Правосудие по делам несовершеннолетних в Германии: ретроспективный анализ

Введение

Преступность – это явление, для которого характерно отклоняющееся поведение, весьма опасное для людей, находящихся в окружении нарушителя, поэтому подобное деяние преследуется по закону. Языком преступности общество говорит о наличии глубинных проблем и противоречий в общественной жизни, следовательно, уровень преступности является индикатором степени деструктивных процессов, основанием для комплексной социально-экономической политики государства, направленной на нейтрализацию причин и условий, продуцирующих преступность.

Преступность несовершеннолетних является одной из серьезных социально-правовых проблем для любого цивилизованного государства.

Немецкая система ювенального правосудия обладает богатым историческим наследием и инновационными решениями, способствующими эффективной профилактике преступности среди молодёжи. Несмотря на значительный интерес к проблематике ювенальной юстиции, исторические корни и этапы развития немецкого ювенального правосудия до сих пор остаются слабо изученными.

Основной текст

Понятие «ювенальное уголовное право» (Jugendstranfrecht) в Германии определяется как особое уголовное право для юных преступников, которые во время совершения деяния находятся в критической переходной стадии межу детством и взрослым возрастом.

Данный институт немецкого уголовного права прошёл длительный исторический период в своём развитии. Как и в большинстве других правовых систем, отправной точной стало определение возраста, достижение которого влекло уголовную деликтоспособность.

В Уголовном уложении Карла V, появившемся в 1532 г. (Каролина), данный возраст не определялся, за исключением понятия «юный вор», под которым понималось лицо до 14 лет (в отношении этой категории Каролина предписывала не назначать смертную казнь, а применять телесные наказания по усмотрению суда в сочетании с вечной клятвой. Если вор приближался к возрасту 14 лет и кража была значимой или сопутствовали отягчающие обстоятельства, то допускались имущественные и телесные наказания, а также смертная казнь). В этом вопросе практика опиралась на науку, разделявшую несовершеннолетних и молодёжь на три категории согласно римскому и каноническому праву и его переработке в виде поздне-средневековой итальянской юриспруденции:

1) дети до 7 лет (infantes), признававшиеся не подлежащими наказанию (ввиду отсутствия dolicapacitas – способности нести вину).

Только в исключительных случаях судья должен был назначить телесное наказание (poenaarbitraria – наказание, назначаемое по усмотрению судьи) ударами прутами, считавшееся воспитательной мерой; 2) несовершеннолетние от 7 до 14 лет (impuberes), которые могли как относиться к ненаказуемым лицам, поскольку по своему развитию они еще оставались детьми, так и признаваться субъектами преступления, к последним применялись наказания в виде лишения свободы, телесные наказания при тяжких преступлениях, а также смертная казнь при особо тяжких преступлениях и при отсутствии надежды на исправление; 3) молодые люди от 14 до 25 лет (minores), к которым применялись те же наказания, что и ко взрослым. Если лицо незначительно превысило границу 14 лет или является умственно отсталым (magnastupiditas), то санкции смягчались, особенно если за совершение преступления предусматривалась смертная казнь [1]. В данных нормативных и доктринальных положениях еще невозможно проследить идею особого отношения к несовершеннолетним преступникам, но при этом все же уголовное право явно различает детей и взрослых, правда, только применительно к вопросам вменяемости.

В период Средневековья детей вовсе не отличали от взрослых, а детство представляло собой единый и неразделимый этап жизни, дети представлены в виде «маленьких взрослых».

Понятие «подросток» в Средние века не использовалось в принципе, а характеристики вроде «ребенок / дитя», «девочка» и «мальчик» могли использоваться в отношении людей безотносительно возраста.

В центре внимания эпохи Возрождения находится личность. В эпоху Возрождения европейские ценности получают новое толкование.

Возрожденческий вариант ценностного понимания гуманизма: защита достоинства личности, ее свободы и всестороннего гармоничного развития [2; с. 68].

В XIX в. тенденции, связанные с необходимостью учета периодов детства и юности в вопросах уголовной ответственности, еще в большей степени усилились. В Уголовном кодексе Германской империи 1871 г. возраст, требуемый для привлечения к уголовной ответственности, был установлен с 12 лет. 12-18-летние преступники признавались невиновными, если они при совершении ими преступления не владели необходимым пониманием наказуемости.

Однако с 1908 г. во Франкфурте-на-Майне, Кёльне и Берлине уже образовывались суды для несовершеннолетних, которые быстро распространились во всех частях Германии. Данные суды представляли собой специальные суды для несовершеннолетних, создаваемые по американскому образцу. США были в этой сфере одной из передовых держав. Первый в мировой истории суд по делам несовершеннолетних был создан на основании Закона штата Иллинойс «О детях по кинутых, беспризорных и преступных и присмотре за ними» 2 июля 1899 г. в Чикаго. В Германии первая тюрьма для несовершеннолетних была организована в 1912 г. в Виттлихе. В 1913 г. был создан первый постоянно действующий исправительный дом для несовершеннолетних преступников. При этом уголовное право, применяемое именно в отношении несовершеннолетних, в отдельных землях в Германской империии в период Веймарской республики до 1923 г. отсутствовало [3; с. 48].

