Становление патентного права в Российской Империи

• СИЛАНТЬЕВА Екатерина СергеевнаСтудент 2 курса магистратуры Высшей школы юриспруденции и судебно-технической экспертизы, Гуманитарный институт, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра ВеликогоKatyas1lantjeva@yandex.ru

• ДАНЬШИНА Наталья Анатольевнак.ю.н. доцент Высшей школы юриспруденции и судебно-технической экспертизы, Гуманитарный институт, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великогоnat.danshina@bk.ru

Статья посвящена анализу становления патентного права в Российской Империи, историческим этапам периодизации развития патентного права, как института права интеллектуальной собственности в системе отечественного законодательства. Рассматривается процесс формирования и эволюции патентного права и отечественной патентной системы посредством анализа исторического развития данной проблематики с момента издания первых законодательных актов и заканчивая нормотворческими инициативами конца XIX – начала ХХ века. В статье проводится исследование взаимодействия отечественного и международного патентного права, рассматривается процесс воздействия на указанную сферу развитие отечественной науки и промышленности. По результатам проведенного исследования производится анализ влияния правовых изменений в сфере патентного права на социально-экономическое развитие государства.

Ключевые слова: Патентное право, интеллектуальная собственность, законодательство, патент, история, международное право, становление, развитие

Актуальность исследования

Патентное право является важным элементом правовой системы Российской Федерации, на основании норм которого производится правовое регулирование общественных отношений в сфере охраны прав на изобретения. В Российской Империи становление патентного права происходило в аспекте постоянных интенсивных экономических, социальных и политических изменений, но именно в период Российской Империи зародилось отечественное патентное право, которое на сегодняшний день является одним из самых прогрессивных на международной арене, в связи с чем проведение комплексного анализа, посвященного патентному праву, не представляется возможным без изучения основы его зарождения и развития-речь идет именно об историческом аспекте патентного права современной России.

Многогранная история Российской Федерации позволяет в полной мере изучить основные этапы зарождения, становления, стагнации, вызванной отказом от системы патентов в ранний советский период, а также последующее возвращение к данной системе.

В связи с тем, что в современной доктрине гражданского права существует значительное количество исследований, посвященных практическим аспектам патентного права и применению его норм в рамках общественных отношений, наиболее актуальным направлением для изучения является именно исторический аспект становления и развития патентного права в системе законодательства Российской Федерации, так как только изучив исторические основы данного института становится возможным провести комплексный сравнительно-правовой анализ современного патентного права и его более ранних предшественников.

Патентное право Российской Империи оказало прямое влияние на формирование и развитие отечественного патентного законодательства, целый ряд современных правовых актов содержит прямые предписания, нашедшие свое отражение еще в имперских правовых источниках.

Этот акт устанавливал механизм подачи заявок на патенты, а также определял сроки их действия и условия, при которых изобретатель мог получить исключительные права на свое изобретение.

Целью исследования является комплексный анализ исторических основ возникновения и становления патентного права в истории Российской Федерации на различных этапах, в том числе изучение правовых источников патентного права времен Российской Империи и современной России.

На основании обозначенных выше целей были поставлены следующие задачи:

1. Проанализировать теоретические основы патентного права через призму источников данной отрасли средневековья, царизма, советский и постсоветский период.

2. Изучить исторические этапы возникновения патентного права в истории отечественного законодательства.

3. Рассмотреть ранние источники патентного права Российской Федерации.

4. Произвести сравнительно-правовой анализ патентного права времен царизма, советский период и Российской Федерации в аспекте выделения наиболее важных различий и объединяющих элементов.

5. Подвести итоги о роли патентного права на различных исторических этапах отечественного законодательства.

Методологической основой исследования выступают источники патентного права времен Российской Империи, а также труды ученых-цивилистов, посвященные становлению и развитию отечественной патентной системы через призму исторического аспекта рассмотрения проблематики.

Обсуждение

Системная охрана прав авторов на изобретения в Российской Империи имеет тесную причинно-следственную связь с развитием машиностроения, промышленности, а также с повсеместным внедрением первых технических изобретений в жизнь общества.

Все это стало причиной возникновения необходимости создания достаточных механизмов правовой регуляции, направленных на защиту прав изобретателей [1].

