросам ответственности и преследования нарушителей норм международного гуманитарного права.

Несмотря на существование Международного уголовного суда и ряда международных трибуналов, реальная возможность привлечения к ответственности виновных лиц и государств по-прежнему остаётся ограниченной. Многие государства отказываются признавать юрисдикцию международных судебных органов, а национальные судебные системы зачастую не в состоянии или не имеют политической воли расследовать военные преступления и привлекать виновных к ответственности. Всё это ещё больше ослабляет авторитет международного гуманитарного права и усложняет практическую реализацию его норм на местах.

Наконец, важным вызовом для реализации норм международного гуманитарного права является его неспособность своевременно и адекватно адаптироваться к новым технологическим реалиям. Несмотря на активные дискуссии о необходимости разработки новых подходов и правил применения высокотехнологичного оружия, киберопераций и автономных систем вооружений, до сих пор отсутствуют конкретные международные договорённости и стандарты, способные эффективно регулировать применение подобных систем и обеспечивать соблюдение фундаментальных международных гуманитарных принципов [17].

Функциональная неэффективность правоприменительной практики обусловлена сразу несколькими взаимосвязанными причинами. Это и ограниченные ресурсы международных мониторинговых структур, и отсутствие эффективных механизмов международной юридической ответственности за нарушения. Во многих случаях даже формальное присоединение государств к ключевым международным соглашениям не гарантирует ни соблюдения обязательств, ни создания адекватной внутренней базы для их исполнения. Возникает парадокс: право существует, нормы задекларированы, но гарантии, которые должны следовать из этих норм, оказываются под вопросом.

Одновременно наблюдается рост глобального цинизма по отношению к международным институтам, что подрывает не только доверие к международному гуманитарному праву как таковому, но и его способность оказывать влияние на поведение сторон в конфликте. Такая ситуация особенно опасна в условиях стремительного усложнения характера самих конфликтов — их гибридности, фрагментарности, многослойности. Таким образом, несмотря на значительные усилия международного сообщества и отдельных гуманитарных организаций, текущее состояние реализации норм международного гуманитарного права остаётся крайне сложным и неудовлетворительным. Практика его применения характеризуется системными нарушениями, недостаточной эффективностью механизмов контроля и ответственности, а также неспособностью своевременно адаптироваться к новым вызовам и изменениям в характере вооружённых конфликтов.