В период Веймарской республики (1919- 1933 гг.), были предприняты попытки усовершенствовать процедуру, улучшить работу воспитательных учреждений, а также расширить сферу применения воспитательного воздействия.

Однако, политическая нестабильность и экономические трудности этого периода замедлили процесс реформ. В 1923 году на территории Германии были основаны ювенальные суды. С этой даты ведет свое начало история самостоятельного ювенального уголовного законодательства Германии.

В Законе о суде по делам несовершеннолетних 1923 г. нижняя возрастная граница была определена в 14 лет, и он распространялся на подростков от 14 до 18 лет. С лицами от 18 лет до 21 года все еще обращались, как со взрослыми. В отношении несовершеннолетних произошла гуманизация уголовной политики (отказ от смертной казни, помещения в принудительный дом и позорящих дополнительных наказаний; от срочка исполнения наказания), сделан больший акцент на идее воспитания (введены амбулаторные и стационарные воспитательные меры, предусмотрены особые педагогические требования к процессу над несовершеннолетними, например ограничение принципа публичности).

Период нацистской оккупации (1933-1945 гг.) ознаменовался коренным изменением принципов и подходов в ювенальной юстиции. С приходом к власти нацистов акцент был сделан на расовую теорию, идеологическую обработку и укрепление дисциплины. Система ювенального правосудия была подчинена интересам нацистского государства. Основной целью стало воспитание «расово чистых» и идеологически преданных граждан. Меры, применяемы к несовершеннолетним, зачастую носили репрессивный характер, а любые проявления инакомыслия жёстко пресекались. Воспитательные цели были подменены задачами идеологической милитаризации и формирования «арийского духа».

В 1943 г. появилась новая редакция Закона о суде по делам несовершеннолетних, включающая трехэлементную систему правовых последствий совершения преступления подростками:

воспитательные меры, принудительные средства и тюремное заключение. В соответствии с данным Законом произошла замена краткосрочного лишения свободы арестом как важнейшим принудительным средством. Ныне действующий Закон о суде по делам несовершеннолетних, вступивший в силу 1 октября 1953 г. (далее – JGG), был принят 4 августа 1953 г. После Второй мировой войны, восстановление демократических институтов и правовой системы Германии потребовало переосмысления и реформирования ювенальной юстиции. Формирование Федеративной Республики Германия (ФРГ) и Германской Демократической Республики (ГДР) привело к различным путям развития.

В ФРГ в 1953 году был принят новый «Закон о ювенальном правосудии», который действует в настоящее время с последующими изменениями и дополнениями. Этот закон сохранил преемственность основных идей, таких как преобразование воспитательного воздействия, индивидуализация наказания, применение мер воспитательного воздействия и мер, направленных на исправление.

В ГДР развитие ювенальной юстиции проходило под влиянием социалистических идей. Акцент делался на коллективийские формы воспитания, участие общественности в работе с трудными подростками, а также на профилактику и исправление через трудовое воспитание.

После объединения Германии в 1990 году, была проведена унификация законодательства. Федеральный закон о ювенальном правосудии был распространён на территории бывшей ГДР, однако, сохранились и некоторые региональные особенности практики.

Современное ювенальное уголовное право Германии преследует в основном воспитательные цели и направлено на ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей. Оно является важной составной частью системы уголовного права ФРГ и характеризуется своими образовательными и воспитательными подходами и направленностью на ресоциализацию, а также учитывает особые потребности и уровни развития несовершеннолетних правонарушителей и направлено, как уже подчеркивалось ранее, прежде всего, на успешную социальную реинтеграцию подростка-делинквента в общество [4].

Одной из положительных сторон немецкого уголовного права является существование в его структуре, сложившейся в результате длительного исторического развития самостоятельной подотрасли - уголовного права несовершеннолетних. Оно представляет собой целостную систему материальных и процессуальных норм, регулирующих уголовную ответственность несовершеннолетних. Основное содержание данной подотрасли составляют специфическая система мер воздействия на преступления подростков-делинквентов. Закрепление их в отдельном комплексном нормативном акте подчеркивает особое положение молодых людей в качестве специфических субъектов уголовно-правового регулирования и, как следствие, формирует соответствующее отношение к ним со стороны правоприменителя и законодателя; облегчает процесс правоприменения и, наконец, в большей мере отвечает требованиям гуманного подхода к несовершеннолетним правонарушителям как наиболее уязвимой социальной группе.

Заключение

Таким образом, ювенальное уголовное право Германии стало результатом культурного и социального развития, в частности эволюции концепции прав человека, которое было подкреплено созданием специальных воспитательных (исправительных) учреждений, системы ювенальной юстиции и закреплением особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних и молодежи в законодательстве. Немецкая модель ювенального правосудия стоится на прочном фундаменте правовых норм и принципов, направленных на защиту прав и интересов несовершеннолетних, а также на их социальную реабилитацию.