Наиболее известным источником права девятнадцатого века, являющегося ярким примером правовой базы патентного права Российской Империи, является Манифест императрицы Екатерины второй, подписанный ей 17 июня 1812 года. Указанный манифест был направлен на рас- пространение механизмов защиты в отношении авторов изобретений и открытий, и именовался Манифестом «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах ремеслах». На сегодняшний день именно данный правовой акт признается учеными-современниками в качестве первого закона о патентом праве, принятом в отечественном законодательстве.

Сам факт издания первого источника патентного права в истории России лишь в девятнадцатом веке лишь подтверждает выдвинутый нами ранее тезис о том, что рассмотрение исторических этапов становления и развития отечественного патентного права не представляется возможным без анализа авторского права, которое зародилось в отечественном законодательстве значительно раньше [2].

Необходимо также рассмотреть основные тезисы, изложенные в указанном Минифесте, затрагивающие вопросы патентного права и защиты прав на изобретения.

В соответствии с Манифестом императрицы Екатерины второй изобретатель был наделен следующей совокупностью исключительных прав:

1. Право на исключительное использование и распоряжение по своему усмотрению созданного изобретения, в том числе на его продажу; 2. Право на разъяснение назначения и сути изобретения в письменном виде; 3. Возможность передачи исключительных прав на изобретение третьему лицу; 4. Аннулирование привилегии автора в случае, если он не использовал предоставленные ему права на изобретение.

В соответствии с анализируемым правовым актом законодатель прямо устанавливал возможность изобретателя передавать право на использование и распоряжение сторонним лицам.

Несмотря на то, что Манифест не содержал конкретного регламента такой передачи, непосредственное закрепление такой возможности указывает на то, что именно с момента издания данного правового акта происходит прямое формирование патентного права, в том числе в рамках исключительных прав и возможности их передачи стороннему лицу [6].

Проводя сравнительный анализ с действующим патентным законодательством Российской Федерации, отметим интересное положение рассматриваемого Манифеста, который затрагивает возможность аннулирования исключительных прав при условии, что изобретатель их не использовал. Особого внимания заслуживает тот факт, что Манифест императрицы Екатерины второй не содержал информацию, на протяжении какого времени изобретатель должен был пренебрегать правами на изобретения для дальнейшего аннулирования таковых. В нынешних реалиях формирования и развития отечественного патентного права закрепление такого положения в законодательстве не представляется возможным.

На основании вышеизложенного также отметим, что целым рядом ученых-современников именно Манифест императрицы Екатерины второй рассматривается в качестве первого источника патентного права в отечественном законодательстве[11].

Последующим значимым этапом при рассмотрении этапов периодизации становления и развития патентного права Российской Империи является утверждение императором Николаем первым Положения о привилегиях на изобретения и открытия, подписанный и обнародованный 30 июня 1833 года. Фактически, содержание данного Положения являлось продолжением и уточнением к рассмотренному нами ранее Манифестом Екатерины второй, так как на основании правового акта, принятого Николаем первым происходили уточнения и разъяснения отдельных норм принятого ранее Манифеста.

Так, в соответствии с Положением, принятым Николаем первым, так называемые привилегии распространялись не только в отношении самих изобретений, но также и в отношении технических средств их усовершенствования.

Кроме того, важным моментом, закрепленном в указанном правовом акте являлось установление срока действия таких привилегий, который теперь составлял 15 лет. Первой правовой регламентации требования к описанию изобретений подверглись в 1833 году, когда в отношении изобретений были изложены новые правовые нормы, затрагивающие патентной заявкой, которая должна была содержать конкретные элементы, изложенные законодателем [12].

Такие требования, в первую очередь, касались новизны изобретения, изложения его чертежей в целях установления факта, что ранее такое изобретение никем не заявлялось [2].

Так, в 1833 году отечественное законодательство впервые прямо установило такое понятие, как патентная заявка, тем самым, прямо отразив в действующем праве теоретические основы нынешнего патентного права в его современном понимании.

Следующая кодификация связана с периодом правления Александра второго, которым пятого июня 1870 года было принято Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования в промышленных изделиях.

На основании указанного Положения законодателем были закреплены следующие значимые правовые механизмы и теоретические определения:

1. Впервые закреплено легальное определение понятий «изобретение», а также «усовершенствование изобретения»; 2. Введен единый порядок и регламент подачи патентной заявки на изобретение; 3. Создан регламент публикации и обнародования выданных привилегий на изобретения; 4. Впервые введено право на оспаривание патента третьими лицами.

Отметим, что именно Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования в промышленных изделиях впервые максимально приблизило отечественное законодательство к зарубежному аналогу, а также стало причиной повышения изобретательской активности среди субъектов.

