Скачать статью (PDF)

Реализация права подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов в условиях следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы

КОВАЛЕВ Олег Геннадьевич

Авторы
  • КОВАЛЕВ Олег Геннадьевичдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН России
Поступление в редакцию:
06.05.2026
Принятие в печать:
02.06.2026
Опубликовано:
11.06.2026
Аннотация и ключевые слова

Аннотация. Целью исследования явились правовые, организационные и психологические аспекты реализации права подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах на получение и отправление денежных переводов. Для ее достижения применялись диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): синтез, сравнение, аналогия, обобщение, социологический опрос, включенное наблюдение, с помощью которых осуществлялся анализ положений отечественного уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных правовых актов Минюста и ФСИН России, научной и учебно-методической литературы. Право подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО УИС на получение и отправление денежных переводов, относится к дополнительным материальным правам указанных лиц, содержащихся под стражей. Правовую основу его реализации составляют законодательные и ведомственные правовые акты, содержащие положения, определяющие порядок получения и отправления денежных переводов. В настоящее время создана и реализуется современная правовая база, регламентирующая рассматриваемое право подозреваемых и обвиняемых. Отметим, что право подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов содержит не только юридические, организационные аспекты, но и психологические, позволяющие в определенной степени нивелировать субъективные трудности лиц, заключенных под стражу обусловленные существенным ограничением свободы их передвижения, социальных контактов и общения с другими людьми, материально-бытовыми ограничениями, вызванными нахождением в СИЗО УИС. В данной связи возможность получения и отправления денежных переводов позволяет подозреваемым и обвиняемым сохранять их социальные контакты и связи, адаптироваться к условиям ограничения свободы при нахождении в СИЗО УИС. Поддерживать положительные психологические характеристики (эмоциональное состояние, жизненные планы, волевую активность и др.). Преодолевать и купировать негативные эмоциональные состояния стресса, фрустрации, страха, депрессии и суицидального поведения, вызванные привлечением лица к уголовной ответственности, нахождении в изоляторе. Адаптироваться к условиям СИЗО, мобилизовывать психологические резервы организма по преодолению негативных эмоций, связанных с нахождением в изоляторе. Получение и отправление подозреваемыми и обвиняемыми денежных переводов осуществляется в установленном порядке, в строгом соответствии с внутренним распорядком содержания под стражей, устанавливаемом в СИЗО УИС. Гарантом соблюдения права подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов выступает ведомственный контроль со стороны ФСИН России и ее территориальных органов, а также прокурорский надзор.

Ключевые слова: подозреваемые и обвиняемые, получение и отправление денежных переводов, следственные изоляторы, уголовно-исполнительная система, ведомственный контроль, прокурорский надзор.

Текст статьи

Введение. Право подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее СИЗО УИС) на получение и отправление денежных переводов относится к дополнительным материальным правам указанных лиц, содержащихся под стражей.

Правовую основу его реализации составляют законодательные и ведомственные правовые акты, содержащие положения, определяющие порядок получения и отправления денежных переводов. К ним относятся:

–Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», определивший в статье 17 основные права лиц, содержащихся под стражей, направления их обеспечения в условиях СИЗО УИС [1]; –уголовно-процессуальный закон (статьи 46-47 УПК РФ, содержащие указания на необходимость обеспечения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, к которым, в том числе, применена такая процессуальная мера пресечения как содержание под стражей) [2]; –статья 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, регламентирующая права осужденных, в том числе, оставленных в СИЗО УИС для отбывания наказания [3]; –раздел 10 Правил внутреннего распорядка СИЗО УИС (далее ПВР СИЗО УИС), утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.

2022 г. № 110, конкретизировавших порядок получения и отправления денежных переводов подозреваемыми и обвиняемыми [4, с. 229-235].