Список литературы

  1. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера от 08 июня 1977 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Международного Комитета Красного Креста. – URL: https://ihl-databases.icrc.org/ru/ihl-treaties/apii- 1977?activeTab=1949GCs-APs-and-commentaries (дата обращения: 05.05.2025).
  2. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов от 08 июня 1977 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Международного Комитета Красного Креста. – URL: https://ihl-databases.icrc.org/ru/ihl-treaties/api- 1977?activeTab=1949GCs-APs-and-commentaries (дата обращения: 05.05.2025).
  3. Женевская конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Международного Комитета Красного Креста. – URL: https:// ihl-databases.icrc.org/ru/ihl-treaties/gciii- 1949?activeTab=1949GCs-APs-and-commentaries (дата обращения: 05.05.2025).
  4. Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Международного Комитета Красного Креста. – URL: https://ihl-databases.icrc. org/ru/ihl-treaties/gci-1949 (дата обращения: 05.05.2025).
  5. Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море от 12 августа 1949 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Международного Комитета Красного Креста. – URL: https://ihl-databases.icrc.org/ru/ihl-treaties/gcii- 1949?activeTab=1949GCs-APs-and-commentaries (дата обращения: 05.05.2025).
  6. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Международного Комитета Красного Креста. – URL: https://ihl-databases.icrc.org/ru/ihl-treaties /gciv-1949?activeTab=1949GCs-APs-andcommentaries (дата обращения: 05.05.2025).
  7. Конвенция (II) о законах и обычаях сухопутной войны и приложение к ней: Положение о законах и обычаях сухопутной войны от 29 июля 1899 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Международного Комитета Красного Креста. – URL: https://ihl-databases.icrc.org/ru/ihl-treaties /hague-conv-ii-1899?activeTab=default (дата обращения: 05.05.2025).
  8. Конвенция (IV) о законах и обычаях сухопутной войны и приложение к ней: Положение о законах и обычаях сухопутной войны от 18 октября 1907 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Международного Комитета Красного Креста. – URL: https://ihl-databases.icrc.org/ru/ihl-treaties /hague-conv-iv-1907?activeTab=default (дата обращения: 05.05.2025).
  9. Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Международного уголовного суда. – URL: https://www.icc-cpi.int/ resource-library (дата обращения: 07.05.2025).
  10. Статут Международного Суда Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Международного Суда ООН. – URL: https://www.icj-cij. org/statute (дата обращения: 10.05.2025).
  11. Устав Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии от 25 мая 1993 года [Электронный ресурс] // СПС «Гарант». – URL: https://base. garant.ru/2540763/ (дата обращения: 01.05.2025).
  12. Устав Международного трибунала по Руанде от 8 ноября 1994 года [Электронный ресурс] // СПС «Гарант». – URL: https://base.garant. ru/2540764/ (дата обращения: 01.05.2025).
  13. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) (с изм. и доп. от 20.12.1971) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. – М.: БЕК, 1996. – С. 1–2, 227–237, 401–404. (Извлечения) (дата обращения: 05.05.2025).
  14. Ветренко И.А. Ковалев А.А. Политические вызовы международному гуманитарному праву в нетрадиционных современных войнах // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2022. № 1. С. 163-173.
  15. Винникова Ю.А. Проблемы применения норм гуманитарного права в период вооружённых конфликтов // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы современной науки, достижения и инновации: Сборник научных статей по материалам XIII Международной научно-практической конференции, Уфа, 15 декабря 2023 года. Уфа: ООО «НИЦ «Вестник науки». 2023. С. 28-34.
  16. Гасанов Э.А.о. Международное гуманитарное право в контексте современных вызовов // Этносоциум и межнациональная культура. 2023. № 8(182). С. 70-78.
  17. Мельцер Н. Международное гуманитарное право: общий курс. Женева. Международный комитет Красного Креста, 2017. 417 с.
  18. Посадская А.В. Проблемы нарушения международного гуманитарного права в ходе вооруженного конфликта на примере конфликта в Сирийской Арабской Республике // Гуманитарные проблемы военного дела. 2020. № 3(24). С. 26-30.
  19. Циглер Н.И. Международное гуманитарное право история и современность // Вестник науки. 2023. Т. 4, № 12(69). С. 573-582. Spisok literatury:
  20. Dopolnitel`ny`j protokol k Zhenevskim konvenciyam ot 12 avgusta 1949 goda, kasayushhijsya zashhity` zhertv vooruzhenny`x konfliktov nemezhdunarodnogo xaraktera ot 08 iyunya 1977 goda [E`lektronny `j resurs] // Oficial`ny`j sajt Mezhdunarodnogo Komiteta Krasnogo Kresta. – URL: https:// ihl-databases.icrc.org/ru/ihl-treaties/apii-1977?active Tab=1949GCs-APs-and-commentaries (data obrashheniya: 05.05.2025).