Промышленная революция, стремительное развитие науки в России девятнадцатого века, все это послужило причиной возникновения острой необходимости модернизации механизмов правовой регуляции отечественного законодательства, направленного на общественные отношения, возникновение, изменение и прекращение которых связано с патентным правом [7].

В 1896 году функции по выдаче патентов были возложены на орган государственной власти, которым выступал Департамент торговли и мануфактур Министерства финансов.

Создание и функционирование отдельного государственного органа, деятельность которого будет сосредоточена на выдаче патентов и реализации норм патентного права является прорывом в правовой системе девятнадцатого века, так как именно благодаря созданию и передаче последующих полномочий по выдаче патентов Департаменту торговли и мануфактур Министерства финансов, на наш взгляд, отражает повышенное внимание законодателя к данному правовому институту, что также свидетельствует о стремлении законодателя к приведению в соответствие постоянно изменяющихся общественных и экономических отношений в связи с развитием промышленности и действующего законодательства, направленного на урегулирование таких отношений [1].

Наиболее значимым этапом развития отечественного патентного права времен девятнадцатого века стало принятие Закона о привилегиях на изобретения и усовершенствования от 20 мая 1896 года, в рамках которого были закреплены очень важные положения законодательства в сфере патентного права, а именно:

1. установление понятия «патент» как документа, удостоверяющего исключительное право изобретателя; 2. срок действия патента — 15 лет; 3. введение института патентных поверенных; 4. возможность признания недействительности патента через суд; 5. регистрация патентов и их публикация в «Журнале Министерства торговли и мануфактур» [3].

Указанный нормативно-правовой акт признается учеными в качестве первого полноценного закона России в сфере патентного права, который в полной мере соответствовал международно-правовым стандартам рассматриваемого временного периода.

В указанный временной период Россия уже являлась постоянным участником международно-правовых отношений и споров в сфере охраны промышленной собственности.

Так, например, в 1893 году Россия являлась одним из первых государств, выступивших в качестве подписантов Парижской конвенции по охране промышленной собственности, которая официально была ратифицирована и вступила в действие на территории страны в 1897 году, тем самым, распространив международные стандарты в сфере патентного права на отечественные правоотношения.

К началу двадцатого века Россия уже являлась самостоятельным и передовым государством на международной арене в сфере нормативно-правового регулирования общественных отношений в сфере патентного права, система же патентного права государства основывалась на принципе баланса интересов государства, и изобретателей.

В период с 1812 по 1917 годы нормативно-правовая система отечественного патентного права взяла курс от единичных привилегий в отношении изобретателей к созданию единой системы источников правового регулирования, на основании которых происходит функционирование эффективных механизмов правовой регуляции всех этапов изобретательства, начиная с момента возникновения идеи у изобретателя, заканчивая моментом окончания срока действия его исключительных прав на изобретение [12]. Особое внимание в отечественном законодательстве уделялось вопросу судебной защиты прав изобретателей, а также их защиты от неправомерного использования прав на изобретения [14].

Значительное влияние на формирование и устойчивое развитие патентного права в рассматриваемый временной период оказали общие политические, экономические и социальные изменения, произошедшие в государстве, к числу которых относится рост промышленности, акцентирование общей политики государства на капитализме, а также научно-технический прогресс.

Все это оказало прямое влияние на стремительное развитие патентного законодательства в связи с обоснованным желанием законодателя привести действующие нормы патентного права в соответствие с постоянно изменяющимися общественными отношениями.

Моментом регресса патентного права в истории России являются последствия Октябрьский революции 1917 года, которая послужила основанием для дальнейшей ликвидации патентного права, а институт патента был упразднен, на смену ему пришел институт авторских свидетельств.

Однако, несмотря на ликвидацию такого правового института на длительный период времени патентное право и его фундамент, заложенный еще в девятнадцатом веке, оказал значительное влияние на создание и последующее развитие советской и современной отечественной патентной системы.

Таким образом, длительная история формирования и развития отечественного патентного права, начавшаяся еще в период Российской Империи, оказала значительное влияние на нынешнее состояние института патентного права [9].

В первую очередь, рассмотренные нами правовые источники отечественного патентного права указанного периода свидетельствуют о том, что нормы Российского законодательства выступали в качестве новаторских и полностью отвечали тенденциям развития общественных отношений.

