Обеспеченность сельскохозяйственной продукцией Уральского Федерального Округа как основа выполнения условий доктрины продовольственной безопасности

• ЧУПИНА Ирина Павловнадоктор экономических наук, доцент, профессор кафедры философии Уральский государственный аграрный университетirinacupina716@gmail.com
• ЗАРУБИНА Елена Васильевнакандидат философских наук, доцент, зав. кафедрой философии Уральский государственный аграрный университетethos08@mail.ru
• СИМАЧКОВА Наталья Николаевнакандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры менеджмента и экономической теории Уральский государственный аграрный университетnikolina73@yandex.ru
• ЕГОРОВ Сергей Георгиевичкандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры философии Уральский государственный аграрный университетpalamit@rambler.ru
• КОШЕЛЕНКО Любовь Владимировнакандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры философии Уральский государственный аграрный университетlubov-koshelenko@mail.ru
• ПЕТРОВА Ирина Ильиничнакандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры философии Уральский государственный аграрный университетiril@mail.ru

В данной статье проведен анализ самообеспеченности сельскохозяйственной продукцией Уральского федерального округа. В таблице 1 показан уровень обеспечения РФ и Уральского федерального округа основными сельскохозяйственными продуктами на начало 2026 г. В таблице 2 приведен анализ самообеспеченности сельскохозяйственной продукцией по регионам Уральского федерального округа. Целью статьи является изучение перспективных направлений развития в сельском хозяйстве Уральского федерального округа. Исходя из цели, задачи исследования заключаются в следующем: провести анализ развития производства сельскохозяйственной продукции в регионах федерального округа; изучить проблемы и перспективы развития АПК на внутреннем рынке. Материалами исследования в данной статье послужили статистические данные по развитию сельского хозяйства на территории УФО, а также федеральные и региональные программы по поддержке данного направления. В статье использованы такие методы исследования как метод факторного анализа, где задействован анализ влияния отдельных факторов на результирующий показатель, а также методы анализа и синтеза. Результатами исследования являются данные на рисунках 1, 2, 3 и 4, где показана статистика производства основных сельскохозяйственных продуктов в регионах УФО.

Ключевые слова: обеспеченность сельскохозяйственной продукцией, сельскохозяйственные предприятия, Доктрина продовольственной безопасности, новые технологии, государственная поддержка, продовольственная безопасность, инновации, модернизация оборудования

Уральский федеральный округ находится в сложных климатических условиях, которые не всегда являются благоприятными для ведения сельского хозяйства, поэтому АПК не является ведущей отраслью в УФО. Доля Уральского федерального округа в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции России на 2025 год составила 5%. Основными направлениями нужно отметить животноводство (молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство) и растениеводство (выращивание зерновых, масличных культур, картофеля, овощей). Что касается выполнения порогового значения Доктрины продовольственной безопасности, по некоторым видам продукции УФО не только выполняет, но и перевыполняет показатели. Рассмотрим данные показатели в таблице 1.

Таблица 1. Уровень самообеспечения РФ и Уральского федерального округа основными сельскохозяйственными продуктами на начало 2026 г. (в%) [1] № п/п Вид сельскохозяйственной продукции Норма обеспечения в соответствии с Доктриной Самообеспеченность РФ на 2026 год Самообеспеченность УФО на 2026 год 1 Зерно 95 149 124 2 Мясо и мясопродукты 85 102 82 3 Молоко и молокопродукты 90 85 73 4 Яйцо 90 98 102 5 Рыба и рыбопродукты 85 138 101 6 Картофель 95 91 92 7 Овощи и бахчевые 90 89 46 8 Фрукты и ягоды 60 42 20 В целом УФО практически выполняет поставленные нормы Доктрины продовольственной безопасности, но наблюдаются отставания по молоку и молочным продуктам, фруктам и ягодам. По данным на 2025 год, округ полностью обеспечивает себя птицеводческой продукцией и яйцами. Лидерами в производстве сельскохозяйственной продукции в УФО являются Челябинская, Свердловская и Тюменская области. Ханты-Мансийский и Ямало - Ненецкий автономные округа из-за суровых климатических условий имеют минимальную долю в производстве сельхозпродукции, но в Ханты-Мансийском округе достигнута самообеспеченность по рыбной продукции (36%) и мясу птицы (25%).

Далее в таблице 2 проанализируем самообеспеченность сельскохозяйственной продукцией по регионам Уральского федерального округа.