  21. Dopolnitel`ny`j protokol k Zhenevskim konvenciyam ot 12 avgusta 1949 goda, kasayushhijsya zashhity` zhertv mezhdunarodny`x vooruzhenny`x konfliktov ot 08 iyunya 1977 goda [E`lektronny`j resurs] // Oficial`ny`j sajt Mezhdunarodnogo Komiteta Krasnogo Kresta. – URL: https://ihl-databases.icrc. org/ru/ihl-treaties/api-1977?activeTab =1949GCs-APs-and-commentaries (data obrashheniya: 05.05.2025).
  22. Zhenevskaya konvenciya ob obrashhenii s voennoplenny`mi ot 12 avgusta 1949 goda [E`lektronny `j resurs] // Oficial`ny`j sajt Mezhdunarodnogo Komiteta Krasnogo Kresta. – URL: https://ihl-databases.icrc.org/ru/ihl-treaties/gciii-1949?activeTab =1949GCs-APs-and-commentaries (data obrashheniya: 05.05.2025).
  23. Zhenevskaya konvenciya ob uluchshenii uchasti raneny`x i bol`ny`x v dejstvuyushhix armiyax ot 12 avgusta 1949 goda [E`lektronny`j resurs] // Oficial `ny`j sajt Mezhdunarodnogo Komiteta Krasnogo Kresta. – URL: https://ihl-databases.icrc.org/ru/ ihl-treaties/gci-1949 (data obrashheniya: 05.05.2025).
  24. Zhenevskaya konvenciya ob uluchshenii uchasti raneny`x, bol`ny`x i licz, poterpevshix korablekrushenie, iz sostava vooruzhenny`x sil na more ot 12 avgusta 1949 goda [E`lektronny`j resurs] // Oficial `ny`j sajt Mezhdunarodnogo Komiteta Krasnogo Kresta. – URL: https://ihl-databases.icrc.org/ru/ ihl-treaties/gcii-1949?activeTab =1949GCs-APs-and-commentaries (data obrashheniya: 05.05.2025).
  25. Zhenevskaya konvenciya o zashhite grazhdanskogo naseleniya vo vremya vojny` ot 12 avgusta 1949 goda [E`lektronny`j resurs] // Oficial`ny`j sajt Mezhdunarodnogo Komiteta Krasnogo Kresta. – URL: https://ihl-databases.icrc.org/ru/ihl-treaties/ gciv-1949?activeTab=1949GCs-APs-and-commentaries (data obrashheniya: 05.05.2025).
  26. Konvenciya (II) o zakonax i oby`chayax suxoputnoj vojny` i prilozhenie k nej: Polozhenie o zakonax i oby`chayax suxoputnoj vojny` ot 29 iyulya 1899 goda [E`lektronny`j resurs] // Oficial`ny`j sajt Mezhdunarodnogo Komiteta Krasnogo Kresta. – URL: https://ihl-databases.icrc.org/ru/ihl-treaties/ hague-conv-ii-1899?activeTab=default (data obrashheniya: 05.05.2025).
  27. Konvenciya (IV) o zakonax i oby`chayax suxoputnoj vojny` i prilozhenie k nej: Polozhenie o zakonax i oby`chayax suxoputnoj vojny` ot 18 oktyabrya 1907 goda [E`lektronny`j resurs] // Oficial`ny`j sajt Mezhdunarodnogo Komiteta Krasnogo Kresta. – URL: https://ihl-databases.icrc.org/ru/ihl-treaties/ hague-conv-iv-1907?activeTab=default (data obrashheniya: 05.05.2025).
  28. Rimskij statut Mezhdunarodnogo ugolovnogo suda ot 17 iyulya 1998 goda [E`lektronny `j resurs] // Oficial`ny`j sajt Mezhdunarodnogo ugolovnogo suda. – URL: https://www.icc-cpi.int/ resource-library (data obrashheniya: 07.05.2025).
  29. Statut Mezhdunarodnogo Suda Organizacii Ob``edinenny`x Nacij ot 26 iyunya 1945 goda [E`lektronny`j resurs] // Oficial`ny`j sajt Mezhdunarodnogo Suda OON. – URL: https://www.icj-cij.org/statute (data obrashheniya: 10.05.2025).
  30. Ustav Mezhdunarodnogo tribunala dlya sudebnogo presledovaniya licz, otvetstvenny`x za ser`ezny`e narusheniya mezhdunarodnogo gumanitarnogo prava, sovershenny`e na territorii by`vshej Yugoslavii ot 25 maya 1993 goda [E`lektronny`j resurs] // SPS Garant. – URL: https://base.garant. ru/2540763/ (data obrashheniya: 01.05.2025).
  31. Ustav Mezhdunarodnogo tribunala po Ruande ot 8 noyabrya 1994 goda [E`lektronny`j resurs] // SPS Garant. – URL: https://base.garant. ru/2540764/ (data obrashheniya: 01.05.2025).
  32. Ustav Organizacii Ob``edinenny`x Nacij (Prinyat v g. San-Francisko 26.06.1945) (s izm. i dop. ot 20.12.1971) // Mezhdunarodnoe publichnoe pravo. Sbornik dokumentov. T. 1. – M.: BEK, 1996. – S. 1–2, 227–237, 401–404. (Izvlecheniya) (data obrashheniya: 05.05.2025).
  33. Vetrenko I.A. Kovalev A.A. Politicheskie vy`zovy` mezhdunarodnomu gumanitarnomu pravu v netradicionny`x sovremenny`x vojnax // Gosudarstvennoe i municipal`noe upravlenie. Ucheny`e zapiski. 2022. № 1. S. 163-173.
  34. Vinnikova Yu.A. Problemy` primeneniya norm gumanitarnogo prava v period vooruzhyonny`x konfliktov // Fundamental`ny`e i prikladny`e nauchny `e issledovaniya: aktual`ny`e voprosy` sovremennoj nauki, dostizheniya i innovacii: Sbornik nauchny`x statej po materialam XIII Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Ufa, 15 dekabrya 2023 goda. Ufa: OOO NICz Vestnik nauki. 2023. S. 28-34.
  35. Gasanov E`.A.o. Mezhdunarodnoe gumanitarnoe pravo v kontekste sovremenny`x vy`zovov // E`tnosocium i mezhnacional`naya kul`tura. 2023. № 8(182). S. 70-78.
  36. Mel`cer N. Mezhdunarodnoe gumanitarnoe pravo: obshhij kurs. Zheneva. Mezhdunarodny`j komitet Krasnogo Kresta, 2017. 417 s.
  37. Posadskaya A.V. Problemy` narusheniya mezhdunarodnogo gumanitarnogo prava v xode vooruzhennogo konflikta na primere konflikta v Sirijskoj Arabskoj Respublike // Gumanitarny`e problemy ` voennogo dela. 2020. № 3(24). S. 26-30.
  38. Cigler N.I. Mezhdunarodnoe gumanitarnoe pravo istoriya i sovremennost` // Vestnik nauki. 2023. T. 4, № 12(69). S. 573-582.

Скачать

English summary

Contemporary challenges to international humanitarian law

Authors