Заключение

Становление патентного права в Российской Империи сыграло ключевую роль в формировании правовой базы для современного отечественного права интеллектуальной собственности. Первые шаги в указанном направлении были сделаны еще в начале XIX века, когда российскими законодателями стало уделяться особое внимание проблематике защиты изобретений и прав на них. В ходе исследования было отмечено значительное влияние Указа 112 года на процесс развития отечественного патентного права, что в значительной степени повлияло и на современное патентное законодательство.

Несмотря на значительные успехи, в ходе исследования были также отмечены проблемы, выделяемые авторами-современниками, среди которых недостаточная финансовая поддержка изобретателей, несоответствие отечественного законодательства международным тенденциям. Именно зарубежный опыт таких государств, как Великобритания и Франция оказал значительное влияние на отечественное патентное право, что было подробно рассмотрено в рамках исследования.

Таким образом, становление патентного права Российской Империи послужило ключевым моментом для формирования отечественного патентного права в его современном понимании. Предпосылки к формированию института патентного права Российской Федерации в современном его понимании появились еще во времена Российской Империи, в дальнейшем указанный правовой институт претерпевал различные изменения, связанные, в том числе, с историческими и политическими событиями, на современном же этапе формирования и развития законодательства патентное право Российской Федерации находится в зените, так как законодателем на постоянной основе предпринимаются удачные попытки воздействия на общественные отношения, изменяющиеся в связи с цифровизацией современного общества, а также развитием отечественных технологий в сфере медицины, техники и иных сферах.

Список литературы

1. Запрос от 29.12.1758 из правительствующего Сената в Мануфактур-Коллегию о порядке предоставления привилегий на заведение фабрик и ответ из Мануфактур-Коллегии в Сенат от 06.04.1759 // РГАДА. Ф. 277. Оп. 3. Д. 749. Л. 1-68.
2. Проект нормативного акта, представленный в 1794 г. на имя Екатерины II «Начертания о поощрении полезных изобретений» // РГАДА. Ф. 16. Д. 189. Ч. 1. Л. 38-85 с об.
3. Проект «Положения о Комитете по делам изобретений», октябрь 1918 г. // РГАЭ. Ф. 3429. Оп. 7. Д. 1. Л. 5-5об.
4. Материалы коллегии Комитета по делам изобретений, рассматривающей проекты Положения об изобретениях // РГАЭ. Ф. 3429. Оп. 7. Д. 139. Л. 22.
5. Временный порядок рассмотрения заявок на изобретения // РГАЭ. Ф. 3429. Оп. 7. Д. 142. Л. 8.
6. «Основные принципы Положения об изобретениях» // РГАЭ. Ф. 3429. Оп. 7. Д. 140. Л. 2-2 об, 11-11 об.
7. Решение о создании при ВЦСПС Межведомственной комиссии для разработки законопроекта об изобретениях // РГАЭ. Ф. 3429. Оп. 7. Д. 1044. Л. 4.
8. Декрет «О патентной комиссии при ВСНХ по вопросам об ограждении прав иностранных изобретателей в РСФСР и русских изобретателей за границей (положение)» от 13.06.1921 г. // РГАЭ. Ф. 3429. Оп. 7. Д. 1069. Л.З.
9. Материалы заседаний Патентной комиссии по разработке законопроекта об изобретениях //РГАЭ. Ф. 3429. Оп. 7. Д. 1. Л. 7-7 об., 8-8 об., 10.
10. Доклад И.О.Михайловского «О результатах работы Патентной комиссии и предстоящей реформе патентного законодательства» // РГАЭ. Ф. 3429. Оп. 7. Д. 1131. Л. 19-19 об., 20.
11. Евстифеев А.А. Становление российского патентного права: Дисс. д-ра юр. наук. Спец. 12.00.03. Екатеринбург, 1999. 325 с.
12. Наменгенов К.Н. Абсолютные и относительные изобретательские правоотношения: Автореф. дисс.канд. юр. наук. Спец. 12.00.03. Алма-Ата, 1982. 32 с.
13. Присяжнюк Ю.П. Правоведы дореволюционной России о произведении искусства как объекте права (на примере музыки): Дисс. канд. юр. наук. Спец. 12.00.01. Н.Новгород. 2002. 179 с.
14. Соколов А.В. Творческая деятельность как юридическая категория в изобретательских правоотношениях: Дисс. канд. юр. наук. Спец. 12.00.03. М., 1991. 176 с.

Скачать