Таблица 2. Самообеспеченность сельскохозяйственной продукцией по регионам Уральского федерального округа [9] Регион Показатели самообеспеченности Свердловская область Полностью обеспечивает себя яйцом и картофелем. По молочной продукции обеспеченность в 2025 году составляла 74%. Лидер по производству молока в УФО.

Челябинская область

Почти полностью обеспечивает себя основными продуктами. В 2025 году внесла наибольший вклад в производство сельхозпродукции в УФО (30% от общего объёма по округу). Лидер по производству яиц в УФО. В 2025 году собран рекордный за 35 лет урожай зерновых - почти 2,4 млн. тонн Тюменская область Полностью обеспечивает себя мясом птицы и молочной продукцией. За последние годы введено в эксплуатацию 18 современных молочных комплексов Курганская область Полностью обеспечена продукцией растениеводства (100%), но не обеспечивает себя яйцами. Значительная часть сельхозпроизводства сосредоточена в хозяйствах населения. На их долю приходится около 37% производства скота и птицы, 64% - молока, 75,8% - яиц Выше уже говорилось, что Ямало – Ненецкий и Ханты – Мансийский округа имеют минимальную долю в производстве продукции, поэтому в таблице 2 Тюменская область была рассмотрена без автономных округов. Но в Ямало-Ненецком автономном округе развито оленеводство - на территории округа сосредоточено около половины поголовья северных оленей в России.

В УФО по данным на начало 2026 года, в хозяйствах всех категорий насчитывается 693,5 тыс. голов крупного рогатого скота, из них коров - 313,4 тыс. голов. Самое многочисленное поголовье крупного рогатого скота в Свердловской области - 238,4 тыс. голов. Челябинская область является лидером по поголовью свиней, которых на начало 2026 года насчитывается 621,9 тыс. голов (47,4% от общего поголовья свиней в УФО). В регионе развито племенное животноводство. Только в Челябинской области расположено 6 племенных заводов по разведению герефордской породы крупного рогатого скота и 4 племенных репродуктора этой же породы. В Свердловской области есть 1 племенной репродуктор по разведению скота герефордской породы.

Если мы рассмотрим самообеспеченность УФО картофелем, как основным продуктом после зерна, то здесь нельзя положиться на конкретные цифры, так как погодные условия изменяются каждый год. Помимо этого, происходит и изменение в структуре посевов. В основном федеральный округ практически полностью обеспечивает себя данным продуктом.

По данным региональной статистики на конец 2025 года Свердловская область полностью обеспечила себя картофелем. Однако в целом по УФО ситуация может отличаться в зависимости от региона. Например, в Челябинской области ранее фиксировался дефицит картофеля собственного производства. Дефицит картофеля покрывают поставки из Египта, Китая и Казахстана. На рисунке 1 проанализируем производство картофеля в 2025 году по УФО в целом.

Рисунок 1. Валовой сбор картофеля по Уральскому федеральному округу в 2025 году По производству молочной продукции нужно отметить, что в УФО насчитывается 606 предприятий – производителей молока. Лидером по объемам производства молочной продукции является Свердловская область, на долю которой в 2025 году пришлось 47% всего молока федерального округа. Свердловская область заняла 10-е место в России по данному показателю. Поголовье коров в УФО на конец 2025 года составило 313,4 тыс. голов. В Свердловской области насчитывалось 205,5 тыс. коров. Среди других регионов УФО значимый объём молока производила Челябинская область. Производство молока в УФО рассмотрим на рисунке 2.

Рисунок 2. Производство молока в УФО в 2025 году Производство фруктов и ягод в Уральском федеральном округе (УФО) характеризуется низким уровнем самообеспеченности и рядом сложностей, связанных с климатическими условиями, инфраструктурой и экономическими факторами. УФО обеспечивает себя фруктами и ягодами всего на 20%, что намного ниже уровня Доктрины продовольственной безопасности. Причинами такой низкой обеспеченности в первую очередь являются климатические и погодные условия. Помимо этого с 1990 – х годов произошло существенное сокращение земель под плодово – ягодные культуры. В советское время практически во всех городах Свердловской, Челябинской областей, в большинстве городов Курганской области и в некоторых муниципалитетах Тюменской области существовали ягодные питомники, которые были ликвидированы [4]. Валовой сбор плодово – ягодных культур рассмотрим на рисунке 3.