Таким образом, в настоящее время создана и реализуется современная правовая база, регламентирующая рассматриваемое право подозреваемых и обвиняемых. Отметим, что право подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов содержит не только юридические, организационные аспекты, но и психологические, позволяющие в определенной степени нивелировать субъективные трудности лиц, заключенных под стражу обусловленные существенным ограничением свободы их передвижения, социальных контактов и общения с другими людьми, материально-бытовыми ограничениями, вызванными нахождением в СИЗО УИС.

В данной связи возможность получения и отправления денежных переводов позволяет подозреваемым и обвиняемым сохранять их социальные контакты и связи, адаптироваться к условиям ограничения свободы при нахождении в СИЗО УИС. Поддерживать положительные психологические характеристики (эмоциональное состояние, жизненные планы, волевую активность и др.). Преодолевать и купировать негативные эмоциональные состояния стресса, фрустрации, страха, депрессии и суицидального поведения, вызванные привлечением лица к уголовной ответственности, нахождении в изоляторе [5, с. 20-23]. Адаптироваться к условиям СИЗО, мобилизовывать психологические резервы организма по преодолению негативных эмоций, связанных с нахождением в изоляторе [6, с.81-83].

Обеспечение и соблюдение рассматриваемого права подозреваемых и обвиняемых осуществляется в контексте исполнения принципов содержания под стражей, предусматривающих всестороннюю заботу государства о лицах, содержащихся под стражей [7, с. 198-204]. Таким образом, право подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов является значимым многоаспектным феноменом, актуальным для современной практики привлечения лиц, совершивших преступления к уголовной ответственности.

Методы и принципы исследования. Для изучения правовых, организационных и психологических аспектов реализации права подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах на получение и отправление денежных переводов применялись диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): синтез, сравнение, аналогия, обобщение, социологический опрос, включенное наблюдение, с помощью которых осуществлялся анализ положений отечественного уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных правовых актов Минюста и ФСИН России, научной и учебно-методической литературы. Основные результаты. Рассматриваемое право подозреваемых и обвиняемых весьма подробно и конкретно отражено в пунктах 97-99, 104-105. Работник бухгалтерии СИЗО проверяет наличие денег на лицевом счете подозреваемых и обвиняемых, изъявивших желание отправить телеграмму или электронное письмо. Именно на лицевых счетах указанных лиц, в соответствии с пунктом 104 ПВР СИЗО хранятся переведенные им от родственников и иных лиц в адрес СИЗО денежные средства. Эти средства по заявлению подозреваемого или обвиняемого могут быть потрачены на приобретение продуктов питания и вещей первой необходимости в магазине изолятора, получение дополнительных платных услуг, включая медицинские, парикмахерские, услуги по протезированию зубов и другие, регламентированные ведомственным правовым актом, путем безналичного расчета.

Ключевым понятием анализируемого правового института является «перевод денежных средств». Законодатель подчеркивает речь в данном случае идет о денежных средствах, находящихся на их лицевых счетах. При этом перевод осуществляется посредством банковского или почтового перевода, основанием осуществления которого является заявление подозреваемого (обвиняемого) на имя начальника СИЗО или лица его замещающего. На таком заявлении до его подписания руководителем, работником бухгалтерии делается отметка о наличии денежных средств на лицевом счету. В тексте заявления указываются реквизиты банковского счета, на которые следует перечислить денежные средства, либо адрес, по которому следует их перевести. Заявление подписывается начальником учреждения (лицом его замещающим) в течение трех рабочих дней со дня его подачи и передается в бухгалтерию СИЗО для исполнения. Прием заполненных бланков и заявлений осуществляют уполномоченные должностные лица изолятора [8].