Рисунок 3. Валовой сбор плодово – ягодных культур в УФО в 2025 году Производство овощей в УФО ведется как в открытом, так и в закрытом грунте. Значительную долю производства обеспечивают агрохолдинги, которые внедряют в свое производство новые технологии. Лидерами по выращиванию овощей в округе являются Челябинская и Свердловская области. В Челябинской области главными производителями являются агрокомплексы «Чурилово» в Челябинске и «Агропарк Урал» в Усть-Катаве, которые входят в группу компаний «РОСТ».

Рост производства стал возможен благодаря модернизации оборудования, внедрению биологических методов защиты растений и оптимизации площадей под огурцы и томаты.

В Свердловской области одним из крупнейших производителей овощей является АО «Тепличное». Компания использует голландские технологии, капельный полив и выращивание растений на минеральных матах. Валовой сбор овощей открытого грунта рассмотрим на рисунке 4.

Рисунок 4. Валовой сбор овощей открытого грунта в УФО в 2025 году Из таблиц и рисунков можно отметить следующие негативные факторы, которые наблюдаются в сельском хозяйстве УФО. В первую очередь нужно отметить изношенность сельскохозяйственной техники [5], [7]. Второй проблемой остается зависимость от импортных семян некоторых культур, особенно свеклы. Недостаток квалифицированных кадров также влияет на даль- нейшее развитие сельскохозяйственных отраслей. Недостаток инвестиций и устаревшая инфраструктура являются тоже негативными факторами для ведения сельскохозяйственной деятельности. И еще одной причиной являются природно – климатические риски, т.к. практически все территории УФО находятся в зоне рискованного земледелия.

Для повышения самообеспеченности в УФО реализуются следующие меры:

–создаются селекционные центры в растениеводстве и животноводстве [6]; –внедряются новые технологии в сельское хозяйство, модернизируется оборудование [10]; –предоставляется государственная поддержка по 21 направлению, включая гранты «Агростартап», субсидии на возмещение строительных затрат, поддержку хлебопекарных предприятий [8]; –реализуется федеральный проект «Развитие овощеводства и картофелеводства», в рамках которого УФО планирует увеличить производство картофеля на 25%, а овощей открытого грунта - на 39%; –развивается система агрострахования [3].

Среди перспективных направлений нужно отметить развитие промышленного садоводства (например, выращивание жимолости и облепихи), строительство дополнительных теплиц и семенных заводов [2].

Таким образом, хотя УФО достиг значительных успехов в обеспечении продовольственной безопасности, для дальнейшего роста необходимо решать проблемы с технологиями, кадрами, логистикой и зависимостью от импорта.

Список литературы

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» - [Электронный ресурс]: http://www. kremlin.ru/acts/bank/45106 (дата обращения 20.04.2026).
2. Постановление Правительства РФ от 18.03.2021 № 415 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» - [Электронный ресурс]: https://base. garant.ru/400501899/ (дата обращения 23.04.2026).
3. Федеральный проект «Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства» - [Электронный ресурс]: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_513951/5cabd63829e5b eebf9aa3d174498cf483a25f04b/ (дата обращения 20.04.2026).
4. Бекбергенева Д.Е., Баранник В.А. Продовольственная безопасность Российской Федерации // Экономика и бизнес: теория и практика. 2022. № 4. С. 38 - 43.
5. Булетова Н. Е., Шаркевич И.В. Приоритеты продовольственной безопасности в контексте национальной политики социально-экономического развития // Экономическая безопасность. 2024. Т. 7, № 5. С. 1239 - 1256.
6. Мельников Б. А. Продовольственная самообеспеченность регионов Российской Федерации // Экономическая безопасность. 2024. Т. 7, № 7. С. 1923 - 1946.
7. Савина О.В. Анализ основных критериев обеспечения продовольственной безопасности региона (на материалах Рязанской области) // Russian Journal of Management. 2024. Т. 12. № 2. С. 66 - 76.
8. Торженова Т. В., Мамонов Р. А., Терентьев А. С. Основные приоритеты в обеспечении продовольственной безопасности России // Russian Journal of Management. 2025. №. 4. С. 50 - 56.
9. Чупина И. П., Зарубина Е. В., Симачкова Н. Н., Егоров С. Г., Фатеева Н. Б. Самообеспеченность Уральского федерального округа сельскохозяйственной продукцией как одна из приоритетных задач продовольственной безопасности регионов страны //Аграрное и земельное право. 2025. № 8. С.85 – 88.
10. Шабашева Ю. Е. Перспективы развития аграрного сектора России в обеспечении продовольственной безопасности страны // Экономическая безопасность. 2022ю Т. 5, № 4. С. 1499 - 1516.

Скачать