Таким образом, получение и отправление подозреваемыми и обвиняемыми денежных переводов осуществляется в установленном порядке, в строгом соответствии с внутренним распорядком содержания под стражей, устанавливаемом в СИЗО УИС [9, с. 254-260]. Поскольку не допускается нарушение режимных требований, предъявляемых к подозреваемым и обвиняемым о запрете использования наличных денежных средств и других запрещенных на территории СИЗО УИС вещей и предметов [10, с. 345-352]. Реализация рассматриваемого права подозреваемых также соответствует режимным правилам, устанавливаемым в СИЗО УИС, направленных на обеспечение надзора и контроля за поведением лиц, содержащихся под стражей [11, с. 243-248]. Гарантом соблюдения права подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов выступает ведомственный контроль со стороны ФСИН России и ее территориальных органов, а также прокурорский надзор [12]. Осуществляемый старшими помощниками прокуроров субъектов федерации в процессе проведения ежемесячных плановых проверок в СИЗО УИС [13, с. 6-8].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами на: –Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система России в современных условиях развития общества: от парадигмы наказания к исправлению и ресоциализации», состоявшейся в Вологодском институте права и экономики ФСИН России 09-11.12.2022.

Доклад на тему «Организационно-правовые особенности и методика проведения прокурорских проверок в СИЗО ФСИН России»; –XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк).

Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; –Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система, государство и общество: проблемы взаимодействия», состоявшейся 20.10.2023 в Псковском филиале Университета ФСИН России.

Доклад на тему: «Влияние уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России на состояние женской преступности»; –6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; –Межвузовской научно-практической конференции с международным участием «Уголовно-исполнительная система: история и современность», состоявшейся 16-17.10.

2024 г. в Псковском филиале Санкт-Петербургского университета ФСИН России.

Доклад на тему «Современные подходы обеспечения безопасности следственных изоляторов».

Заключение. Право подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО УИС на получение и отправление денежных переводов, относится к дополнительным материальным правам указанных лиц, содержащихся под стражей. Правовую основу его реализации составляют законодательные и ведомственные правовые акты, содержащие положения, определяющие порядок получения и отправления денежных переводов.

В настоящее время создана и реализуется современная правовая база, регламентирующая рассматриваемое право подозреваемых и обвиняемых. Отметим, что право подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов содержит не только юридические, организационные аспекты, но и психологические, позволяющие в определенной степени нивелировать субъективные трудности лиц, заключенных под стражу обусловленные существенным ограничением свободы их передвижения, социальных контактов и общения с другими людьми, материально-бытовыми ограничениями, вызванными нахождением в СИЗО УИС.

В данной связи возможность получения и отправления денежных переводов позволяет подозреваемым и обвиняемым сохранять их социальные контакты и связи, адаптироваться к условиям ограничения свободы при нахождении в СИЗО УИС. Поддерживать положительные психологические характеристики (эмоциональное состояние, жизненные планы, волевую активность и др.). Преодолевать и купировать негативные эмоциональные состояния стресса, фрустрации, страха, депрессии и суицидального поведения, вызванные привлечением лица к уголовной ответственности, нахождении в изоляторе. Адаптироваться к условиям СИЗО, мобилизовывать психологические резервы организма по преодолению негативных эмоций, связанных с нахождением в изоляторе.

Получение и отправление подозреваемыми и обвиняемыми денежных переводов осуществляется в установленном порядке, в строгом соответствии с внутренним распорядком содержания под стражей, устанавливаемом в СИЗО УИС. Гарантом соблюдения права подозреваемых и обвиняемых на получение и отправление денежных переводов выступает ведомственный контроль со стороны ФСИН России и ее территориальных органов, а также прокурорский надзор.

Список литературы

  1. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ // Consultant.ru (дата обращения 23.04.2026).
  2. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М. Дашков и К. 2005. 21 с.
  3. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.
  4. Ковалев О.Г. Роль правил внутреннего распорядка следственных изоляторов в правоохранительной и правозащитной деятельности, реализуемой в местах содержания под стражей // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 229-235.
  5. Баламут А.Н., Ковалев О.Г., Дикопольцев Д.Е. Теоретический анализ комплексных психокоррекционных программ, направленных на суицидальную превенцию подозреваемых, обвиняемых и осужденных (организационный, социальный и психологический аспекты) // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 1. С. 20-23.
  6. Ковалев О.Г. Педагогические и правовые проблемы социальной адаптации осужденных // Перспективы науки. 2024. № 9 (180). С. 81-83.
  7. Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Принципы содержания под стражей и их влияние на обеспечение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых (сравнительно-правовой анализ) // Международный научный вестник. 2025. № 11. С. 198-204.
  8. Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» // Garant.ru (дата обращения 23.04.2026).
  9. Ковалев О.Г. Внутренний распорядок в местах содержания под стражей и его влияние на соблюдение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы // Российский научный вестник. 2026. № 2 С. 254-260.
  10. Ковалев О.Г., Щербаков А.В. Обысково-досмотровые мероприятия как важнейший фактор обеспечения безопасности пенитенциарных учреждений // // Человек: преступление и наказание. 2022. Т. 30. № 3. С. 345-352.
  11. Иконников Д.С., Ковалев О.Г. Современные подходы обеспечения надзора в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы: организационно-правовой и психологический анализ // Право и управление. 2024. № 8. С. 243-248.
  12. Настольная книга прокурора в 2 ч. Часть 1. Капинус О.С., Винокуров А.Ю., Кехлеров С.Г., Аберхаев Э.Р., Александрова Л.И., Андреев Б.В., Андреев Г.В., Андрианов М.С., Аристархов А.Л., Артемов В.В., Ашиткова Т.В., Беллевич А.Ю., Бессарабов В.Г., Борисов С.В., Бриллиантов А.В., Будай С.Н., Буланова Н.В., Бут Н.Д., Викторов И.С., Городков Ю.А. и др. Практическое пособие / Сер. 9 Профессиональная практика, (5-е изд., пер. и доп.) Москва 2018. 481 с.
  13. Ковалев О.Г., Карпов А.А., Зайцева С.И. Современные проблемы реализации и совершенствования прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний, соблюдения прав и законных интересов лиц, заключенных под стражу // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 3. С. 6-8.

Скачать

English summary

Realization of the right of suspects and accused persons to receive and send money transfers in pre-trial detention facilities of the penal system

KOVALEV Oleg Gennadievich

Authors
  • KOVALEV Oleg GennadievichDoctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research Institute Federal Penitentiary Service of Russia

Annotation. The purpose of the study was the legal, organizational and psychological aspects of the realization of the right of suspects and accused of committing crimes held in pre-trial detention facilities to receive and send money transfers. To achieve this goal, the dialectical method of cognition and other well-known methods of logical cognition (general scientific and private scientific) were used: synthesis, comparison, analogy, generalization, sociological survey, included observation, which were used to analyze the provisions of domestic penal enforcement legislation, departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia, scientific and educational literature. The right of suspects and those accused of committing crimes who are in the pre-trial detention center to receive and send money transfers is one of the additional material rights of these persons in custody. The legal basis for its implementation consists of legislative and departmental legal acts containing provisions defining the procedure for receiving and sending money transfers. A modern legal framework has been created and is being implemented to regulate the right of suspects and accused persons under consideration. It should be noted that the right of suspects and accused persons to receive and send money transfers contains not only legal and organizational aspects, but also psychological ones, which make it possible to offset to a certain extent the subjective difficulties of persons in custody caused by significant restrictions on their freedom of movement, social contacts and communication with other people, and material and household restrictions caused by being in PRE-TRIAL DETENTION center. In this regard, the possibility of receiving and sending money transfers allows suspects and accused persons to maintain their social contacts and connections, to adapt to the conditions of restriction of freedom while in jail. To maintain positive psychological characteristics (emotional state, life plans, volitional activity, etc.). To overcome and stop negative emotional states of stress, frustration, fear, depression and suicidal behavior caused by bringing a person to criminal responsibility, being in isolation. To adapt to the conditions of the pre-trial detention center, to mobilize the psychological reserves of the body to overcome the negative emotions associated with being in the isolation ward. Money transfers are received and sent by suspects and accused persons in accordance with the established procedure, in strict accordance with the internal rules of detention established in the pre-trial detention center. Departmental control by the Federal Penitentiary Service of Russia and its territorial bodies, as well as prosecutor’s supervision, acts as a guarantor of the right of suspects and accused persons to receive and send money transfers.

Key words: suspects and accused, receiving and sending money transfers, pre-trial detention facilities, penal enforcement system, departmental control, prosecutor’s supervision.

References

  1. Federal Law No. 103-FZ dated July 15, 1995 “On the detention of suspects and accused of committing crimes” // Consultant.ru (accessed 04/23/2026).
  2. Commentary to the Criminal Procedure Code of the Russian Federation (article-by-article). M. Dashkov and K. 2005. 21 p.
  3. Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation (article by article) // Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Seliverstov V.I., Filimonov O.V. Moscow, 2011.
  4. Kovalev O.G. The role of the internal regulations of pre-trial detention facilities in law enforcement and human rights activities carried out in places of detention // International Scientific Bulletin. 2025. No. 11. pp. 229-235.
  5. Balamut A.N., Kovalev O.G., Dikopoltsev D.E. Theoretical analysis of complex psychocorrective programs aimed at suicidal prevention of suspects, accused and convicted (organizational, social and psychological aspects) // Penal enforcement system: law, economics, management. 2023. No. 1. pp. 20-23.
  6. Kovalev O.G. Pedagogical and legal problems of social adaptation of convicts // Perspectives of science. 2024. No. 9 (180). pp. 81-83.
  7. Kovalev O.G., Semenova N.V. Principles of detention and their impact on ensuring the rights and legitimate interests of suspects and accused (comparative legal analysis) // International Scientific Bulletin. 2025. No. 11. pp. 198-204.
  8. Order No. 110 of the Ministry of Justice of the Russian Federation dated July 4, 2022 “On Approval of the Internal Regulations of Pre-trial Detention Facilities of the Penal Correction System, the Internal Regulations of Correctional Institutions and the Internal Regulations of Correctional Centers of the Penal Correction system” // Garant.ru (accessed 04/23/2026).
  9. Kovalev O.G. Internal regulations in places of detention and its impact on the observance of the rights and legitimate interests of suspects and accused persons held in pre-trial detention facilities of the penal system // Russian Scientific Bulletin. 2026. No. 2, pp. 254-260.
  10. Kovalev O.G., Shcherbakov A.V. Search and inspection measures as the most important factor in ensuring the safety of penitentiary institutions // // Man: crime and punishment. 2022. Vol. 30. No. 3. pp. 345-352.
  11. Ikonnikov D.S., Kovalev O.G. Modern approaches to supervision in pre-trial detention facilities of the penal system: organizational, legal and psychological analysis // Law and Management. 2024. No. 8. pp. 243-248.
  12. The prosecutor’s desk book in 2 parts Part 1. Kapinus O.S., Vinokurov A.Yu., Kekhlerov S.G., Aberkhaev E.R., Alexandrova L.I., Andreev B.V., Andreev G.V., Andrianov M.S., Aristarkhov A.L., Artemov V.V., Ashitkova T.V., Bellevich A.Yu., Bessarabov V.G., Borisov S.V., Brilliantov A.V., Budai S.N., Bulanova N.V., Booth N.D., Viktorov I.S., Gorodkov Yu.A. and others. Practical guide / Ser. 9 Professional practice, (5th ed., trans. and add.) Moscow, 2018. 481 p.
  13. Kovalev O.G., Karpov A.A., Zaitseva S.I. Modern problems of the implementation and improvement of prosecutorial supervision over the legality of the execution of criminal penalties, respect for the rights and legitimate interests of persons in custody // Penal enforcement system: law, econom� - ics, management. 2023. No. 3. pp. 6-8.

DOI: 10.24412/2782-3830-2026-5-381-386 · С. 381–386 · Российский научный вестник № 5 2026

Creative Commons Attribution 4.0 License Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.